Глава государства Александр Лукашенко 4 июля подписал Указ № 253 «О мерах по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных организаций». Документ направлен на повышение эффективности функционирования и решение отдельных финансовых проблем в организациях АПК.
Что предусмотрено этим нормативным документом? Об этом наш разговор с заместителем министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь Людмилой НИЖЕВИЧ:
— Указ № 253 принят во исполнение норм Указа Президента Республики Беларусь № 78 от 23 февраля 2016 г. «О мерах по повышению эффективности социально-экономического комплекса Республики Беларусь» (далее — Указ № 78). Указ № 253 предусматривает процедуру финансового оздоровления в 2016-2017 годах сельскохозяйственных организаций, неплатежеспособность которых на 1 июля 2016 года приобретает или приобрела устойчивый характер. Процедура оздоровления предусматривает применение мер досудебного оздоровления или антикризисного управления.
Организация приобретает устойчивый характер неплатежеспособности, если коэффициенты оценки финансового состояния ниже нормативов. Устойчивая неплатежеспособность характерна для организаций, у которых в дополнение к этому имущество на 85 и более процентов сформировано за счет долгов.
В целом в аграрном секторе таких организаций по нашей оценке порядка 370 единиц.
Указ № 253 дает право всем без исключения финансово неустойчивым сельскохозяйственным организациям подготовить бизнес-планы и обратиться в соответствующие государственные органы, райисполкомы и облисполкомы для проведения процедуры досудебного оздоровления.
Облисполкомы рассматривают поступившие документы с учетом рекомендаций райисполкомов и принимают решения о целесообразности досудебного оздоровления либо же принимают решение о начале в отношении той или иной организации процедуры антикризисного управления. Перечни организаций, подлежащих процедуре досудебного оздоровления и антикризисного управления, утверждаются правительством Республики Беларусь.
В процедуре досудебного оздоровления предоставляется реструктуризация ряда финансовых обязательств сельскохозяйственных организаций и применяются иные инструменты корпоративного управления, такие как передача прав и обязанностей этих организаций в результате реорганизации (в форме слияния, присоединения, преобразования), покупки, безвозмездной передачи, сдачи в аренду, аренды и передачи в доверительное управление этих предприятий как имущественных комплексов либо акций, принадлежащих государству.
Обязательными условиями реструктуризации долгов является уплата текущих платежей, в ином случае механизм реструктуризации работать не будет.
— Какова судьба убыточных предприятий?
— Хочу отметить, что наличие неплатежеспособности не всегда напрямую увязано с убыточностью организации. Убыточность определяется по годовому отчету о прибылях и убытках, платежеспособность — по бухгалтерскому балансу. Это несколько разные экономические категории, но в определенной степени взаимоувязанные между собой.
Согласно отечественному законодательству убыточная сельскохозяйственная организация — организация, финансовое состояние и результаты хозяйственной деятельности которой характеризуются тем, что в течение последних 3-х лет денежные поступления от реализации не компенсируют ее расходы, не образуется прибыль.
Платежеспособность, как я уже отмечала, говорит о достаточности у организации имущества и средств для исполнения финансовых обязательств.
Надо сказать, что Указом № 78 персональная ответственность за обеспечение эффективной деятельности убыточных сельскохозяйственных организаций возложена на председателей райисполкомов (горисполкомов) района, на территории которого зарегистрирована такая организация.
Если же убыточная организация подпадает под критерии неплатежеспособной, то финансовое оздоровление будет проводиться с применением элементов Указов № 348 и № 253.
— Какие определены стимулирующие меры вывода сельскохозяйственных организаций на стабильную работу?
— Новизной Указа № 253 является то, что кроме традиционных инструментов реорганизации он преду-сматривает совершенствование системы менеджмента, создание эффективных моделей управления в сельскохозяйственных организациях и мотивации труда работников на основе предпринимательской деятельности, внедрения элементов доверительного и «внешнего» управления, аренды предприятий.
Указом № 253 урегулированы вопросы цены продажи предприятия, сдачи его в аренду, выплаты вознаграждения «внешнему» управляющему. Например, размер арендной платы определен в размере 5% от балансовой стоимости имущества, но не может быть ниже 500 базовых величин, установленных на 31 декабря года, предшествующего заключению договора аренды. Доход внешнего управляющего привязан к выручке от реализации, но не может превышать 5% от нее и восьмикратного размера зарплаты работников в соответствующем месяце.
Арендаторы, доверительные и «внешние» управляющие (организации или предприниматели) при обеспечении эффективной работы, отсутствии просроченных обязательств и восстановлении платежеспособности по истечении пятилетнего периода реализации бизнес-планов сельскохозяйственных организаций получают право на льготную покупку предприятия либо его акций.
