В Комитет госконтроля Минской области с определенной периодичностью поступают обращения граждан по вопросу обоснованности начисления организациями ЖКХ платежей за жилищно-коммунальные услуги при отсутствии заключенных договоров на их оказание.
Изучение ситуации показало, что договоры на оказание услуг заключены не со всеми собственниками жилых помещений, чем допущены нарушения требований постановления Совета Министров Республики Беларусь № 99 от 27 января 2009 г. «О мерах по реализации Закона Рес-публики Беларусь «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг».
Вместе с тем такое положение дел обусловлено в том числе осознанным уклонением отдельных граждан от заключения таких договоров.
К примеру, по информации ГО «Жилищно-коммунальное хозяйство Минской области» за 2016 год и I полугодие 2017 г. организациями ЖКХ было предложено к заключению 63,6 тыс. договоров на вывоз, обезвреживание и переработку ТКО, а заключено только 35,5 тыс. договоров по обращению с ТКО, или 55,8% от подлежащих заключению.
Неправильная утилизация отходов влечет за собой загрязнение окружающей среды. Следует напомнить, что обязанности и ответственность граждан по обращению с твердыми коммунальными отходами прописаны в статье 55 Конституции Республики Беларусь, которая гласит: «Охрана природной среды —долг каждого!».
Согласно статье 29 Жилищного кодекса Республики Беларусь, Указу Президента Рес-публики Беларусь № 535 от 31 декабря 2015 г. «О предоставлении жилищно-коммунальных услуг» (вступившему в силу с 1 января 2016 г.), услуга по обращению с ТКО включена в перечень основных жилищно-коммунальных услуг, что означает обязательность оказания данной услуги населению и внесения платы за нее собственниками жилых помещений.
Такие понятия, как «отсутствие отходов» и «отходы не образуются», законодательством не закреплены. В этой связи физические лица, являясь производителями отходов, несут обязанность по их раздельному сбору и выбрасыванию только в санкционированных местах. Данные нормы закреплены как обязанность граждан в пункте 2 статьи 17 Закона Республики Беларусь № 271-3 от 20 июля 2015 г. «Об обращении с отходами». Несанкционированное размещение отходов и самовольное их захоронение запрещены.
Обязанность по заключению договора на вывоз, обезвреживание и переработку ТКО возложена как на исполнителя услуг, так и на потребителя.
Так, согласно пункту 52 Положения о порядке расчета и внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилыми помещениями государственного жилищного фонда, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 571 от 12 июня 2014 г. (далее — Положение № 571), исполнитель обязан предложить к заключению договор на оказание услуги по обращению с ТКО в отношении жилых домов (жилых помещений), расположенных в границах обслуживаемой территории и находящихся в собственности и (или) во владении и пользовании плательщиков жилищно-коммунальных услуг, зарегистрированных и не зарегистрированных по месту жительства в данных жилых домах (жилых помещениях), при наличии технической возможности оказания услуг по вывозу, обезвреживанию и переработке твердых коммунальных отходов.
В соответствии со статьей 15 Закона и статьей 415 Гражданского кодекса Республики Беларусь, если одна из сторон (исполнитель или потребитель), для которой заключение договора обязательно, уклоняется от заключения договора, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Обязанность внесения платы за жилищно-коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения со дня возникновения права собственности на эти помещения (пункт 4 Положения № 571).
При этом не редкость, когда на селе дома используются под дачу (для временного проживания), а также когда в частном доме никто не зарегистрирован. Вместе с тем владельцы домов, в которых никто не зарегистрирован, должны заплатить за обращение с ТКО, исходя из нормативов их образования и по тарифам, обеспечивающим полное возмещение экономически обоснованных затрат на их оказание (пункт 52 Положения № 571).
Учитывая, что установление нормативов образования ТКО входит в компетенцию местных исполнительных и распорядительных органов, они имеют право установления отдельного норматива образования ТКО для жилых домов, находящихся в сельской местности, в которых отсутствуют зарегистрированные (проживающие) граждане и которые используются в летний период в целях выращивания плодовых, ягодных, овощных, декоративных и иных сельскохозяйственных культур, создания условий для отдыха и досуга, удовлетворения иных потребностей.
