РЕСПУБЛИКАНСКИЕ СОВЕЩАНИЯ ПО ПРОБЛЕМНЫМ ВОПРОСАМ РАЗНЫХ ОТРАСЛЕЙ СТАНУТ РЕГУЛЯРНЫМИ И БУДУТ ПРОХОДИТЬ МИНИМУМ РАЗ В ПОЛГОДА
Расширенное республиканское совещание по проблемам строительной отрасли и совершенствования работы с руководящими кадрами, которое состоялось 10 декабря 2013 года, без преувеличения можно назвать знаковым событием. И не только потому, что впервые столь масштабный разговор с участием руководителей всех звеньев исполнительной вертикали, депутатов, банкиров, представителей СМИ проходил в новом Дворце Независимости. Но и потому, что это мероприятие открывает, по сути, новый формат общения Президента с руководящими кадрами страны.
Александр Лукашенко подчеркнул: такие республиканские совещания необходимо проводить минимум раз в полгода, чтобы объективно и всесторонне обсуждать наиболее злободневные и значимые для людей вопросы развития экономики и общества, предлагая пути их решения. В частности, по мнению главы государства, первоочередного рассмотрения требуют проблемы ЖКХ и развития агропромышленного комплекса. В минувший вторник более пяти часов говорили о решении проблем в строительной отрасли и в целом о недостатках в работе управленцев. Когда достроят проблемные дома, и сколько будет стоить квадратный метр? Кто должен заниматься строительством, как повысить его качество и по каким правилам будут предоставляться земельные участки? Чего не хватает нынешнему госаппарату, и при каком условии возможно повышение зарплат госслужащим? Острых тем и вопросов накопилось немало, что еще раз подтверждает необходимость проведения подобных встреч.
Твердая оценка благополучия
“Жилье по-прежнему остается важнейшей категорией оценки благополучия каждого человека, каждой семьи, — отметил Глава государства. — Чтобы построить дом, квартиру, люди отдают последнее. По меркам простого человека, на возведение жилища требуются огромнейшие финансовые средства. И людям приходится всю жизнь либо копить деньги, либо влезать в долги, а затем рассчитываться по кредитам. Прямо скажу: в жилищном строительстве, как в своеобразной линзе, сфокусированы серьезные проблемы всего строительного комплекса страны”.
Президент озвучил некоторые вопиющие случаи обмана дольщиков. “К примеру, за четыре года подобной так называемой “деятельности” учредители общества с ограниченной ответственностью “Антасам” украли более девятисот миллионов рублей, — сказал он. — А когда в отношении расхитителей возбудили уголовное дело, то у них было изъято около восемнадцати килограммов золота в слитках Национального банка и около десяти тысяч долларов США наличными. Плюс к этому на банковских счетах подконтрольных фирм арестованы денежные средства на сумму свыше четырехсот тысяч долларов США”. Еще свыше миллиарда рублей похитили руководители штаба общественного объединения “Молодежный жилой комплекс города Минска”. Арест их имущества, а также имущества их близких родственников позволил изъять 14 квартир в Минске, три офиса, дом, 12 автомобилей, пять земельных участков, валютные средства. Упомянул глава государства и про фирму “Облик”, которая провалила строительство нескольких объектов в Брестской области, а также ЗАО “Террастройинвест”, которое, обанкротившись, оставило после себя долгострой на столичной улице Притыцкого.
“Для того, чтобы в дальнейшем случаи долгостроев были исключены, требую от правительства совместно с Верховным судом разработать и утвердить типовой договор, который должен заключаться между гражданами и застройщиками при строительстве жилья, — подчеркнул Александр Лукашенко. — Только те организации, которые построили не менее пятнадцати процентов объекта (минимум — цоколь и первый этаж), имеют право привлекать средства физических лиц для дальнейшего строительства жилья. Регулятором же — Национальным банком — должен быть обеспечен особый режим счетов, на которых накапливаются такие средства. С обязательным контролем их целевого использования. Чтобы все деньги шли именно туда, куда они предназначались, — на строительство жилья. И бралось денег с граждан именно столько, сколько нужно для ритмичного строительства”.
