■ Ирина Кисляк[/caption]
— Прошедшее пятилетие оказалось сложным не только для Беларуси, но и для всего мирового сообщества. Тем не менее, в стране удалось сохранить внутреннюю стабильность и не допустить обвала экономики. Рост уровня жизни населения, сохранение безопасности и суверенитета являются главными достижениями государства, — констатировала Ирина Николаевна.
[caption id="attachment_98347" align="aligncenter" width="840"]
■ Представители коллектива слушают выступление[/caption]
Говоря об основных направлениях программы, председатель районного Совета депутатов отметила, что белорусы стали жить дольше, каждому гражданину предоставлена возможность получить качественное образование. Наша страна полностью обеспечивает себя продовольствием.
— Счастливая семья, сильные регионы, интеллектуальная страна, государство-партнер станут главными приоритетами развития государства, — подчеркнула Ирина Кисляк. — Региональная политика, например, будет направлена на повышение привлекательности для жизни, работы и бизнеса территорий, расположенных за пределами столицы и областных центров, популяризацию жизни на селе.
Затронуто было на встрече и развитие района, подготовка ко Дню белорусской письменности и областным Дожинкам, которые пройдут в сентябре. Говорили и о безопасности детей во время зимних игр, о соблюдении правил пожарной безопасности. Обсуждались также перспективы развития предприятия.
Сергей КОЗЕЛ 
■ Григорий Рябцев[/caption]
Общая характеристика изменений КоАП
В нем административная ответственность по многим правонарушениям смягчена, а порядок привлечения граждан и организаций, а также индивидуальных предпринимателей к административной ответственности упрощен.
Среди основных новелл КоАП – введение профилактических и предупредительных мер.
В целях предупреждения новых административных правонарушений к лицу, совершившему правонарушение, могут быть применены следующие профилактические меры воздействия:
- устное замечание подразумевает разъяснение физлицу противоправного характера и общественной вредности совершенного им административного правонарушения и предостережение о недопустимости противоправного поведения с его стороны;
- предупреждение заключается в письменном предостережении лица, совершившего административное правонарушение, о недопустимости противоправного поведения с его стороны и последствиях повторного совершения административного правонарушения;
- меры воспитательного воздействия применяются в отношении несовершеннолетних, которые совершили административное правонарушение. Так, при освобождении несовершеннолетнего от административной ответственности в целях воспитания к нему могут применяться следующие меры воспитательного воздействия:1) разъяснение законодательства;2) принесение извинений потерпевшему;3) обязанность загладить причиненный вред;4) ограничение досуга.
В отношении несовершеннолетних могут быть применены как одна, так и несколько мер воспитательного воздействия. Цель этих нововведений – повысить правосознание несовершеннолетних, сформировать их правовую культуру, уважение к закону и интересам других членов общества.
Новшества в системе взысканий
В новом КоАП усовершенствована система взысканий. В зависимости от характера и степени общественной вредности административные правонарушения подразделяются на три категории: административные проступки, значительные и грубые административные правонарушения.
Проступками являются правонарушения, за которые налагается административный штраф, исчисляемый в базовых величинах (БВ). Размеры такого штрафа зависят от категорий, т.е. для физического лица (≤ 10 БВ), индивидуального предпринимателя (≤ 25 БВ) и организаций (≤ 50 БВ).
Значительными считаются административные правонарушения, за которые налагаются такие взыскания, как конфискация, депортация либо штраф . При этом последний исчисляется в размере, определенном в процентах либо кратном отношении к стоимости предмета правонарушения, сумме ущерба, сделки или дохода, полученного в результате такой сделки, разнице между фактической выручкой, полученной от реализации товаров (работ, услуг), и расчетной величиной выручки от реализации товаров (работ, услуг).
Грубыми считаются правонарушения, за которые налагаются такие взыскания, как общественные работы, административный арест, лишение права заниматься определенной деятельностью, а также повторное совершение которых, влечет уголовную ответственность.
Новшества в видах взысканий
Прежний КоАП предусматривал 10 видов административных взысканий. В новом КоАП их осталось 8. Из числа административных взысканий исключены: предупреждение и лишение специального права. Другими словами, новый КоАП предусматривает возможность освобождения лица, совершившего административный проступок, от административной ответственности. Общим условием освобождения от административной ответственности является объявление письменного предупреждения. Освобождение от административной ответственности возможно только в случае совершения таких категорий административных правонарушений, как административные проступки и значительные административные правонарушения.