Таким образом, платить за ТКО — обязанность каждого, но внесению платы предшествует заключение соответствующего договора.
Соблюдение обоими участниками процесса (граждане и организации ЖКХ) своих прав и обязанностей при организации вывоза, обезвреживания и переработки ТКО — залог чистоты и порядка на наших территориях!
Управление контроля отраслей хозяйства Комитета госконтроля Минской области
Еженедельно (по субботам) облисполкомами, Минским городским и районными исполкомами прямые телефонные линии проводятся с 9 до 12 часов.
26 августа 2017 года:
Леонид Михайлович БУРАК, заместитель председателя Копыльского районного исполнительного комитета, по телефону 55-5-66. 
На 2017 год на эти цели государственной программой запланировано 440 000 рублей, фактически выделено из средств районных (Жодинского городского) бюджетов 1 028 569 рублей. Всего планируется оказать помощь 13 660 семьям, в которых воспитывается 26 977 школьников. По состоянию на 15 августа 2017 года помощь уже получила 6521 семья на 12 722 школьников на сумму 460 907 рублей.
Помощь малообеспеченным и многодетным семьям оказывается и из других источников: из средств Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, по месту работы родителей, посредством оказания государственной адресной социальной помощи, гуманитарной помощи, проводятся различного рода благотворительные акции, привлекаются спонсорские средства.
Территориальными центрами социального обслуживания населения в июле─августе в регионах объявлено более 40 благотворительных акций, которые охватят свыше 6 тыс. чел. Многодетные, неполные семьи, семьи, где дети находятся в социально опасном положении, семьи с детьми-инвалидами, одинокие отцы, семьи, в которых родители являются инвалидами, получат помощь в виде канцелярских товаров, школьных принадлежностей, детской одежды и обуви, развивающих игр и игрушек. Помощь уже получили 1545 школьников. Работа в данном направлении продолжается.
Комитет по труду, занятости и социальной защите Миноблисполкома 
■ Директор ф-ла «В. Раевка» Иван Домашевич (справа) с механизаторами Сергеем Волковым и Сергеем Гаргуном[/caption]
Кипела работа и на сенажно-силосной траншее, расположенной на МТФ «В. Раевка», куда то и дело подъезжала техника с измельченной массой. На трамбовке в сельхозпредприятии задействованы два трактора «Амкодор», за рулем которых — Сергей Гавриков и Сергей Бручковский.
Директор ф-ла «В. Раевка» отмечает преимущества зерносенажа. Одно из важных достоинств — высокая энергетическая ценность.
— Именно поэтому зерносенаж дает хорошее подспорье в животноводстве, — отмечает директор ф-ла «В. Раевка» Иван Домашевич. — Опыт нынешнего года для нас не первый. В прошлом году мы заложили около 700 тонн зерносенажа в траншеи и скармливали его исключительно телкам от шести до восемнадцати месяцев, при этом получая стабильные технологические привесы от 680 граммов и выше. Зерносенаж к тому же позволил нам значительно сократить затраты на концентраты, их расход уменьшился практически наполовину. В нынешнем году мы планируем извлечь еще большую выгоду, учитывая тот факт, что посевы смеси ячменя, овса и трав по сравнению с прошлым годом увеличены, соответственно, увеличится и объем заготовленного корма.
В филиале «В. Раевка» планируют заготовить полуторагодичный запас кормов. Для этого есть все необходимое, да и работники к своим обязанностям относятся с ответственностью. Пока что в хозяйстве имеется 11,5 центнера кормовых единиц на условную голову. Заготовлено 413 тонн сена в пленке: подобным образом его закладывали для того, чтобы как можно лучше сохранить питательные свойства. Также в сельхозпредприятии имеется 3648 тонн сенажа. Аграриям ф-ла «В. Раевка» еще предстоит максимально взять от третьего укоса трав, а после — запастись кукурузным силосом.
Кристина ЖОГОЛЬ
Фото автора 
