В связи с ростом количества несчастных случаев с тяжелыми последствиями, происшедших при выполнении шиномонтажных работ в начале года и как показывает анализ оперативных данных Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее – Департамент) к концу года ситуация с травмированием работников элементами колес в результате их разрыва при производстве вышеуказанных работ существенно не изменилась. За период с апреля по ноябрь 2012 года в республике произошло 8 несчастных случаев с тяжелым исходом (всего за истекший период 2012 г. при выполнении шиномонтажных работ в республике пострадало 13 работников, в том числе 1 – погиб).
Проведенный мониторинг причин несчастных случаев, происшедших в период с апреля по ноябрь 2012 г., показывает, что в большинстве из них по прежнему имели место нарушения, связанные с недостатками в обучении и инструктировании потерпевших по охране труда, допуске потерпевших к работам не по специальности, неудовлетворительным содержанием и организацией рабочих мест, а также невыполнением руководителями и специалистами обязанностей по охране труда (46,2 процента от общего количества причин). При этом вина нанимателя была установлена в 57 процентах расследованных несчастных случаев.
Вместе с тем, следует обратить внимание и на значительный удельный вес несчастных случаев, происшедших исключительно по вине работников. Так в 3-х из 7 расследованных случаев единственной причиной, приведшей к их наступлению, явилось нарушение трудовой и производственной дисциплины, инструкций по охране труда потерпевшими. С одной стороны указанное свидетельствует о беспечности самих работников, а с другой – о недостатках в системе контроля со стороны руководства организаций к обеспечению охраны труда, что зачастую порождает такую беспечность.
Так 9 апреля 2012 г. при попытке сдвинуть при помощи лома внутреннее колесо задней оси автомобиля МАЗ, в результате разъединения съемных деталей обода колеса, тяжелую травму получил водитель автомобиля КУП «Минскметрострой». Специальное расследование данного несчастного случая показало, что его причинами явились как нарушения требований безопасности, допущенные самим работником, так и должностным лицом нанимателя, не обеспечившим проверку транспортного средства после прибытия с линии.
Травмированием с тяжелым исходом работника СПК «Достоево» Ивановского района Брестской области 6 июня 2012 г. закончилась попытка съема с автомобиля МАЗ колеса с разборными ободьями, из шины которого предварительно не был спущен воздух. Результатом такой беспечности явилась открытая черепно-мозговая травма, ушиб головного мозга, закрытый оскольчатый перелом обоих костей правой голени и другие травмы потерпевшего.
20 августа 2012 г. при попытке подкачать колесо трактора «на глазок» при помощи компрессора, не укомплектованного контрольным манометром на конце шланга, таблицей с указанием в ней допустимого давления по типоразмерам шин и инструкцией по охране труда для работника, в результате разрушения избыточным давлением колеса пострадали два работника ОАО «Морочь» Клецкого района Минской области. Как показали результаты специального расследования данного группового несчастного случая, к его наступлению привели, как недостатки в организации рабочих мест, допущенные нанимателем, так и нарушения требований инструкций по охране труда самими работниками. Оба потерпевших в результате разрыва колеса получили тяжелые сочетанные травмы.
Выполнение работником не порученной ему работы по замене колеса прицепа и невыполнение при этом требований инструкции по охране труда по предварительному спуску воздуха из шины колеса привели 31 августа 2012 г. к несчастному случаю в ГУП «ЖРЭО Заводского района г.Минска». Как показало специальное расследование, потерпевший знал о необходимости спуска воздуха из шины перед снятием колеса, однако не сделал этого из-за «спешки». Результатом неисполнения требований трудовой дисциплины и «спешки» явилась тяжелая травма обеих рук.
1 октября 2012 г. при выполнении шиномонтажных работ в результате разрыва колеса вылетевшим замочным кольцом был тяжело травмирован водитель ЧСУП «АСБ Новатор» Бешенковичского района Витебской области. Специальным расследованием установлено, что квалификации по профессии «монтировщик шин и шинно-пневматических муфт» указанный работник не имел. Кроме того, ни на одном из ремонтных участков организации нанимателем не были предусмотрены шиномонтажные отделения или приспособленные для этих работ помещения с применением специального оборудования, приспособлений и инструмента.