Освобождение от административной ответственности применяется при одновременном соблюдении следующих условий: 1. признание факта совершения правонарушения; 2. согласие на освобождение от административной ответственности; 3. вынесение предупреждения; 4. отсутствие административного взыскания в течение года до совершения правонарушения; 5. неприменение ранее в течение года до совершения правонарушения освобождения от административной ответственности.
Общественные работы – новый вид административного взыскания
Такой вид административного взыскания, как исправительные работы, заменен новым видом–общественные работы. Общественные работы–это выполнение физлицом бесплатных работ в свободное от основной работы, службы или учебы время и устанавливаются на срок от 8 до 60 ч.(выполняются не более 4ч. в день). Другими словами, сущность общественных работ состоит в том, чтобы правонарушитель с целью исправления причиненного им вреда выполнял работы бесплатно на благо общества. Общественные работы могут налагаться судом только при согласии физлица. При этом к общественным работам не могут быть привлечены:
- пенсионеры;
- несовершеннолетние;
- беременные и лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;
- инвалиды I и II группы;
- иностранцы и лица без гражданства, постоянно не проживающие в нашей стране;
- военнослужащие, сотрудники милиции и иные лица, указанные в ст. 4.5 нового КоАП.
В свою очередь, уклонение от выполнения общественных работ является административным правонарушением, которое наказывается штрафом от 2 до 20 БВ или административным арестом.
Изменения в составах правонарушений и санкциях
В новом КоАП были осовременены подходы ко многим административным правонарушениям, в том числе исключены неактуальные составы. Всего исключено 110 из ныне действующих норм.
Значительная часть составов правонарушений в новом КоАП по сравнению с прежним подверглась корректировке, половина из них изложена по-новому. В некоторых случаях состав правонарушений не менялся, скорректирована только нумерация статей КоАП, но при этом в 230 статьях административные санкции были уменьшены.
В отношении некоторых составов административных правонарушений, которые касаются общественного порядка либо совершаются субъектами хозяйствования (например, в сфере налогообложения, оборота и рынка ценных бумаг, таможенных правонарушений), подходы законодателя не только остались прежними, но даже были значительно ужесточены.
Примеры:
| № | КоАП | Состав правонарушения | Нумерация статей | Административные взыскания |
| 1 | Прежний | Нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации, пикетирования, иного массового мероприятия, совершенное участником таких мероприятий, а равно публичные призывы к организации или проведению собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации, пикетирования, иного массового мероприятия с нарушением установленного порядка их организации или проведения, совершенные участником таких мероприятий либо иным лицом | Ч. 1 ст. 23.34 | Предупреждение, или штраф до 30 БВ, или административный арест |
| Новый | Ч. 1 ст. 24.23 | Штраф до 100 БВ, или общественные работы, или административный арест | ||
| 2 | Прежний | Деяния, предусмотренные ч. 1 ст. 23.34 КоАП, совершенные повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такие же нарушения | Ч. 3 ст. 23.34 | От 20 до 50 БВ или административный арест |
| Новый | Ч. 3 ст. 24.23 | От 20 до 200 БВ, или общественные работы, или административный арест |
■ Иван Бобко, Елена Карпеленя, Александр Дубина, Виталий Буняк[/caption]
В своем выступлении Виталий Буняк остановился на теме пожарной безопасности домовладений, напомнил о правилах эксплуатации печного отопления и электропроводки, а также о необходимости установки автономных пожарных извещателей. Ведь с начала года на территории района уже произошло три пожара. Нарушение техники безопасности при эксплуатации печного отопления — вот основная причина их возникновения.
[caption id="attachment_98336" align="aligncenter" width="840"]
■ Идет активное обсуждение насущных вопросов[/caption]
Елена Карпеленя в своем выступлении сделала акцент на предстоящем масштабном мероприятии — VI Всебелорусском народном собрании, в котором примут участие и представители Копыльского района.
