На 30-й сессии Копыльского районного Совета депутатов рассмотрен вопрос «О комплексном развитии города Копыля до 2015 года». В работе сессии приняли участие член Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Николай Радоман, председатель комитета по архитектуре и строительству Миноблисполкома Сергей Трусов.
Приступая к рассмотрению данного вопроса, председатель районного Совета депутатов Мария Сандрозд обратилась к присутствующим в зале (депутатам, руководителям служб, организаций и учреждений города):
- Главной задачей Государственной программы развития регионов, средних и малых городов является создание условий для превращения этих городов в наиболее благоприятные для человека, безопасные и устойчиво развивающиеся места проживания. Одним из определяющих принципов градостроительного развития становится развитие населенных территорий, направленное на достижение экономической эффективности, социального благополучия и экологической безопасности как страны, так и каждого конкретного региона.
Чо сегодня представляет Копыль и что ожидает наш город в ближайшие годы в плане развития? Об этом говорили докладчики. Как сообщил заместитель председателя райисполкома
Леонид Бурак, в 2011 году за счет средств областного бюджета был разработан и утвержден Минским облисполкомом генеральный план г. Копыля. Начиная с 2012 года застройка города Копыля ведется в соответствии с генпланом.
В текущем году в городе планируется ввести 2 дома ЖСК (16-квартирный жилой дом общей площадью 812 кв. метров и 60-квартирный дом общей площадью 3953 кв. метров), а также 16-квартирный дом (812 кв. метров) под социальное жилье. Ведется в городе строительство индивидуального жилья, в основном, в микрорайонах «Сад» и «Восточный». С начала года в городе индивидуальными застройщиками введено 1100 кв. метров жилья (при годовом плане 650 кв. метров).
В 2013 году на строительстве инженерных сетей планируется освоить более 9 млрд рублей. Инженерные сети, кроме уже названных домов по улицам Партизанской и Скабинской, будут выполняться в микрорайонах «Сад», «Восточный».
Леонид Михайлович отметил, что в стадии завершения разработка проектно-сметной документации: для индивидуальных застройщиков - микрорайон «Северозападный»; для кварталов многоэтажной застройки - микрорайон «Дубрава» и район в границах ул. Тимковичская - ул. Партизанская - кольцевая дорога.
Как же предполагается обеспечить потребность граждан в улучшении жилищных условий в 2013-2015 годах? Докладчик назвал основные пути: строительство собственного жилья (квартира или индивидуальный жилой дом); реконструкция имеющегося жилья; приобретение в собственность жилья на вторичном рынке; получение в пользование жилых помещений социального пользования.
Государственная жилищная политика будет реализована по двум основным направлениям: улучшение жилищных условий граждан с государственной поддержкой, которая дифференцирована по категориям граждан и будет предоставляться адресно; улучшение жилищных условий гражданам без государственной поддержки путем развития существующих и создания новых финансовых механизмов (ипотека, система жилищных строительных сбережений, жилищные облигации), создание благоприятных условий для строительства жилья на коммерческой основе, увеличение фонда наемного жилья.
Заместитель председателя райисполкома подчеркнул, что в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь № 215 от 8 мая 2013 года «О некоторых мерах по совершенствованию строительства (возведения, реконструкции) жилых помещений» предполагается построить по госзаказу в следующем году 16-квартирный жилой дом по ул. Партизанской, в 2015 году - 60-квартирный дом по ул. Скабинской, а в 2016 году - 2 дома по 40 квартир каждый на этой же улице.
Заместитель председателя райисполкома
Алла Романовская свое выступление сконцентрировала на промышленном секторе города, развитии частного бизнеса. Она отметила, что рынок рабочей силы характеризуется следующими цифрами: численность безработных - 32, количество вакансий - 107, уровень безработицы в целом по району - 0,4%.
В городе действует 5 предприятий: Копыльский филиал ОАО «Слуцкий сыродельный комбинат», ОАО «Копыльский РКБО», ЧУП «Копыльский кооппром», КУП «Копыльское ЖКХ», ООО «Копыльское производство строительных систем», численность работающих в промышленности составляет около 1000 человек. На территории города расположено также ГЛХУ «Копыльский лесхоз».
Алла Антоновна утверждает, что промышленность необходимо развивать, создавать новые рабочие места с высокой добавленной стоимостью. В этих целях заключен договор аренды между ОАО «Копыльский райагросервис» и ООО «Праймэнерго» - на арендуемых площадях планируется разместить производство топливных пеллет из соломы. На территории ООО «Копыльский энергосервис» планирует разместить производство запасных частей для конвейеров, используемых в шахтах, ЗАО «Солигорский завод технологического оборудования».