Аналогичные нарушения требований безопасности в части допуска потерпевшего к выполнению шиномонтажных работ привели к несчастному случаю водителя Добрушского районного потребительского общества 12 октября 2012 г. Травму потерпевший получил в результате подкачки колеса вне специального металлического ограждения (клетки). Обучение инструктаж и проверку знаний по охране труда при проведении шиномонтажных работ указанный работник не проходил. Результат – обширная рваная рана лица, перелом левой скуловой дуги и закрытый перелом левой большой берцовой кости.
Таким образом, установленные нарушения требований безопасности труда, повлекшие несчастные случаи с тяжелыми последствиями, в полной мере позволяют сделать вывод о том, что отдельными должностными лицами организаций различных организационно-правовых форм собственности не принято должных мер по реализации предложений Департамента, изложенных в информационном письме о производственном травматизме при выполнении шиномонтажных работ (исх. № 02-15/182 от 14 марта 2012 г.).
На основании изложенного и в целях профилактики производственного травматизма Департамент предлагает:
1. Не допускать к выполнению шиномонтажных работ работников, не имеющих соответствующей квалификации, не прошедших обучение, проверку знаний и инструктаж по безопасному их выполнению.
2. Монтаж и демонтаж шин проводить только в приспособленных для этих работ помещениях с применением специального оборудования, приспособлений и инструмента. Организовать посты смены колес.
3. Запретить демонтаж с обода шин, находящихся под давлением, а также снятие с транспортного средства колес с разборными ободьями, когда шина находится под давлением.
4. Не допускать накачивание шин в сборе с ободом вне специального металлического ограждения, способного защитить обслуживающий персонал от ударов съемными деталями обода при самопроизвольном демонтаже.
5. Укомплектовать компрессоры, используемые для накачивания шин манометрами на корпусе, необходимым количеством шланга с контрольным манометром на конце шланга, таблицами с указанием допустимого давления по типоразмерам шин и инструкциями по охране труда для работников. Компрессоры оградить сеткой.
6. Обеспечить выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств в соответствии с требованиями Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном и городском электрическом транспорте, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 4 декабря 2008 г. № 180/128, Правил по охране труда при ремонте, техническом обслуживании и постановке на хранение сельскохозяйственных машин, агрегатов и оборудования, утвержденных постановлением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 25 февраля 2008 г.№ 14.
С. В. Каминский,
начальник управления организации надзора и контроля
С 11 июля 2012 года по 11 января 2013 года на территории Республики Беларусь действовал Закон Республики Беларусь «Об амнистии некоторых категорий лиц, совершивших преступления».
Субъектами амнистии являлись осужденные к наказаниям, не связанным с лишением свободы и мерам уголовной ответственности, состоящие на учете в уголовно-исполнительной инспекции Копыльского РОВД. Соответствующие нормы Закона применены в отношении 28 человек (5 женщин и 23 мужчины).
В ходе реализации Закона были также приняты решения об отказе в применении амнистии в отношении 10 осужденных. Основными причинами, послужившими основанием для принятия таких решений, является наличие у осужденных невозмещенного ущерба, причиненного совершенными ими преступлениями, злостное нарушение установленного порядка во время отбывания наказания, иных мер уголовной ответственности.
Ольга КОПТЯЕВА,
старший инспектор УИИ Копыльского РОВД, капитан милиции
Только шесть коммерческих организаций Копыльского района применили гибкую систему оплаты труда работников.
Всего лишь год назад основой для разработки систем оплаты труда работников коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей являлась Единая тарифная сетка работников Республики Беларусь. Необходимость исключения излишнего регулирования рынка труда, административного контроля за заработной платой со стороны государства, была определена положениями Директивы Президента Республики Беларусь №4 от 31 декабря 2010 года «О развитии предпринимательской инициативы и стимулирования деловой активности в Республике Беларусь».
С принятием Указа Президента Республики Беларусь №181 от 10 мая 2011 г. «О некоторых мерах по совершенствованию государственного регулирования в области оплаты труда» для организаций реального сектора экономики были сняты практически все административные барьеры и ограничения по оплате высокопроизводительного и эффективного труда, а нанимателям предоставлены широкие права в выборе форм, систем и размеров оплаты труда.
В Минской области количество коммерческих организаций, применяющих гибкие системы оплаты труда, увеличилось к концу 2012 года с 69 до 268. В Копыльском районе сегодня только шесть организаций разработали новые условия оплаты труда.
Наиболее распространенной системой оплаты труда является тарифная сетка, разработанная и утвержденная в организации. Этим воспользовались Копыльское райпо, ЧУП «Копыльский кооппром», филиал «ДРСУ-124», КУП «Копыльское ЖКХ» и ОАО «Старица-Агро». В филиале «Копыльское РСУ» оплата труда стала производиться на основе «плавающих» окладов.