Иван Бобко остановился на вопросе оказания адресной социальной помощи и тех, кто может на нее претендовать. Еще одним предметом разговора стал семейный капитал, возможность его досрочного использования и суммы, предусмотренные этой формой государственной поддержки. Рассказал Иван Николаевич и о таких актуальных сейчас направлениях, как самозанятость и получение бюджетных субсидий для открытия собственного дела.
Кроме того, во время диалоговой площадки многие из работников детской школы искусств воспользовались моментом и задали интересующие вопросы. На обсуждение были вынесены различные аспекты жизнеобеспечения населения: недостаточное освещение и отсутствие тротуаров, а также пешеходных переходов на отдельных улицах райцентра, автобусное сообщение с соседними городами, благоустройство Копыля, деятельность учреждений здравоохранения. Как отметил Александр Дубина, важно было услышать мнение каждого, и все поступившие вопросы будут взяты на контроль.
В завершение встречи Александр Анатольевич от лица райисполкома выразил присутствующим слова благодарности за их работу, пожелал плодотворного труда и дальнейших творческих успехов.
Оксана МИХАЙЛОВСКАЯ 
"Я надеюсь, что если вакцины станут повсеместно доступны для массового применения в этом году, то следующий год будет совсем другим, - отметил Антониу Гутерриш. - И если нам удастся избавиться от коронавируса, я надеюсь, мы сможем вернуться не к тому, что было, а к лучшему миру".
Генсек ООН надеется, что даже с учетом мутаций COVID-19 изобретенные вакцины будут эффективны. "Это демонстрирует важность того, чтобы вакцинировать всех как можно скорее", - сказал он.
Антониу Гутерриш полагает, что коронавирус может превратиться в сезонное заболевание, если и дальше будет распространяться в различных частях мира. "Если вирус будет распространяться, подобно пожару, в различных частях мира, мутации будут неизбежны, и в итоге мы можем прийти к ситуации, когда против COVID-19 каждый сезон придется разрабатывать новую вакцину, потому что он будет мутировать каждый год, как это происходит с гриппом", - сказал он. 
■ Прием граждан проводят Зоя Дайняк и Елена Пилат[/caption]
— Формат общественных приемных позволяет не только обратиться гражданам с любыми вопросами, проблемами и предложениями, но и наладить обратную связь с населением и выстроить конструктивный диалог, в том числе по теме внесения изменений в Конституцию, — отметила Елена Игоревна. — Подобная форма взаимодействия с населением, безусловно, приносит свои плоды. Ведь среди озвученных на таких площадках инициатив много дельных и полезных. При этом важно, что обратиться в общественную приемную можно, не посещая ее, а просто позвонив по телефону. А это особенно актуально в сложившейся эпидемиологической ситуации.
Оксана МИХАЙЛОВСКАЯ 
■ Сергей Пилищик (второй слева) во время беседы с работниками Копыльского опытного лесхоза[/caption]
В мероприятии также принял участие директор Копыльского опытного лесхоза Сергей Ульдинович.
В первую очередь, речь зашла о теме, которая продолжает быть у всех на слуху, — планируемом проведении в Копыле Дня белорусской письменности и областных Дожинок. Как отметил руководитель района, столь масштабные мероприятия, несомненно, внесут лепту в благоустройство райцентра. В первую очередь, изменения затронут «лицо» города — центральную площадь и прилегающую к ней территорию с расположенными там объектами. Но и периферия также по мере возможности будет преображаться.
Коснулись также вопроса предстоящего VI Всебелорусского народного собрания, делегатами которого в том числе являются Сергей Пилищик и Сергей Ульдинович.
На повестке дня оказались и проблемные моменты. Так, обеспокоенность вызывает устойчивая тенденция к сокращению численности населения района. Демографическая ситуация также оставляет желать лучшего. При этом в качестве одного из возможных путей исправления подобного положения дел была названа программа поддержки многодетных семей и в частности материнский капитал.
Формат общения позволил работникам лесхоза воспользоваться ситуацией и задать председателю райисполкома интересующие вопросы, на которые тут же были даны разъяснения. К примеру, присутствующих интересовала перспектива развития промышленной сферы региона. Как пояснил Сергей Михайлович, помимо возведения фермы по выращиванию и переработке мяса индейки около аг. Песочное крупных инвестиционных проектов пока не предвидится. Предметом обсуждения выступило и строительство жилья. В прошлом году в районе было введено в эксплуатацию почти 7400 м² жилья (в том числе многоквартирный дом за счет собственных средств был построен для своих работников Копыльским опытным лесхозом), в 2021-м планируется сдать около 5000 м². В целом, председатель райисполкома заверил, что проблем со строительством жилья нет. И это касается как выделения участков под индивидуальные застройки, так и участия в строительстве квартир с господдержкой. Главным же фактором, влияющим на количество новых «квадратных метров», по-прежнему остается покупательская способность.
