О деятельности Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по аграрной политике рассказывает Анатолий БОЙКО — депутат Палаты представителей по Копыльскому избирательному округу № 66. Анатолий Степанович принимал участие в подготовке и принятии ряда законопроектов, в том числе о ратификации межгосударственных и межправительственных документов.
— Знаковым событием 2014 года стало принятие 11 декабря 2014 года проекта Закона Республики Беларусь «О внесении дополнений и изменений в Кодекс Республики Беларусь о земле», разработанного и внесенного группой депутатов Палаты представителей (А. С. Бойко, А. П. Коханов, А. И. Полейчук, В. В. Щетько, А. И. Юркевич). Подготовка законопроекта была направлена на совершенствование законодательства по вопросам проведения кадастровой оценки земель. Также отдельные положения Кодекса Республики Беларусь о земле приведены в соответствие с указами Главы государства.
Вступившие в силу нормы установили принцип централизации функций заказчика проведения кадастровой оценки земель в лице одного государственного органа — Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь. Кадастровая оценка земель будет проводиться в общем случае каждые четыре года и сельскохозяйственных земель — каждые десять лет с поддержанием ежегодно ее результатов в актуальном состоянии.
Самое пристальное внимание депутаты, входящие в состав Постоянной комиссии по аграрной политике, уделили развитию АПК, определив главными законотворческими задачами подготовку к рассмотрению поступивших проектов законов, а также иных вопросов.
Так, совершенствуя систему контроля качества и безопасности сельскохозяйственной продукции, сделан первый шаг в направлении создания системы идентификации, регистрации, прослеживаемости сельскохозяйственных животных (стад) и продуктов животного происхождения. Осуществляется попытка решения проблемных вопросов и совершенствования контрольных функций государственных органов и организаций в области ветеринарной деятельности.
С целью конструктивного обсуждения вопросов совершенствования законодательства в отраслях АПК проведено более десяти результативных выездных заседаний Постоянной комиссии по аграрной политике в регионы страны.
На обеспечение стабилизации финансового положения организаций АПК, совершенствование механизмов государственной поддержки и кредитной политики в отрасли направлены четыре принятых в 2014 году указа Президента Республики Беларусь, при подготовке которых Постоянная комиссия по аграрной политике принимала непосредственное участие.
Какова их роль, еще только предстоит оценить. Однако для дальнейшего развития сельскохозяйственных отраслей и совершенствования законодательной базы совместно с иными депутатами Палаты представителей, членами других постоянных комиссий, обладающими значительным опытом работы в различных отраслях АПК, выработаны предложения и комплексные меры, направленные на повышение эффективности работы сельскохозяйственных организаций.
Предложено обратить внимание на: совершенствование системы управления организационно-правовых форм сельскохозяйственных организаций (необходимо уважительно относиться к праву собственника принимать не противоречащие законодательству решения с учетом мнения коллектива); повышение роли руководителя в целом, осуществление эффективной дивидендной политики; более детальное регулирование вопросов диспаритета цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию; совершенствование подходов по применению и оптимизации госзаказа, по реструктуризации задолженности неэффективных сельхозорганизаций; вопросы кадрового обеспечения отраслей сельского хозяйства.
Заслуживают внимания депутатов не только вопросы развития АПК страны, но и работа с обращениями граждан. Около одного процента от всех поступивших обращений в Палату представителей составляют обращения по вопросам, относящимся к компетенции комиссии. Обращения граждан, содержащие предложения, замечания и просьбы, касающиеся законотворческой деятельности, совершенствования действующего законодательства, в установленном порядке рассматриваются и используются при обсуждении и доработке проектов законов, рассмотрении иных вопросов.
Анализ поступивших обращений и ответов на них показывает, что местные органы власти не всегда обеспечивают надлежащий контроль за решением вопросов, поднимаемых в обращениях, допускают формализм и волокиту при их рассмотрении. В связи с этим отдельная их часть направляется для рассмотрения по существу в органы и должностным лицам, в компетенцию которых входило разрешение поставленных в этих обращениях вопросов.