Формируется земельный участок площадью 1,5 га под размещение производства по ул. Минской.
Сферу торговли в городе представляют 125 торговых предприятий с торговой площадью 6141 кв. м (в т.ч. 22 райпо, 3316 кв. м), 13 объектов общественного питания на 787 посадочных мест.
Развивается только частная торговля, а Копыльское райпо теряет свои позиции, новых объектов не открывает и не планирует, торговые предприятия требуют осовременивания как внешнего вида, так и наполнения товарами. Давно требует ремонта главный объект общепита -ресторан. А. Романовская предложила руководству райпо разработать инвестиционные предложения на реконструкцию объектов и начать поиск инвестора, если собственных средств на эти цели не хватает.
Алла Романовская отметила, что в текущем году на аукционе продано 2 земельных участка под павильоны по ул. Северная, ул. Дзержинского (купила частная фирма). В 2012 году на аукционе приобретен земельный участок Старобинским ОРСом на ул. Вишневой и заключен инвестиционный договор на строительство магазина по ул. Богдановича.
Ведется строительство придорожного кафе ЧУП «Айсберг продукт» на въезде в город, магазина по ул. Я.Купалы (сквер) ИП Вабищевичем, в текущем году откроется магазин по торговле запасными частями на ул. Ромашко (с парикмахерской), продовольственными товарами на ул. Партизанской (на перекрестке).
В соответствии с заключенным инвестиционным договором ЧУП «Колмакс строй» ведет строительство торговых рядов по ул. Заозерной.
В городе имеется 34 объекта, оказывающих бытовые услуги,- в том числе ОАО «Копыльский РКБО».
В городе осуществляют деятельность в сфере бытового обслуживания 20 индивидуальных предпринимателей и 7 юридических лиц (это в основном СТО, фотоуслуги, ремонт обуви, часов, мебели, парикмахерские). Развиты также услуги такси и пассажироперевозок.
В городе следует развивать такие услуги как ремонт квартир, ремонт сложнобытовой техники, обработка приусадебных участков. Не обеспечено население такими услугами как чистка дымоходов, предоставление услуг маникюра и педикюра.
С целью развития услуг, на территории города сформировано 3 земельных участка по 70м2 для размещения в них объектов бытового обслуживания.
Докладчик отметила, что важным элементом коммуникаций города является телефонная связь. В настоящее время это один из наиболее динамично развивающихся секторов экономики. Услуги связи оказывают РУП «Белтелеком» и три сотовых оператора Life, velcom, МТС. Кроме того, жители города имеют возможность пользоваться услугами интерактивного телевидения (ZALA) и услугами доступа в сеть Интернет (byfly). Услуги телевидения оказывают Белтелеком и ОАО «Слуцкоблгарант», 48% жителей пользуются услугами Интернет (от количества телефонных аппаратов).
Доставкой почты в соответствии с социальным минимальным стандартом 5 раз в неделю занимается РУП «Белпочта». Транспортное обслуживание жителей города осуществляется ОАО «Автопарк №21» тремя городскими маршрутами.
Развитие частного бизнеса позволяет копылянам пользоваться услугами таксистов, которых насчитывается 18. А вообще за истекший период 2013 года в городе зарегистрировано 5 юридических лиц, 25 индивидуальных предпринимателей.
На основных вопросах развития социальной сферы остановилась заместитель председателя райисполкома
Алла Раевская. Она отметила, что приоритетами социальной политики являются повышение уровня и качества жизни населения, создание условий для развития человеческого потенциала города на основе эффективного функционирования системы здравоохранения, образования, культуры и других видов деятельности, относящихся к сфере услуг.
Основными направлениями реализации поставленных целей являются: обеспечение эффективной занятости населения, укрепление здоровья, увеличение рождаемости и ожидаемой продолжительности жизни, снижение смертности населения, повышение образовательного и культурного потенциала граждан, улучшение качества и обеспечение доступности социальных услуг.
Одной из главных мест в развитии города занимает демографическая ситуация, которая в целом по району характеризуется процессами депопуляции и старения населения. Удельный вес городского населения в структуре численности имеет положительную динамику: в сравнении с 2007 годом увеличился на 3,4% и составляет 32,6%. Это 9,9 тыс. человек из 30,4 тыс. по району.