Одной из острых проблем строительной отрасли является коррупция, считает глава государства. “Не единичными являются факты, когда должностные лица берут взятки за благоприятное решение вопросов заключения договоров подряда, подписания актов выполненных, а точнее, невыполненных работ”, — пояснил Александр Лукашенко. По его сведениям, бывший гендиректор акционерного общества “Монолит Град” систематически получал взятки от управляющего ООО “Анлиса” за благоприятное заключение договора субподряда, ныне он арестован. В суд направлено дело в отношении директора коммунального предприятия “УКС-Контакт”, который в начале этого года получил взятку от директора ООО “Белмаркет” за заключение договора на поставку электротехнической продукции. Бывший директор УКС Лоевского района за взятку подписал акты приемки и справки стоимости невыполненных работ, из-за чего подрядчик получил незаработанное, а бюджету Лоевского района причинен ущерб в особо крупном размере.
“Ухитряются даже списывать со счетов предприятий финансовые средства на собственные нужды, — сказал Президент. — Так, руководитель УКС Барановичского райисполкома систематически оплачивала за счет предприятия свои заграничные отпуска в ОАЭ и европейских странах. Возмущают как сами эти явления, так и то, что наказание виновных и восстановление справедливости часто запаздывают. Почему это стало возможным? Потому что принцип “вор должен сидеть в тюрьме” не всегда срабатывал и срабатывает в полной мере”.
Между тем должен неукоснительно соблюдаться принцип: если взял деньги у людей и не построил дом, должен ответить по полной. “В круг ответственных должны быть включены не только непосредственные исполнители, но и те, кто создавал условия для воровства, — указал глава государства. — Наказывать надо, невзирая на лица, вплоть до самых высоких чиновников”. Президент потребовал от МВД, КГБ, прокуратуры, КГК самостоятельно принимать решения, не ожидая очередного вмешательства со стороны Главы государства.
Отказ от некомпетентности
Тому обстоятельству, что на строительном рынке страны появились маломощные и некомпетентные организации, способствовала отмена лицензирования. “Надеялись, что свободная рыночная конкуренция создаст более привлекательные предложения, — напомнил Президент. — А в итоге перестали действовать жесткие требования по допуску организаций к этой деятельности. И закономерно, что качество оказываемых проект-ных и строительных работ заметно ухудшилось: свыше 80 процентов проектной документации выполняется с недоработками и ошибками”. Кроме того, из проверенных в уходящем году Госстройнадзором 10,5 тысячи строящихся объектов брак и нарушения выявлены на 6,5 тысячи — 62 процентах из них. В этом контексте Александр Лукашенко упомянул международную практику, в соответствии с которой осуществляется жесткий контроль за допуском организаций на строительный рынок. В основу такого контроля за рубежом положен принцип подтверждения организацией наличия у нее компетентного персонала, систем контроля и управления качеством.
Президент подчеркнул также, что функция заказчика является ключевой в строительстве. “Но, как оказалось, и здесь много разгильдяйства, — отметил он. — Зачастую берутся строить те, кто, по существу, ничего не понимает в строительстве. Поэтому поручаю правительству формализовать требования к заказчику, расширить его функции, и особенно те, которые касаются технического надзора”. Что же касается специалистов, осуществляющих сам технадзор, то им, по словам Президента, надлежит проверять все — от наличия должным образом оформленной документации до качества и количества выполненных работ: “Это должны быть лучшие специалисты. Значит надо решить задачи и по оплате их труда, и по профессиональной подготовке, и по подбору людей по соответствующим морально-нравственным качествам”.
“Еще возмутительнее, когда специально созданные организации проявляют откровенную некомпетентность, — добавил белорусский лидер. — Яркий пример — реконструкция Национального академического театра имени Янки Купалы. Заказчиком объекта выступило ОАО “Объединенная дирекция строящихся объектов”. В то время, когда выбирали заказчика, было ясно, что доверять ему новый крупный объект опасно. В результате и заказчиком, и Минкультуры, и руководством театра неоднократно вносились изменения в проектно-сметную документацию, предусматривающие наращивание дополнительных строительных объемов и удорожание объекта. Подобные безобразия необходимо пресекать. Заказчиками должны быть профессионально аттестованные организации”.