Помимо обсуждения различных вопросов в ходе встречи была дана достаточно высокая оценка работы Копыльского опытного лесхоза. А среди критериев, свидетельствующих об эффективности работы учреждения, в том числе значится и уровень заработной платы — она здесь традиционно остается выше среднего по району.
Оксана МИХАЙЛОВСКАЯ 
[caption id="attachment_98294" align="aligncenter" width="840"]
■ Участники диалоговой площадки[/caption]
Участие в мероприятии приняли помощник Президента – инспектор по Минской области Игорь Евсеев, заместитель председателя Миноблисполкома Иван Маркевич, председатель Червенского райисполкома Виталий Козлов, депутат Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Игорь Лавриненко. Модератором выступил декан факультета философии и социологических наук БГУ Вадим Гигин. Также в дискуссиях приняли участие представители всех регионов Минской области, в том числе и Копыльского. Среди более ста человек участников – учителя, медработники, представители СМИ, сферы спорта и туризма. Многие – делегаты VI Всебелорусского народного собрания.
[caption id="attachment_98296" align="aligncenter" width="840"]
■ Виталий Козлов, Игорь Евсеев, Иван Маркевич и Вадим Гигин[/caption]
Открывая форум, Иван Маркевич отметил, что такие площадки сближают людей, позволяют услышать мнение каждого. Он также подчеркнул, что уже проведено 70 диалоговых площадок.
А Игорь Евсеев дал высокую оценку социальным преобразованиям и всему тому, что сделано на Червенщине в последний год. Он также обозначил эффективную практику общественного диалога, проходящего во всех регионах страны:
– Формат свободного обсуждения важных для общества вопросов, который еще включает знакомство с позитивным опытом развития того или иного региона, считаю удачным. И важно, что в дискуссии принимают участие делегаты Всебелорусского народного собрания, которые смогут донести мнения и взгляды большого количества людей.
Следует отметить, что в последнее время Червень стал своеобразным центром общественно-политической жизни Минской области. В прошлом году в райцентре провели областные «Дажынкi», и при подготовке к ним на реконструкцию и ремонт объектов соцсферы было потрачено порядка 20 миллионов рублей. Как именно были преобразованы Детская школа искусств, районный краеведческий музей и профессиональный строительный лицей, участники смогли увидеть во время их посещения.
Местом диалога стал физкультурно-оздоровительный центр. Участники мероприятия активно задавали вопросы, обозначали наиболее волнующие темы. Особенно отрадно было слышать положительные отзывы и справедливую оценку всего, что сделано государством.
Большинство социальных тем в той или иной степени касались молодежи, потому что она наиболее подвержена влиянию деструктивных каналов. Иван Маркевич высказал свое мнение о том, что молодежь надо смелее продвигать в должностях, доверять им ответственную работу. «У нас очень талантливая, умная молодежь», – отметил он. И чтобы юноши и девушки брали пример с реальных людей, достигших успехов, и учились у них, участники внесли предложение проводить межведомственные диалоговые площадки.
– Да, с молодыми людьми надо работать. И придумать такие формы взаимодействия, чтобы не превратить эту работу в рутину, – такую точку зрения выдвинул Вадим Гигин. Он также проинформировал, что уже создана республиканская группа под руководством председателя Совета Республики Натальи Кочановой по разработке пятилетней программы патриотического воспитания.
Начальник главного управления идеологической работы, культуры и по делам молодежи облисполкома Александр Ильясевич отметил, что на Минщине уже есть положительный опыт межведомственного взаимодействия по работе с подрастающим поколением, и работа эта будет продолжаться.