Несмотря на позитивную тенденцию, демографическая ситуация остается сложной. Первоочередного решения требует задача стабилизации воспроизводства населения. Если в 2012 году в городе появилось на свет 174 ребенка, то за 5 месяцев 2013 года в Копыле родилось на 9 детей меньше, чем в соответствующем периоде прошлого года. И коэффициент рождаемости снизился с 7,7 в 2012 до 6,8 промилле. Прогнозный показатель рождения в этом году по району – 318 детей, и рождаемость составит только 10,4 промилле. А по данным Всемирной организации здравоохранения коэффициент рождаемости до 15 промилле оценивается как низкий.
Наряду с низкой рождаемостью процессы депопуляции в районе характеризуются высокой смертностью населения. В 2012 году в районе умерло 722 человека, и если сравнивать с 2010 годом, то это на 103 человека меньше, чем в 2010. Из общего числа умерших 135 человек (16,6%) – жители города. По оперативной отчетности с начала года в районе умерло 328 человек (3,4% к 2012 году).
Что касается миграции, то ситуация характеризуется миграционным оттоком в целом по району, в том числе и в городе. За 2012 год в город прибыло 240 человек, выбыло – 288.
Алла Раевская подробно проанализировала работу учреждения здравоохранения. Отмечено, что с каждым годом улучшаются показатели здоровья населения в целом, снижаются показатели по временной нетрудоспособности, первичного выхода на инвалидность в трудоспособном возрасте, совершенствуется работа амбулаторно-поликлинической службы. Ведется прием врачей по 23 специальностям. Внедряются новые медицинские технологии. Но вместе с тем есть острая необходимость приобретения УЗИ-аппарата среднего класса, аппарата для суточного мониторирования «Холтер», обновления парка автомобилей «скорой помощи». Требуется срочный ремонт здания стоматологической и детской поликлиники. Планируется создать отделение грязеводолечебницы.
Алла Марксовна в своем докладе подробно остановилась на актуальных проблемах обеспечения жильем многодетных семей, среднемесячной заработной плате работников города, занятости населения, назначении государственной адресной помощи, поддержке наиболее уязвимых категорий населения, внедрение государственного заказа на услуги социального такси.
Много внимания уделяется развитию учреждений образования. Обеспечен 100% охват детей пятилетнего возраста подготовкой к школе. Вырос показатель оснащенности образовательного процесса учреждений дошкольного образования (в учреждениях города это 84% при районном – 73%). Ежегодно растет средний бал успеваемости учащихся школ – 7,5, а гимназии – 8,1. Прослеживается высокий процент поступления выпускников города в вузы. Эффективной организации образовательных процессов способствует реализация инновационных и экспериментальных педагогических проектов в учреждениях образования. Ежегодно улучшается материально-техническая база учреждений образования, остро стоит вопрос проведения ремонта детского сада №1, здания гимназии (бывшего здания старой школы №1), СШ №2. Требуется открытие ясельной и старших групп в яслях-саду №3. Планируется еще ряд мероприятий.
Заместитель председателя райисполкома Алла Раевская рассказала о совершенствовании работы учреждений культуры города, основными задачами которых является восстановление и сохранение историко-культурного наследия, развитие системы эстетического воспитания, создание равных условий для реализации творческих способностей разных групп населения и обеспечение культурных услуг.
Много внимания уделяется поддержке молодежных инициатив, развитию физической культуры и спорта, выездного туризма, реализации проекта по благоустройству реки Каменка.
Заслушав и обсудив выступления заместителей председателя Копыльского райисполкома Л. М. Бурака, А. А. Романовской, А. М. Раевской, депутатов районного Совета, Копыльский районный Совет депутатов принял решение, в котором, в частности, отмечена недостаточная работа отдела жилищно-коммунального хозяйства райисполкома, КУП «Копыльское ЖКХ» по комплексному развитию города Копыля.
Копыльскому районному исполнительному комитету в целях улучшения социально-бытовых условий проживания населения в г. Копыле путем более эффективного использования объектов социальной сферы, повышения качества предоставляемых услуг и развития инфраструктуры необходимо разработать комплексную программу развития города Копыля на следующую пятилетку (2016 - 2020 гг.) и представить ее на утверждение Копыльскому районному Совету депутатов во втором полугодии 2014 года.
В решении ряд пунктов доведен до отделов — архитектуры и строительства райисполкома, образования, физической культуры, спорта и туризма, культуры, руководителей предприятий и организаций, индивидуальных предпринимателей, организаций, учреждений, Копыльского райпо, РКБО, автопарка №21, Копыльского филиала ОАО «Слуцкий сыродельный комбинат».
Выполнение намеченных задач явится стимулом для развития города Копыля, создания экономической эффективности, социального благополучия.
Подготовила Мария ШЕИНА