Возросло количество писем с просьбой об обращении в Конституционный Суд Республики Беларусь по вопросу соответствия Конституции Республики Беларусь того или иного нормативного правового акта.
Подготовила Маргарита САКОВИЧ 
Наступило лето, и количество граждан, желающих обменять свои паспорта, значительно возросло. Начальник отделения по гражданству и миграции Копыльского РОВД Олег ОСИПОВ обращает внимание на необходимость заранее позаботиться об этом и уже сейчас начать данную процедуру.
— Олег Алексеевич, напомните, пожалуйста, нашим читателям об основных требованиях законодательства в отношении паспортов гражданина Республики Беларусь.
— Прежде всего хочу отметить, что паспорт гражданина Республики Беларусь является документом, удостоверяющим личность гражданина на территории Республики Беларусь и за ее пределами, подтверждающим гражданство и право его владельца на выезд из Республики Беларусь и въезд в Республику Беларусь. Паспорт обязан иметь каждый гражданин Рес-публики Беларусь, достигший 14-летнего возраста.
— Давайте более подробно остановимся на правилах пересечения Государственной границы несовершеннолетними.
— Для пересечения Государственной границы Республики Беларусь паспорт необходим гражданину в любом возрасте. Следует помнить, если несовершеннолетний пересекает границу с одним из законных представителей, то согласие второго не требуется, если же он следует без сопровождения законных представителей, то ему либо сопровождающему лицу необходимо иметь при себе согласие обоих законных представителей, заверенное нотариально или в подразделении по гражданству и миграции. В случае, если один из законных представителей не согласен с предусмотренным порядком выезда из Республики Беларусь несовершеннолетнего, он имеет право обратиться в суд с заявлением об определении иного порядка выезда из Республики Беларусь несовершеннолетнего.
— В наших паспортах проставлена дата, до которой документ является действительным. Насколько важно об этом помнить?
— Это довольно важный момент. Паспорта гражданам выдаются на 10 лет. Но те, кто имеет действительные паспорта «старше» 10 лет, могут не беспокоиться, если не собираются получать шенгенскую визу. Например, для поездки в Украину, Россию сейчас нет необходимости иметь паспорт со сроком действия 10 лет. А вот тем, кто решил оформить шенгенскую визу, необходимо помнить: паспорт должен быть выдан не более 10 лет назад, срок действия паспорта должен превышать срок запрашиваемой визы минимум на 3 месяца, в паспорте должно быть не менее двух чистых страниц для виз.
— Куда следует обращаться для замены паспорта?
— Для получения (обмена) паспорта гражданину необходимо обратиться к лицу, уполномоченному на ведение паспортной работы (расчетно-справочные центры, товарищества собственников и т. д.). Необходимо представить в зависимости от ситуации документы, предусмотренные пунктами 11.1, 11.2 Перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. Срок оформления паспорта не превышает 1 месяца, оплата госпошлины составляет 0,5 базовой величины. При желании гражданина ускорить этот процесс и получить паспорт до истечения 15 дней, необходима дополнительная оплата в размере 0,1 базовой величины.
Гражданам, которые забыли обменять свои недействительные паспорта или не желают этого делать по какой-либо причине, необходимо все-таки помнить, что в соответствии с частью 3 ст. 23.53 Кодекса об административных правонарушениях за проживание без документов, удостоверяющих личность, либо по недействительным документам, удостоверяющим личность, они могут быть привлечены к административной ответственности в виде предупреждения или штрафа до четырех базовых величин.
Беседовала Маргарита САКОВИЧ 
Часто наниматели, применяющие труд инвалидов, забывают об особенностях его регулирования, установленных для данной категории работников.