Инвестиционная обоснованность
Из-за отсутствия предварительной проработки технических и экономических аспектов строительства объектов их конечная стоимость зачастую возрастает в разы, констатировал Президент. “Взять хотя бы деревообработку, — сказал Александр Лукашенко. — Там главная причина проблем — отсутствие предварительной детальной проработки обоснования инвестиций. В итоге изначально планировавшаяся модернизация отдельных технологических линий вылилась в строительство новых предприятий, а сумма необходимых на это средств возросла почти в четыре раза”.
Глава государства привел и нашумевший случай в Белыничах, где для многодетных семей вместо дома типовых потребительских качеств за бюджетные деньги было построено жилье улучшенной комфортности, после чего возникли закономерные проблемы с заселением. Президент поручил правительству, КГК, областным и Минскому городскому исполкомам немедленно обеспечить введение обязательной предынвестиционной стадии, в ходе которой должны быть просчитаны целе-сообразность, техническая возможность и экономическая эффективность осуществления инвестиций.
“Начинать строительство на голом администрировании, не имея предварительных расчетов экономической целесообразности и эффективности вложений, преступно, — подчеркнул Глава государства. — Из-за отсутствия предварительной проработки технических и экономических аспектов строительства объектов их конечная стоимость зачастую возрастает в разы”.
Земельный вопрос
Касаясь темы предоставления земельных участков для строительства, глава государства подчеркнул, что до сих пор слишком большое количество площадок для строительства предоставляется застройщикам безвозмездно, якобы в целях снижения стоимости строительства. Однако на практике зачастую безвозмездное предоставление земли влечет не снижение цены на квадратный метр, а только увеличение прибыли за-стройщика. Поэтому многие предприятия идут на хитрости, граничащие с мошенничеством, только бы получить бесплатную землю.
И все же льготное предоставление участков изначально вводилось именно для стимулирования создания новых производств, удешевления жилищного строительства. Поэтому Александр Лукашенко потребовал, чтобы основным инструментом предоставления участков был именно аукцион. “В идеале льготное предоставление земли должно остаться только для строительства жилья по государственному заказу”, — добавил он.
“Меня информируют, что до сих пор в сфере земельных отношений не изжиты волокита и бюрократизм, — отметил также Глава государства. — Затягиваются сроки выделения земельных участков, задним числом оформляются решения, не принимаются своевременные меры по контролю за целевым использованием участков”. По мнению Александра Лукашенко, этим в наибольшей степени грешат Минск и Минская область. Поэтому, обращаясь к мэру Минска Николаю Ладутько и губернатору Минской области Семену Шапиро, Президент потребовал навести порядок с распределением и использованием земельных участков: “Механизм должен работать как часы”.
“Фирменное” проектирование
Ныне сложилась ситуация, когда государственные заказчики вместо того, чтобы быть примером, на проверку выступают неаккуратными и небрежными в финансовом отношении инвесторами. “Ни одного объекта не должно быть включено в государственную инвестиционную программу без моего решения, — заявил Президент. — Предупреждаю правительство и губернаторов: распыление государственных средств недопустимо и будет пресекаться жесточайшим образом”.
Президент привел данные, согласно которым в текущем году из 23 объектов государственной инвестиционной программы, подлежащих вводу в эксплуатацию в январе-сентябре, не введена треть. Главная причина такой ситуации — ненадлежащее финансирование. “Должен быть жесткий порядок. В программы включаются только те проекты, у которых имеется все необходимое — проектная документация и финансирование”, — потребовал Глава государства.
Проектирование должно быть профессиональным делом, а не ремеслом. “Я неоднократно требовал обеспечить жесткое исполнение регламента строительного процесса, — подчеркнул Александр Лукашенко. — Все должно делаться четко, быстро, но строго по прописанным правилам. Быстрота не должна достигаться за счет поспешности и игнорирования обязательных стадий. Правительству все нужно отрегулировать так, чтобы никто не мог срезать углы и, получив сиюминутную выгоду, поставить под удар нормальный ход всего строительства”.