Прозвучало еще несколько тем, касающихся молодых людей: на обсуждении стоял вопрос обеспечения молодых специалистов жильем и создание единого информационно-образовательного портала. Начальник главного управления по образованию Миноблисполкома Николай Башко согласился, что области нужна ротация педагогических кадров, поэтому молодежь надо поддерживать. Решить, по его мнению, жилищный вопрос может создание арендного рынка жилья. Иван Маркевич высказал иную точку зрения, потому что в больших городах стоимость аренды высокая:
– К тому же каждый стремится иметь свой угол. Нужно поднимать на всех уровнях предложения, чтобы банки кредитовали молодых специалистов, например, под 5% годовых на 20–30 лет.
Прозвучало мнение о возможности приватизации служебного жилья после того, как специалисты отработают определенное время в организации, которая предоставила им квартиру или дом.
Во время диалога обратились также к вопросу разделения сфер образования, спорта и туризма. Участники мероприятия согласились с тем, что должна быть отдельная структура, которая станет заниматься таким перспективным сейчас направлением, как спорт и туризм. Минская область может стать базой пилотного проекта. Детали и предложения будут обсуждаться.
В плане дальнейшего развития системы здравоохранения предложили расширить полномочия врачей общей практики. К примеру, чтобы они принимали участие в работе призывной и водительской медкомиссий.
Поднимались также проблемы поддержки семейных ценностей, улучшения демографии, особенно в регионах. Председатель комитета по труду, занятости и социальной защите Миноблисполкома Тамара Красовская отметила, что Главой государства уже много сделано для улучшения демографической ситуации в стране и нельзя прекращать движение в этом направлении. К примеру, наряду с поддержкой многодетных семей стоит уделить должное внимание и неполным семьям, где ребенка чаще всего воспитывает одна мать.
Не остался без внимания и вопрос развития региональных СМИ. Иван Маркевич отметил, что сегодня районные газеты – это своеобразный мост между вертикалью власти и народом. А главная задача на местах – сделать издание интересным и читаемым.
Во время диалога обсуждались и многие другие актуальные вопросы. Заместитель председателя областного исполнительного комитета Иван Маркевич резюмировал: «Сегодня мы многое почерпнули. Все вопросы обобщим и проанализируем. Спасибо всем за активную работу. Такую практику мы будем продолжать и дальше на благо наших людей и нашей области».
Завершилась диалоговая площадка эмоционально-патриотическим флешмобом: во время исполнения юными талантами Червенского района композиции о любимой Беларуси в зале развернулся огромный флаг нашей Родины.
[caption id="attachment_98295" align="aligncenter" width="840"]
■ Флешмоб в исполнении артистов Червенского района[/caption]
МНЕНИЕ УЧАСТНИКА
Директор Копыльского ТЦСОН, председатель РО ОО «Белорусский союз женщин» Светлана МАЛИНОВСКАЯ:
[caption id="attachment_98293" align="aligncenter" width="840"]
■ Светлана Малиновская принимает участие в работе площадки[/caption]
– Принимать участие в подобном форуме – большая честь и ответственность. Мы увидели, что активность людей в дискуссиях, которые возникали во время диалоговой площадки, достаточно высокая. Особенно интересно было услышать о том, что волнует жителей столичного региона. Как оказалось, большинство вопросов связано с развитием социальной сферы: поддержка многодетных и неполных семей, развитие медицины и образования, проблемы строительства жилья в регионах – всем этим вопросам во время обсуждения уделили больше всего внимания. Благодаря проведению такого форума о наших проблемах узнают на самом высоком уровне и помогут в решении.
Диана ТКАЧЕНКО 
– Те годы, когда проходят собрания, я расцениваю как заявку нашего общества к исполнительной и законодательной ветвям власти. Это необходимо для того, чтобы наша республика последовательно развивалась. Поэтому те площадки и общественные приемные, которые проходили и проходят для обсуждения внесения изменений в Конституцию и других вопросов законодательства, направлены на объединение нашего общества, на выработку приемлемых решений для сохранения мира и стабильности. Над вопросами, которые будут выноситься на собрание, должны работать профессионалы. Всебелорусское народное собрание обобщит все предложения, которые поднимались во время диалоговых площадок и общественных приемных. Народный форум пока не наделен полномочиями вносить изменения в Конституцию, поэтому, как было заявлено нашим Президентом, предложения будут вынесены на референдум и приниматься голосованием всего белорусского народа. Я считаю, это очень правильно и демократично. 