Об основных требованиях законодательства, установленных при приеме на работу, и организации условий труда работников, признанных инвалидами, рассказывает начальник отдела социально-трудовых отношений управления по труду, занятости и социальной защите райисполкома Светлана ЛЕТЧЕНЯ:
— Прежде всего, отмечу, что реализация инвалидами права на труд закреплена в ст. 283 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее — ТК). Инвалидам с учетом индивидуальных программ реабилитации инвалидов (далее — ИПРИ) обеспечено право работать у нанимателей с обычными условиями труда, а также специализированных организациях, цехах и участках. ИПРИ — это документ, который содержит комплекс восстановительных мероприятий для инвалида, в т. ч. и в профессиональной области. Несоблюдение нанимателем условий, определенных ИПРИ, является нарушением законодательства о труде.
В случае, если нанимателю известно, что претендент на должность является инвалидом, он обязан потребовать ИПРИ. Если работник отказывается ее предъявить, то наниматель вправе отказать ему в заключении трудового договора, поскольку прием на работу инвалида без ИПРИ запрещен (п. 5 части первой ст. 26 ТК).
Если при приеме на работу работник скрыл инвалидность и не предъявил нанимателю ИПРИ, то наниматель, узнав об этом, обязан затребовать у работника указанный документ и зафиксировать дату его представления, поскольку именно с этого момента работнику предоставляется сокращенная продолжительность рабочего времени или устанавливается неполное рабочее время и основной отпуск продолжительностью 30 календарных дней. В случае же отказа работника представить требуемые документы наниматель обязан расторгнуть трудовой договор (контракт) с работником по п.3 ст. 44 ТК (нарушение установленных правил приема на работу).
Для инвалидов І и ІІ группы предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю. При этом оплату их труда производят в таком же размере, что и оплату труда работников соответствующих профессий и должностей при полной норме продолжительности рабочего времени (ст. 287 ТК). Продолжительность ежедневной работы (смены) для данной категории работников не может превышать 7 часов (п.3 части второй ст. 115 ТК). Инвалидам І и ІІ группы ненормируемый рабочий день не устанавливается.
Инвалидам ІІІ группы, для которых ИПРИ либо заключением МРЭК продолжительность ежедневной работы (смены) ограничена, наниматель обязан установить неполный рабочий день или неполную рабочую неделю в соответствии с медицинскими рекомендациями (п.2 части второй ст. 289 ТК). В этом случае в соответствии со ст. 290 ТК оплата труда работников с неполным рабочим временем производится пропорционально отработанному времени (при повременной форме оплаты труда) или в зависимости от выработки (при сдельной оплате труда). Инвалидам ІІІ группы, для которых продолжительность ежедневной работы не ограничена, может быть установлен режим ненормированного рабочего дня. Привлечение инвалидов к сверхурочной работе, работе в ночное время, в государственные праздники и праздничные дни допускается только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им ИПРИ (часть первая ст. 147 ТК).
В заключение отмечу, что права и обязанности нанимателей по социальному обеспечению инвалидов предусмотрены ст. 288 ТК. Так, инвалиды, работающие до ухода на пенсию у нанимателя, сохраняют наравне с его работниками право на медицинское обслуживание, обеспечение жильем, путевками в оздоровительные и профилактические учреждения, а также другие социальные услуги и гарантии, предусмотренные коллективными договорами, соглашениями.
Подготовила Диана ТКАЧЕНКО 
2 июля 2015 года в 17:07 на центр оперативного управления Копыльского РОЧС поступило сообщение о том, что вблизи агрогородка Ванелевичи горит солома. По прибытию к месту вызова работниками Копыльского РОЧС было установлено, что горят открытым пламенем скирда соломы, спрессованной в рулоны, и скирда сена, спрессованного в рулоны. По оперативным данным в результате пожара огнем уничтожено 100 тонн пшеничной соломы и 180 тонн сена. Работниками хозяйства спасено 20 тонн сена. Причина и ущерб от пожара устанавливаются.