Инвесторы, располагающие соответствующими финансовыми возможностями и заинтересованные в развитии сельскохозяйственного производства, вправе купить сельскохозяйственное предприятие как имущественный комплекс либо его акции в более короткий период с рассрочкой платежа до 3 лет. Цена вопроса зависит от результатов деятельности сельскохозяйственной организации за последние 3 года. Если долги сельхозпредприятия превышают стоимость его имущества, оно может быть продано за базовую величину.
Руководителю организации, работающему по трудовому договору, под руководством которого по истечении пятилетнего периода реализации бизнес-плана обеспечена эффективная работа, восстановлена платежеспособность сельскохозяйственной организации, являющейся хозяйственным обществом, могут быть безвозмездно переданы до 25% акций (долей в уставном фонде) этой организации по решению Главы государства или согласованию с ним.
Указ № 253 несколько упрощает процедуру антикризисного управления сельскохозяйственных организаций, включенных в соответствующий перечень. При этом сама процедура антикризисного управления направлена на сохранение сельскохозяйственного производства, привлечение эффективного собственника и инвестиций.
В конкурсном производстве предлагается оптимизировать защитный период с 3-х до 1 месяца, санации — до 36 месяцев, ликвидационного производства — до 12 месяцев. Антикризисный управляющий наделяется правом проведения внутренней оценки имущества, его продажи на конкурсной основе или аукционе с понижением цены под контролем кредиторов до 80% от первоначальной стоимости.
В процедуре санации предлагается использовать общепринятые в мировой практике способы: акционирование долгов, замещение активов, внесение вкладов третьими лицами и другие.
Безусловно, потребуется подготовить дополнительные кадры для этой работы. Такая работа уже начата. В Белорусской сельскохозяйственной академии выпущены первые кризис-менеджеры для аграрного сектора. Подготовку планируется осуществлять и в других вузах.
Надо сказать, что в процедуре банкротства будут сохраняться и социальные гарантии, направленные на трудоустройство высвобождаемых работников. Этот вопрос возложен на облисполкомы.
— Как данный Указ может повлиять на работу сельскохозяйственных предприятий Копыльского района?
— В рамках этого Указа могут подлежать финансовому оздоровлению открытые акционерные общества «Племзавод Дусаевщина», «Тимирязевский», «Преснаки», «Копыльское», государственные предприятия района «Бобовня» и «Совхоз Лесное».
Следует отметить, что п. 3-5 Указа 253 применимы и в отношении всех сельскохозяйственных организаций, это как раз те новые элементы эффективного менеджмента, которые следует активней внедрять в сельскохозяйственных организациях.
Подготовила Мария ШЕИНА
Кандидату в депутаты не запрещено пользоваться социальными сетями в агитационных целях при условии, что в такую деятельность не будут вкладываться материальные средства.
Об этом рассказал председатель Наблюдательного совета по контролю за соблюдением порядка и правил проведения предвыборной агитации в СМИ, первый заместитель министра информации Беларуси Игорь Луцкий. В таких случаях агитация через социальные сети схожа, например, с проведением агитационных пикетов на улице, отметил Игорь Луцкий. «Если в агитацию в социальной сети вкладываются средства, то это должно быть сделано официально. Потому что на проведение агитации согласно закону создается фонд в размере 1 тыс. базовых величин (Br21 тыс.)», — пояснил председатель Наблюдательного совета. Он добавил, что печатные СМИ, радио и телевидение сегодня пока еще наиболее активно используются в агитации, однако интернет уже тоже нельзя сбрасывать со счетов. Игорь Луцкий напомнил будущим кандидатам в депутаты, что агитационные предвыборные материалы, где бы они ни размещались, не должны содержать пропаганды войны, призывов к насильственному изменению конституционного строя, нарушению территориальной целостности Беларуси, оскорблений и клеветы в отношении должностных лиц, других кандидатов. Кроме того, запрещена агитация или пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, выпуск и распространение сообщений и материалов, возбуждающих социальную, расовую, национальную и религиозную вражду. 
Еженедельно (по субботам) облисполкомами, Минским городским и районными исполкомами прямые телефонные линии проводятся с 9 до 12 часов.
30 июля 2016 года:
Виктор Максимович ПЛАШКЕВИЧ, управляющий делами Копыльского районного исполнительного комитета, по телефону 55-1-27. 
Затем Александр Лукашенко направился на площадь Славы, где ознакомился с градостроительными планами областного центра, работами по его благоустройству. По словам Главы государства, градостроительный план Могилева необходимо усовершенствовать. Там же о развитии одного из главных производств в городе — ОАО «Могилевхимволокно» — Главе государства доложил генеральный директор предприятия Петр Рудник. По его словам, реализуются планы по модернизации и закупке нового оборудования. Это позволит выпускать новые виды волокон, востребованные на европейском рынке. В целом предприятие не стоит на месте, его производственные мощности загружены на 100%, а складские запасы невелики. Свыше половины продукции экспортируется в Россию и страны Евросоюза.