Как отметил Глава государства, нередко бывает, что заказчики, не имея четкого задания на проектирование и стремясь быстрее занять строительную площадку, начинают работы без проектной документации в расчете, что ее можно разрабатывать в ходе строительства, мол, это приведет к экономии времени и средств. “Однако в реальности все получается наоборот, — сказал Президент. — Переделки и простои подрядных организаций в ожидании изменений проектов приводят к дополнительным работам и перерасходу денег. Поэтому параллельное проектирование должно стать исключением из правил, применимым только к высокоподготовленным организациям, причем лишь по решению Главы государства”.
“Квадратная” цена
Новое строительство жилья для граждан, имеющих право на получение льготных кредитов и одноразовых субсидий на строительство или приобретение жилых помещений, будет осуществляться только по государственному заказу. По планам правительства, из 2,5 миллиона квадратных метров жилья, которое должно быть введено в 2014 году с господдержкой, по госзаказу будет построено около трети — 800 тысяч “квадратов”. Стоимость квадратного метра такого жилья в будущем году будет равна среднемесячной зарплате по стране с небольшой поправкой на дату ввода жилья в эксплуатацию в соответствии с нормативным сроком строительства.
Сроки решения проблем
Глава государства напомнил, что по его поручению в июне этого года проведена инвентаризация всех проблемных строек: “На сегодня из 380 домов, включенных в перечень проблемных, уже введено в эксплуатацию 200. До конца года, по заверениям местных органов власти, будет введено в эксплуатацию еще около 100 домов и 80—85 долгостроев будут введены в 2014 году. Ранее я распорядился до конца этого года все проблемные дома ввести в строй. Но посчитали — прослезились. Ладно, если из 400 домов останется 80 на первое полугодие будущего года, это люди еще выдержат. Но не дай бог хоть полдома не будет введено. И не вздумайте мудрить со статистикой и отчетностью. Каждый дом будет проверен межведомственной группой, которой руководит глава Администрации Президента”.
Целостная система контроля
“Поручаю правительству повысить ответственность подрядчика путем введения обязательного резервирования на специальном счете средств, достаточных для устранения дефектов, — заявил также Александр Лукашенко. — Подрядчики не обеднеют. Через год, если претензий нет, половину суммы вернем. И в дальнейшем, если нет брака, постепенно отдается оставшаяся часть. Если есть брак, дефекты — устранение производить немедленно за счет виновного. Деньги в таком случае для этого будут”.
Этот аспект был затронут Главой государства неспроста: дефекты и брак, выявленные в ходе эксплуатации объектов, часто должным образом не устраняются. “Люди обращаются к заказчику, возлагая на него ответственность за брак, а те, не имея реальных механизмов воздействия на виновных после завершения строительства, начинают всячески отпихиваться и выкручиваться, — констатировал Александр Лукашенко. — Происходит полная чехарда с отписками и волокитой. Выявлена масса примеров практически во всех регионах, когда годами не устраняется откровенный строительный брак. В судах множество исков по таким ситуациям. А ответы зачастую сводятся к тому, что у подрядчика попросту нет финансовых средств для устранения дефектов”.
В основе же всех проблем — недостаточный контроль на всех стадиях строительного процесса. “В строительстве должна работать целостная система контроля, а не отдельные мероприятия от случая к случаю”, — уверен белорусский лидер. Он потребовал от подразделений Госстандарта при проведении экспертизы проектной документации не пропускать ни малейшего отступления от требований законодательства. По словам Президента, главная задача этой службы — не допускать в проектировании неэффективных технических решений, архитектурных излишеств, завышения сметной стоимости. “В то же время нельзя забывать, что вы — первый форпост на страже безопасности и надежности возводимых объектов”, — подчеркнул Глава государства.
А вот порядок общественных обсуждений строящихся объектов и вопросов уплотнения застройки следует пересмотреть, причем в этом процессе должны более активно участвовать депутаты всех уровней. “Вы должны вникать там, где идет беседа с вашим избирателем, тем более по животрепещущим вопросам”, — пояснил Александр Лукашенко.