Применение в организациях гибких систем оплаты труда позволило организациям более эффективно стимулировать труд работников в зависимости от профессиональной подготовки и уровня квалификации и избежать обезличивания оплаты труда, т. е. когда независимо от вклада работника ему производится доплата до уровня МЗП.
С целью распространения информации о преимуществах гибких систем оплаты труда отделом социально-трудовых отношений управления по труду, занятости и социальной защите Копыльского райисполкома начиная с 2011 года ведется разъяснительная работа, даются консультации нанимателям и работникам организаций, осуществляется личный прием граждан, ведется методологическое и информационное обеспечение перехода на гибкие системы оплаты труда посредством проведения семинаров-практикумов совместно с заинтересованными лицами. Так, в 2011 г. был организован семинар, который провела экономист-эксперт Г. Ф. Асоскова, в 2012 г. дважды проводились такие семинары с участием комитета по труду, занятости и социальной защите Минского облисполкома, а также своим опытом по внедрению гибких систем поделились работники Копыльского райпо.
Таким образом, существенно изменив подходы к регулированию вопросов оплаты труда в реальном секторе экономики, мы значительно снизили степень администрирования в области оплаты труда для субъектов предпринимательской деятельности. Кроме того, существенно возросла ответственность нанимателей за реализацию в полном объеме норм статьи 63 Трудового кодекса Республики Беларусь, которые как раз и обязывают их самостоятельно, на основе локальных нормативных правовых актов, трудовых договоров разрабатывать и устанавливать формы, системы и размеры оплаты труда, дифференцируя их в зависимости от сложности и напряженности труда, его условий и уровня квалификации работников, что значительно усиливает роль коллективно-договорного регулирования данных вопросов.
Светлана ЛЕТЧЕНЯ,
начальник отдела социально-трудовых отношений управления по труду, занятости и социальной защите Копыльского райисполкома
Первый этап акции пройдет 24 января 2013 года на базе Копыльского районного исполнительного комитета:
- с 10.00 до 12.00 будет организована прямая телефонная линия по номеру (8-01719) 5-42-64;
- с 12.00 до 14.00 в кабинете №31 райисполкома состоится личный прием граждан и юридических лиц.
Прием проведут заместитель директора Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь - государственный инспектор труда Республики Беларусь Ирина Федоровна Шиляева и начальник управления государственной социальной поддержки населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь Анатолий Алексеевич Ражанец.
Любой житель района может обратиться к специалистам для решения своих насущных проблем, связанных с трудовым законодательством, государственной социальной поддержкой.
[/caption]
Самае галоўнае на гэтым этапе — утрыманне жывёлы. Пра гэта гаварылася на выязным раённым семінары з удзелам кіраўнікоў і галоўных спецыялістаў сельгаспрадпрыемстваў, які прайшоў на базе ААТ “Капыльскае” і ААТ “Ціміразеўскі”.