Посещая ОАО «Могилевский завод лифтового машиностроения», Президент заслушал доклады о развитии предприятия, выпуске новой продукции и повышении ее конкурентоспособности, ознакомился с ходом технического переоснащения завода. Глава государства отметил, что такие предприятия, как «Могилевлифтмаш», необходимо активно развивать. Оказывать поддержку, по словам Александра Лукашенко, будут также малому и среднему бизнесу, в том числе за счет китайских кредитных линий.
В ОАО «Могилевлифтмаш» Президент пообщался с представителями трудового коллектива предприятия и выразил уверенность, что в Беларуси будет успешно преодолен спад промышленного производства. «Движение есть. Думаю, что после сегодняшнего разговора увеличим темпы движения вперед. Мы должны преодолеть тот спад, — сказал Александр Лукашенко. — Ситуация была непростая, но я вижу, что она даже в Могилевской области начинает выправляться».
«Главная моя забота, чтобы люди были заняты, но с одним только условием: если они хотят работать. Для желающих работать я готов делать все, чтобы они нашли свое рабочее место. И таких рабочих мест и условий для их создания сегодня предостаточно», — отметил Александр Лукашенко.
Президент Беларуси во время рабочей поездки в Могилев также незапланированно посетил два проблемных промышленных предприятия: завод «Строммашина» и филиал ОАО «МАЗ» завод «Могилевтрансмаш». На встречу с Главой государства на обоих предприятиях пригласили представителей трудовых коллективов, профсоюзных работников, чтобы в их присутствии обсудить перспективы этих заводов.
Президент заявил о необходимости четкого видения перспектив развития данных предприятий, чтобы их не только сохранить, но и вывести на принципиально новый уровень. Александр Лукашенко потребовал, чтобы к 1 января состояние предприятий позволяло работникам быть уверенными в перспективности производств.
Глава государства в Могилеве также сделал ряд важных заявлений на непроизводственную тематику. Работница одного из предприятий поинтересовалась, от чего зависит безопасность и спокойствие в белорусском обществе и что нужно делать для их сохранения.
«Что касается безопасности, вы можете за это не переживать. Но излишне меня не критикуйте за жесткую политику. Хотя я не пережимаю, — сказал Глава государства. — Мы никому не закрываем рот. Никогда ничего не бойтесь, говорите обо мне, о ком хотите, но помните, что «воевать» (как в Турции, против Президента и власти) можно только на выборах».
Глава государства при этом подчеркнул, что если какая-то группа людей попытается выйти на улицы и устроить беспорядки, то реакция власти будет мгновенной.
Александр Лукашенко прокомментировал и последние допинговые скандалы в спорте. «Я категорически поддерживаю тех, кто борется с этой заразой. Нам это и по-государственному выгодно. Если этот процесс не контролировать, мы всегда будем в хвосте, потому что богатые и мощные государства найдут, что подсунуть спортсменам. Даже то, что сегодня не запрещено», — заявил Президент. Вместе с тем Александр Лукашенко подчеркнул, что является сторонником того, чтобы наказание было персонифицированным. «Эти подходы — чохом наказать, кто-то где-то сказал, фактов на руках нет и начинают гнобить, бьют по тем, кто в перспективе может получить медали на Олимпиаде, — это говорит о том, что спорт давно стал большой политикой, даже становится каким-то театром военных действий. Это неправильно», — считает Глава государства.
Пресс-служба Президента Республики Беларусь 
Президент Беларуси Александр Лукашенко подписал принятый Палатой представителей и одобренный Советом Республики Национального собрания Кодекс Республики Беларусь о культуре.
Кодекс о культуре разработан впервые и не имеет аналогов на постсоветском пространстве. Он основывается на действующих в настоящее время нормах законов «Аб культуры ў Рэспублiцы Беларусь», «Аб бiблiятэчнай справе ў Рэспублiцы Беларусь», «Аб народным мастацтве, народных промыслах (рамёствах) у Рэспублiцы Беларусь», «Аб творчых саюзах i творчых работнiках», «О кинематографии в Республике Беларусь», «Аб музеях i Музейным фондзе Рэспублiкi Беларусь», «Аб ахове гiсторыка-культурнай спадчыны Рэспублiкi Беларусь».
Кодексом предусматривается создание на базе сложившихся правовых институтов единого механизма регулирования отношений в сфере культуры и одновременное устранение имеющихся недостатков правового регулирования в этой сфере, обеспечивается сокращение правовых актов по вопросам культуры и их упорядочение.
В целях сохранения культурных ценностей, развития организаций культуры и обеспечения общедоступности культурных благ Кодексом устанавливаются правовые, организационные, экономические и социальные основы культурной деятельности и регулируются правоотношения в следующих сферах: сохранение и развитие культурных ценностей, охрана историко-культурного и археологического наследия; библиотечное и музейное дело; кинематографическая деятельность; народные художественные ремесла, деятельность коллективов художественной самодеятельности; проведение культурных мероприятий, организация культурного отдыха населения; поощрения в сфере культуры.
Кодекс вступит в силу через шесть месяцев после его официального опубликования. 