7 июля 2015 года в 02:52 на центр оперативного управления поступило сообщение о загорании сенохранилища на территории ОАО «Семежево». По оперативным данным в результате пожара огнем повреждена кровля на площади 250 кв. метров, уничтожено 100 тонн сена в рулонах. Работниками МЧС совместно с работниками хозяйства спасено 100 тонн сена в рулонах. Рассматриваются две версии возникновения пожара: поджог или неосторожное обращение с огнем, виновные лица устанавливаются.
Виталий БУНЯК,
первый заместитель начальника Копыльского РОЧС
В ближайшее время инспекцией надзора и профилактики Копыльского РОЧС будут проводиться внеплановые проверки и совместные рейды по местам хранения и заготовки грубых кормов на всех сельхозпредприятиях района. Хотелось бы напомнить основные рекомендации и требования при проведении уборки и хранении грубых кормов.
До начала уборки урожая руководитель объекта должен назначить ответственных лиц за противопожарную подготовку уборочных машин и агрегатов, организацию противопожарного инструктажа комбайнеров, машинистов сушильных комплексов, водителей, трактористов, а также соблюдение правил пожарной безопасности в период уборки зерновых и заготовки грубых кормов.
С работниками, направляемыми на работы, должен быть проведен противопожарный инструктаж с отметкой в журнале регистрации противопожарного инструктажа.
Склады грубых кормов на территории производственно-хозяйственного комплекса необходимо располагать на специально отведенной площадке, которая на расстоянии 15 м от скирд, стогов, копн (далее – скирды) должна быть опахана полосой шириной не менее 4 м. Отдельные скирды также должны иметь защитные полосы на расстоянии 5 м от их основания. Площадь основания одной скирды не должна превышать 300 кв. м, а штабеля прессованного сена или соломы – 500 кв. м.
Разрывы между отдельными штабелями, навесами или скирдами должны быть не менее 20 м. Штабеля, навесы и скирды допускается размещать попарно, причем разрывы между ними в одной паре должны быть не менее 6 м, а между соседними парами – не менее 30 м. Противопожарные разрывы между кварталами (20 скирд или штабелей) должны быть не менее 100 м. В разрывах между двумя парами скирд должна быть пропахана полоса шириной не менее 4 м. Расстояние от скирд, навесов и штабелей грубых кормов до линии электропередачи должно быть не менее 15 м, до дорог – 20 м, до зданий (сооружений) – не менее 50 м. Во время погрузки-разгрузки кормов двигатель транспортного средства, стоящего под погрузкой-разгрузкой, должен быть заглушен. Заводить транспортное средство допускается только после уборки просыпавшихся кормов возле выхлопной трубы.
Грубые корма с повышенной влажностью складировать, укладывать в скирды, штабели, склады не допускается. Необходимо осуществлять ежедневный температурный контроль сложенных грубых кормов с регистрацией даты, времени, места замера и температуры в специальном журнале. Для определения влажности допускается применять экспресс-методы с помощью влагомеров с погрешностью не более 1% при влажности до 18%. При влажности грубых кормов более 17% должна производиться их досушка.
Не допускается проводить работы с открытым огнем ближе 50 м от скирд сена и соломы.
Курение, пользование открытым огнем, разведение костров в хлебных массивах (скирдах сена и соломы), на участках скирдования сена и соломы, а также на расстоянии менее 30 м от них, выжигание сухой растительности, трав на корню, стерни и пожнивных остатков не допускаются. На полевых станах курение допускается только в специально предназначенных для курения местах на расстоянии не менее 4 м от техники (машин) и горючих материалов.
В полевых условиях заправка топливом тракторов и других машин должна производиться топливозаправщиками при заглушенных двигателях. В ночное время место заправки машин топливом должно освещаться. Соблюдайте эти требования! Не допустите пожара!
Виталий БУНЯК,
первый заместитель начальника Копыльского РОЧС 
