20.10.2024
Формулируя основные принципы Декларации прав ребенка в ноябре 1959 года, Генеральная Ассамблея ООН исходила из того, что «человечество обязано давать ребенку лучшее, что оно имеет», подчеркивая тем самым важность данного вопроса для всех государств.
В соответствии со статьей 32 Конституции Республики Беларусь брак, семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства. Эти конституционные нормы получили свое развитие в Кодексе Республики Беларусь о браке и семье.
Во исполнение мероприятий Национального плана действий по улучшению положения детей и охране их прав на 2012–2016 годы разработан и вступил в силу с 1 января 2013 года Закон Республики Беларусь от 29 декабря 2012 г. «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей».
В новом Законе сохранены все виды пособий, которые назначались по ранее действовавшему законодательству, за исключением пособия на детей старше 3 лет, которое назначалось с учетом совокупного дохода семьи. В Законе значительно увеличился размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет для всех категорий семей, поскольку его размер теперь привязывается не к бюджету прожиточного минимума в среднем на душу населения, а к среднемесячной заработной плате работников в республике за квартал. На детей-инвалидов установлены повышенные размеры пособий по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и на детей старше этого возраста.
В Минской области на выплату единовременной материальной помощи к учебному году семьям, воспитывающим трех и более детей, обучающихся в учреждениях общего среднего и специального образования, в размере до 30% БПМ за 2013 год израсходовано 2 млрд рублей.
Посильную помощь детям-сиротам, детям-инвалидам, больным и детям из малообеспеченных, неполных, многодетных и неблагополучных семей оказывает Минское областное отделение РОО «Белорусский детский фонд». Ежегодно около 100 детей-сирот от 7 до 16 лет направляется по линии фонда на оздоровление в Германию.
Социальное сиротство – это признак неблагополучия общества и, как явление, должно быть изжито в реально обозримом будущем. Именно такая цель сформулирована Главой государства на Всебелорусском народном собрании и в Послании к белорусскому народу.
Основной причиной семейного неблагополучия является пьянство родителей, их нежелание работать, семейные скандалы. Именно такие семьи должны быть своевременно выявлены.
Декрет Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» (далее - Декрет) стал первым нормативным актом, призванным комплексно, с привлечением органов государственной власти, трудовых коллективов и общественных организаций решать проблему социального сиротства.
Декрет Президента Республики Беларусь № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» регулирует вопросы изымания ребенка из неблагополучной семьи, утверждения плана защиты его прав, определения его на государственное обеспечение, принятие мер воздействия на родителей в целях изменения их поведения и обеспечения возмещения ими средств на содержание детей и, в конечном итоге, на реабилитацию и восстановление семьи.
Наиболее действенный метод профилактики семейного неблагополучия – это его раннее выявление, включение семьи в профилактическую работу, пока она способна изменить ситуацию. С целью раннего выявления семейного неблагополучия еще беременные женщины с признаками социального неблагополучия берутся на особый учет с информированием комиссий по делам несовершеннолетних.
Основным источником выявления является посещение семьи органами образования, внутренних дел, здравоохранения. В последние годы отработан еще один источник – анализ причин задолженностей по коммунальным платежам. В каждом районе созданы комиссии, в состав которых включены работники всех субъектов профилактики правонарушений, которые посещают неблагополучные семьи.
На ранней стадии непорядки в семьях видят те, кто живет рядом, встречается ежедневно – соседи. Поэтому проводится разъяснительная работа с населением об их действиях в случаях ненадлежащего выполнения родителями обязанностей по воспитанию детей. Конечная цель этой работы – сохранить семью для ребенка. Это самая важная задача нашего общества.
Проводится работа с родителями по определению детей, находящихся в социально опасном положении, в дошкольные учреждения. На 1 августа 2013 г. в области признано находящимися в социально опасном положении 1397 детей в возрасте до 6 лет, из них посещают дошкольные учреждения 55,4%.
Сложившаяся система работы по выполнению требований Декрета дает определенные результаты:
– снизился уровень социального сиротства в Минской области. За 2012 год выявлено 590 детей-сирот, что на 107 меньше, чем в 2011 году. За 1 полугодие 2013 года выявлено 216 детей, что на 56 детей меньше, чем за 1 полугодие 2012 года;
– улучшилось раннее выявление детей дошкольного возраста, признанных находящимися в социально опасном положении, с 16% до 41,5%;
– на протяжении 7 лет область занимает 1 место в республике по показателю национального усыновления (2012 г. – 103, за 1 полугодие 2013 г. – 61);
– снизилось количество несовершеннолетних, направляемых в интернатные учреждения (2010 г. – 5,1%, 2011 г. – 3%, 2012 г. – 0,7%);
– на контроле количество детей, возвращенных в биологическую и замещающую семьи (из вновь выявленных детей-сирот на семейные формы устроено 66,2%);
– развиваются семейные формы устройства детей (в 36 детских домах семейного типа воспитывается 262 несовершеннолетних; в 683 приемных семьях воспитываются 1179 детей; в 3 детских деревнях – 300 воспитанников; в 1281 опекунской семье проживает 1531 ребенок-сирота);
– проводится оптимизация интернатных учреждений.