Як адзначыла першы намеснік старшыні райвыканкама начальнік упраўлення райсельгасхарчу Ірына Кісляк, аналагічныя выязныя нарады будуць праходзіць кожны месяц з наведваннем, згодна з графікам, двух сельгаспрадпрыемстваў, каб мець магчымасць на свае вочы ўбачыць, наколькі эфектыўна рэалізуюцца на месцах патрабаванні да дзейнасці жывёлагадоўчай галіны. Усё пазнаецца ў параўнанні Работа семінара пачалася з наведвання ААТ “Капыльскае”. Яго ўдзельнікі пазнаёміліся з арганізацыяй паточна-цэхавай вытворчасці малака на прыкладзе малочнатаварнага комплексу “Цімкавічы”. Колькі гадоў таму на гэтым месцы дзейнічаў комплекс па адкорме буйной рагатай жывёлы, утрыманне якой было далёкім ад ідэалу. З прыходам новага кіраўніка было вырашана перапрафіліраваць жывёлагадоўчы аб’ект. Як расказаў дырэктар гаспадаркі Анатоль Кіула, усе работы вяліся сваімі сіламі. Сёння тут стаіць 1300 галоў дойнага статка, эксплуатуюцца дзве даільныя залы (апошняя — сучасная, вытворчасці “Унібокс”, была набыта па лізінгу ў мінулым годзе). Для кантролю за работай жывёлаводаў устаноўлены 16 відэакамер, інфармацыя з якіх выводзіцца на камп’ютар у кабінеце начальніка комплексу. Тут Уладзімір Шайпак мае магчымасць прааналізаваць выкананне патрабаванняў тэхналогіі, выявіць парушэнні і прыняць дакладнае рашэнне па іх ліквідацыі. [caption id="attachment_24190" align="aligncenter" width="443" caption="Новае абсталяванне на МТФ “Комсічы”"]
[/caption]
Удзельнікі семінара на свае вочы ўбачылі, як арганізаваны працэс даення кароў на сучасным абсталяванні. І трэба сказаць, што назіралі за гэтым з вялікай цікавасцю, бо многім спецыялістам у хуткім часе давядзецца арганізоўваць аналагічную работу ў сваіх гаспадарках, паколькі падобныя даільныя залы прадугледжаны ў кожным сельгаспрадпрыемстве, дзе вядуцца альбо заканчваюцца работы па рэканструкцыі малочнатаварных фермаў. Адзначаліся кожныя дэталі: як каровы захо-дзяць у станкі даільнай устаноўкі, наколькі дакладна аператары машыннага даення, якія размяшчаюцца ўнізе, у даільных ямах, праводзяць здойванне першых струменьчыкаў малака ў спецыяльныя стаканы, абмыванне вымені, яго абціранне і масаж, падключаюць даільныя апараты. Дарэчы, для абцірання вымені кароў у гаспадарцы выкарыстоўваюць шматразовыя сурвэткі, якія пасля мыюць у спецыяльна набытай пральнай машыне-аўтамаце, устаноўленай у бытоўцы.
Па прапанове кіраўніка сельгаспрадпрыемства ўдзельнікі выязной нарады наведалі практычна ўсе жывёлагадоўчыя памяшканні, размешчаныя на тэрыторыі комплексу: пабывалі ў другой даільнай зале, паглядзелі, як утрымліваецца сухастой 1-га і 2-га перыядаў, навацельныя каровы, наведаліся ў радзільнае аддзяленне і г. д. Прыемна было адзначыць, што і ў саміх памяшканнях, і на выгульных дварах, якіх даволі шмат, вельмі суха, усюды салома, і жывёла адчувае сябе камфортна.
Другім пунктам прыпынку ў гэтай гаспадарцы стала новая малочнатаварная ферма ў в. Комсічы, дзе заканчваюцца апошнія работы перад пастаноўкай туды жывёлы. Гэтая новабудоўля прадугледжвае ўтрыманне ў камфортных умовах 600 галоў, работу сучаснай даільнай залы і, як спадзяецца дырэктар сельгаспрадпрыемства Анатоль Кіула, значнае павелічэнне вытворчасці малака і паляпшэнне яго якасці (менавіта апошняе зараз вельмі актуальна для гаспадаркі, паколькі праблемы з якасцю, а ў прыватнасці, з саматыкай, тут існуюць). Як адзначыла, падводзячы рысу пад наведваннем названай гаспадаркі, Ірына Кісляк, на будаўніцтва дзвюх новых фермаў (аналагічная ўзведзена і ў ААТ “Піянер-Агра”) праз ААТ “Банк развіцця Рэспублікі Беларусь” было атрымана па 40 млрд рублёў, да таго ж, сельгаспрадпрыемствам давялося патраціць і ўласныя сродкі. Акрамя двух кароўнікаў і даільнай залы тут прадугледжана будаўніцтва трансфарматарных падстанцый і воданапорных вежаў (з прабіваннем артсвідравін). Дарэчы, аналагічная ферма будзе сёлета закладвацца і ў СГФ “Браткава” ААТ “Капыльскі райаграсэрвіс”.
