На ХVI сессии Копыльского районного Совета депутатов 27 созыва рассмотрен вопрос «О демографической ситуации в Копыльском районе и мерах по ее улучшению».
Заслушана информация начальника управления по труду, занятости и социальной защите райисполкома Валентины Козич о демографической обстановке и выполнении плана мероприятий Копыльского района по улучшению демографической ситуации на 2011-2015 гг.
Как отметила докладчик, основными демовоспроизводственными процессами являются рождаемость, смертность, миграция населения. Численность населения Копыльского района на 1 января 2015 года составляла 29,06 тыс. человек (женское население ― 53,6%, мужское ― 46,4%).
Численность населения в трудоспособном возрасте составляет 14,7 тыс. человек (50,6% от общей численности), из них женское население ― 6,5 тыс., мужское ― 8,2 тыс. Численность населения старше трудоспособного возраста составляет 32,5% (9,4 тыс.), из них женщин ― 6,7 тыс., мужчин ― 2,7 тыс.
Ежегодно наблюдается отрицательная динамика снижения численности населения. Так, за период с 1985 по 2005 годы численность населения сократилась на 3,9 тыс., с 1997 по 2006 гг. ― на 6,3 тыс., с 2007 по 2015 гг. ― на 6,9 тыс.
Валентина Козич отметила, что ухудшение демографической ситуации в сельской местности вызвано естественной убылью населения, то есть превышением числа умерших над числом родившихся. В традиционной структуре смертности в 1 полугодии 2015 года I место заняли болезни системы кровообращения (52,4%), II место ― диагноз старость (20,1%), IІI место ― онкология (12,3% от всех умерших). Смертность от внешних причин снизилась в сравнении с 2014 годом и составила 4,8% от общего числа умерших. Необходимо отметить снижение числа умерших от алкоголя, погибших в ДТП на 33,3%, погибших на пожаре ― на 87,5%, числа убийств. Но увеличилось число умерших по причине суицидальных явлений на 20%. Пьянство зачастую становится причиной гибели людей, самоубийств, отравлений.
Копыльским РОВД осуществляется комплекс мер по борьбе с этим пагубным явлением. За 8 месяцев 2015 года в суд передано 38 материалов о направлении лиц в ЛТП, из них осуждено 36. Добровольный курс лечения от алкоголизма прошли 50 граждан. В отношении 672 граждан составлены административные протоколы за появление в пьяном виде и распитие спиртных напитков в общественных местах. Совместно с руководителями предприятий и организаций проводятся мероприятия, направленные на пресечение фактов появления на работе в нетрезвом состоянии (выявлено 127 случаев). Проведено 69 рейдов по выявлению и пресечению фактов реализации спиртных напитков на дому.
По обеспечению дорожной безопасности и предупреждению гибели людей РОВД проводит профилактические акции и комплексные мероприятия «Пешеход», «Скорость», «Внимание ― дети!» и другие.
Копыльским РОЧС в 2015 году приняты дополнительные меры по предупреждению гибели людей от пожаров. Проводимая работа позволила снизить количество пожаров с 40 до 37 и гибель людей от них с 9 до 1.
«Несмотря на некоторые положительные тенденции, демографическая ситуация в районе продолжает оставаться сложной, ― подчеркнула докладчик. ― Главной причиной убыли населения является низкая рождаемость, которая не обеспечивает простого возобновления поколений».
В 2014 году в Копыльском районе родилось 308 детей (59,7% ― в сельской местности). Число родившихся на 1000 населения в городе составило 12,7, в сельской местности ― 9,5.
В докладе отмечено, что в демографической политике существует аспект, который может претендовать на особый статус. Речь идет о семейной политике, направленной на рост рождаемости. Для людей с высоким уровнем доходов характерен поздний возраст вступления в брак, и чем позже вступление в брак, тем меньше шансов на рождение второго и третьего ребенка. При рождении первого ребенка государством выплачивается 10 БПМ (15691, 3 тыс. руб.), при рождении второго и последующих детей ― 14 БПМ (21967,8 тыс. руб.).
Находясь в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет женщина осуществляет важную общественную миссию. Неслучайно время пребывания в этом отпуске засчитывается в стаж, а размер пособия на первого ребенка определяется в размере 35% от среднемесячной заработной платы, 40% ― на второго и последующих, 45% ― на ребенка-инвалида.
Для выравнивания стартовых возможностей маленьких граждан рассчитана такая мера государственной поддержки, как обеспечение бесплатным питанием детей первых двух лет жизни. Необходимый в раннем возрасте набор питательных веществ, рассчитанных диетологами, в нашем районе получают 49 семей (72 ребенка).
Государственная адресная помощь семьям с невысоким достатком назначена в 2014 году 810 человекам на общую сумму 1667,0 млн руб., в 1 полугодии 2015 года ― 489 человек на общую сумму 937,7 млн руб.
В 2015 году принято два очень важных решения в области семейной политики: назначение пособия в размере 50% БПМ (784,6 тыс. руб.) на старшего ребенка, не достигшего совершеннолетия, если в семье родился малыш, и назначение семейного капитала в размере 10,0 тыс. долларов.
В Копыльском районе уже с начала года назначен семейный капитал 34 семьям, причем в двух семьях родились близнецы, 24 семьям, имеющим по трое детей, 5 семьям, имеющим четырех детей, 3 семьям, имеющим пять детей, и 2 семьям, имеющим шесть детей, причем у зрелых по возрасту родителей (40-42 года).
В заключение Валентина Козич отметила: «Влияние на рождаемость ― это обеспечение людей жильем, рост их денежных доходов, снижение уровня малообеспеченности. Гибель граждан от внешних причин ― результат халатного отношения к здоровью и жизни самих граждан и наших с вами недоработок, повод для глубокого анализа причин и принятия эффективных и своевременных мер на упреждение».
После обсуждения доклада районный Совет депутатов принял решение, в котором говорится о необходимости дальнейшего контроля за выполнением мероприятий Программы демографической безопасности Копыльского района на 2011-2015 гг. Управлению по труду, занятости и социальной защите, УЗ «Копыльская ЦРБ», РОЧС, РОВД, председателям сельисполкомов необходимо продолжить ежемесячный мониторинг демографических показателей рождаемости, смертности, на основе которых принимать управленческие решения и соответствующие меры.
В плане улучшения демографической ситуации большую работу предстоит выполнить медицинским работникам, приоритетным направлением деятельности которых должна стать профилактика, ранняя диагностика и лечение сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний.
Принято решение усилить работу идеологического актива по воспитанию и пропаганде семейных ценностей, вовлекать молодежь в волонтерскую деятельность по оказанию помощи семьям и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации. Необходимо усилить контроль за исполнением законодательства об охране труда, направленного на профилактику производственного травматизма.
В решении сессии обозначены задачи практически перед всеми структурами, работа которых направлена на улучшение демографической ситуации в Копыльском районе.