Основным показателем проводимой работы стало общее уменьшение неблагополучия детей в Минской области (на 01.08.2013 года в области выявлено 3305 детей, находящихся в социально опасном положении, воспитывающихся в 1887 семьях, 445 детей, отобранных у 365 родителей, признано нуждающимися в государственной защите).
Подготовила Мария ШЕИНА
На ўборцы заняты механізатар Мікалай Каляда, для якога гэтае жніво ўжо трыццаць сёмае. У памочніках у вопытнага камбайнера загадчык мехмайстэрняў Яўген Меляшчэня, які прыйшоў на выручку ў цяжкую хвіліну, бо ў гаспадарцы адчуваецца недахоп людзей. Працуе экіпаж на “Нью Холандзе”. Бывае, што за дзень намалочваюць па 150, а то і больш тон. На адвозцы заняты вадзіцель Аляксандр Кунцэвіч. З поля зерне трапляе на пляцоўку збожжасушыльнага комплексу, дзе потым праходзіць дапрацоўку.
— З кукурузай мы павінны паспяхова правесці зімоўку і “дажыць” да новага ўраджаю, — упэўнены Алег Шахновіч. — Жывёла будзе забяспечана канцэнтратамі. Дарэчы, мы гатуем паўнацэнны камбікорм у сваім міні-цэху: завозім неабходныя дабаўкі, шрот. Адсюль і нядрэнныя вынікі ў жывёлагадоўлі — на сёння доім па 14,2 кг малака ад адной каровы.
Сяргей КОЗЕЛ
Фота аўтара
На пляцоўцы ля збожжасушыльнага комплексу
Комитетом госконтроля Минской области активизирована деятельность по обеспечению соблюдения контролирующими органами требований Указа № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь», а также законодательства при заполнении интегрированной автоматизированной системы контрольной (надзорной) деятельности.
За сентябрь 23 контролирующих органа получили от Комитета информационные письма с требованием о необходимости соблюдения законодательства, одна проверка признана незаконной, 8 проверяющих привлечено к дисциплинарной ответственности.
Субъекты хозяйствования по всем возникающим вопросам касательно законности назначения, проведения проверок и мониторингов в Минской области могут обращаться в Комитет госконтроля Минской области (П. Бровки, 3, корп. 2 либо по телефону (8-017) 202-11-57).
С 2 по 11 сентября 2013 года на территории Копыльского района прошло специальное комплексное мероприятие «Надзор» в отношении лиц, имеющих судимость.
Проводились массированные проверки лиц, состоящих на учете в УИИ Копыльского РОВД; осуществлялись проверки реального трудоустройства подучетных лиц и постановка их на учет в сектор занятости управления по труду, занятости и социальной защите Копыльского райисполкома, трудоустроено 5 подучетных лиц; осуществлялась доставка подучетных в УЗ «Копыльская ЦРБ» для консультаций и постановки на учет к врачу-наркологу (3 подучетных); вынесено 3 официальных предупреждения прокурором Копыльского района.
Всего в ходе СКМ «Надзор» сотрудниками Копыльского РОВД проведено 170 проверок подучетных лиц. Выявлено три нарушения требований превентивного надзора (ст. 24.12 КоАП Республики Беларусь), возбуждено уголовное дело по ст. 416 УК Республики Беларусь в отношении осужденного к наказанию в виде исправительных работ.
Наш корр.
Надвор’е было па-сапраўднаму восеньскае, ішоў невялікі дождж. Але людзі самых розных узростаў з зацікаўленасцю ўсё больш падцягваліся на кірмаш, пад’язджалі аўтамабілі, каб забраць набыты пакупнікамі тавар. Прадукцыя была розная – ад зеляніны і памідораў да бульбы і збожжа. А самае галоўнае – кошт быў прымальны. Таму не выключана, што ў наступны раз будзе яшчэ больш наведвальнікаў і пакупнікоў на гэтым цудоўным восеньскім кірмашы!
Нагадаем, што раённыя кірмашы адбудуцца ў Капылі на пл. Леніна 28 верасня, 5, 12, 26 кастрычніка, 2, 9, 16 лістапада і пачнуцца ў 9.00. Спяшайцеся па пакупкі! Прадастаўляецца магчымасць назапасіць агародніну на зімовы перыяд.
Павел ШЭІН
Фота аўтара