Будуць цялушкі - будзе і малако
З цікавасцю ўдзельнікі нарады пазнаёміліся і з работай малочнатаварнага комплексу “Быстрыца” ААТ “Ціміразеўскі”. Тут работы па рэканструкцыі жывёлагадоўчых памяшканняў пачаліся яшчэ ў 2010 годзе, і ў снежні наступнага была ўведзена ў строй першая чарга будоўлі. Адразу ж пачаліся работы па рэканструкцыі яшчэ двух жывёлагадоўчых памяшканняў і будаўніцтве новай даільнай залы -– тут, у адрозненне ад ААТ “Капыльскае”, спынілі свой выбар на беларускай “Ялінцы”, вытворчасці ААТ ”Гомельагракамплект”. І вось ужо напрыканцы мінулага года запрацавала і другая чарга комплексу. Што дало будаўніцтва гаспадарцы? Пра гэта яскрава гавораць лічбы: усяго на комплексе ўтрымліваецца 730 галоў, ад якіх маюць надой у сярэднім па 20,6 кг (па гаспадарцы – 16 кг). На перапрацоўчае прадпрыемства штодня паступае прыкладна 30 тон малака, а гэта значыць, што кожны дзень каса гаспадаркі папаўняецца амаль на 90 млн рублёў. Да таго ж, усё малако з комплексу паступае толькі класам “экстра” (усяго ў таварыстве за мінулы год 50-60% прадукцыі атрымала такую высокую адзнаку, а астатняя была прададзена вышэйшым гатункам). Галоўная прычына такога поспеху — у новыя жывёлагадоўчыя памяшканні ставілі толькі цялушак. І гэта пры тым, што ў гаспадарцы выхад цялушак на 100 кароў складае толькі 92 галавы. Аднак якая іх захаванасць! Як пракаменціраваў сітуацыю першы намеснік начальніка ўпраўлення райсельгасхарчу Віталь Ракевіч, за 13,5 месяца (калі была ўведзена ў строй першая чарга комплексу), расцяліліся 738 кароў і выбыццё цялушак склала толькі 47 галоў. Пры гэтым, па самай распаўсюджанай у гаспадарках прычыне — хваробе ног — толькі 9. А гэта сведчыць аб належных умовах утрымання жывёлы і адносінах да самога працэса аднаўлення статка.
[caption id="attachment_24191" align="aligncenter" width="443" caption="Абмеркаванне ўбачанага"]
[/caption]
Паводле слоў дырэктара ААТ “Ціміразеўскі” Аляксандра Турбана, у самы бліжэйшы час распачнуцца работы па рэканструкцыі малочнатаварнай фермы “Мацкевічы”. І туды будуць ставіцца толькі цялушкі — перавагу гэтага прыёму ў гаспадарцы ўжо добра ўсвядомілі і пастараліся на гэтым семінары яшчэ раз данесці важнасць такой справы да ўсіх прысутных.
Важнасць пастаўленых задач
Пленарнае пасяджэнне з удзелам старшыні райвыканкама Анатоля Жданені адбылося ў Быстрыцкім СДК. Да ўдзельнікаў семінара тут далучыліся кіраўнікі будаўнічых арганізацый раёна, а таксама асобы, якія сочаць за ходам рэканструкцыі малочнатаварных фермаў. Анатоль Іосіфавіч, адкрываючы пасяджэнне, акцэнтаваў увагу прысутных на тым, якое вялікае значэнне надаецца выкананню даручэння Прэзідэнта краіны аб мадэрнізацыі жывёлагадоўчых аб’ектаў. Сёлета ў раёне такія работы будуць весціся на 18 фермах, у тым ліку ў Мацкевічах, Восаве і Браткаве будаўніцтва толькі-толькі распачнецца. І да верасня ўсе аб’екты павінны быць уведзены ў строй. “Гэта пытанне дзяржаўнай важнасці, — адзначыў старшыня райвыканкама, — і мы павінны зрабіць усё магчымае. Работы нельга спыніць ні на мінуту, і мы ўсе ў адказе за гэта”.
Падчас пасяджэння вялася размова пра вынікі работы жывёлагадоўчай галіны раёна за мінулы год. Сітуацыю прааналізавалі першы намеснік начальніка ўпраўлення сельскай гаспадаркі і харчавання Віталь Ракевіч, галоўны ветэрынарны ўрач раёна Анатоль Ладыга, начальнік райплемстанцыі Валянціна Александровіч. Безумоўна, як заўсёды, адносіны да справы, і, адпаведна, рэзультаты работы ў гаспадарках розныя. Выступоўцы яшчэ і яшчэ раз акцэнтавалі ўвагу прысутных на тым, што на дадзеным этапе самае галоўнае — гэта ўтрыманне жывёлы.
Ірына Кісляк, падводзячы вынікі нарады, нагадала, што самы час задумацца і пра вясеннюю пасяўную, больш увагі звярнуць на рамонт тэхнікі, вывазку арганікі. Яна дала кароткую інфармацыю аб парадку набыцця мінеральных угнаенняў, насення, сродкаў аховы раслін і інш.
Маргарыта САКОВІЧ
Фота аўтара