Откровенный разговор
“В условиях нашей, как и любой другой открытой экономики, инвестиционный процесс должен начинаться с изучения рынка, — согласился Председатель Совета Министров Михаил Мясникович. — Мы в правительстве пока плохо работаем в этом направлении. Определенные меры уже приняты, до конца текущего года появятся несколько новых нормативных актов, регламентирующих строительную отрасль”. При этом премьер отметил, что слепо копировать опыт других стран также было бы опрометчиво: “Например, практика показала, что ни мы, ни Россия не готовы к такому новшеству, как электронные торги”.
По словам председателя Комитета госконтроля Александра Якобсона, за одиннадцать месяцев уходящего года выявлено более ста преступлений экономической направленности. Что касается ситуации в жилищном строительстве, лишь Гродненская и Могилевская области практически смогли решить проблему долгостроев. “Среди регионов самое худшее положение со сверхнормативным незавершенным строительством жилых домов — в Минской области, — констатировал председатель КГК. — На 1 октября 2013 года удельный вес долгостроев в общем объеме строительства составил 58 процентов. Не намного лучше ситуация в Минске, где удельный вес сверхнормативного незавершенного строительства жилья составил 47 процентов”. В свою очередь председатель Мингорисполкома Николай Ладутько сообщил, что в отношении недобросовестных застройщиков, а также ряда руководителей столичных районных организаций и ЖСПК приняты должные меры. Выступили перед участниками совещания и непосредственно практики — участники “строительной вертикали” страны.
Кадровый аспект
Вторая часть совещания была посвящена вопросам повышения престижа государственной службы в белорусском обществе. Кстати, в настоящее время готовятся поправки в закон о госслужбе. “Меня информируют, что успешные руководители предприятий не хотят идти во власть, — сообщил Президент. — Причины — низкий уровень заработной платы, высокий спрос и колоссальная ответственность за принимаемые решения. Раньше специалиста, попавшего в руководители, интересовал прежде всего не размер заработной платы, а новый статус и возможность проявить себя. Сегодня же высокопоставленная должность, как мне докладывают, некоторыми воспринимается как дополнительная нагрузка и источник повышенной опасности”.
При этом белорусский лидер считает, что деятельность государственных служащих должна быть абсолютно прозрачной для общества. “Никаких закрытых для критики тем в работе госаппарата нет и быть не должно, — заявил он. — Иначе в стране непременно наступит застой”. В то же время Президент заметил, что критика должна быть конструктивной и не превращаться в огульное критиканство. Александр Лукашенко напомнил, что в годы перестройки была развернута кампания по шельмованию партийных и советских работников, отголоски которой до сих пор отражаются на восприятии госслужащих в обществе.
“В середине года мы провели оптимизацию численности госаппарата и всю экономию направили на повышение заработной платы, — подчеркнул Глава государства. — Правда, мне докладывают, что ее реальный рост не оправдал чьих-то ожиданий. Но дальнейшее зависит только от состояния дел в экономике, а значит, от эффективности нашей работы”.
Как заверил Главу государства Председатель Совета Республики Национального собрания Анатолий Рубинов, вопрос материального обеспечения не является определяющим в госаппарате. “Ни один из нас, присутствующих в этом зале, не служит стране, ее народу и ее Президенту исключительно за деньги, — отметил он. — Возможно, в кругах молодежи эта проблема в самом деле актуальна, но в целом по госаппарату Беларуси вопрос недостаточности материального обеспечения не стоит”.
По мнению главы Администрации Президента Андрея Кобякова, современному госчиновнику необходимы такие качества, как здоровый креатив, умение творчески мыслить, предлагать нестандартные решения. По статистике, способности к управленческой работе есть у относительно небольшой категории людей. “Наша задача — их находить, выбирать людей, способных принимать управленческие решения и добиваться их исполнения, а затем задействовать их в максимальной степени в управленческих организациях и на госслужбе”, — сказал Андрей Кобяков. По поводу повышения престижа госслужбы он отметил, что не видит необходимости для этого увеличивать зарплаты госчиновникам. По его мнению, зарплата госслужащих должна быть достойной и достаточной для содержания семьи, но она не может быть такой же, как у людей, занимающихся высокодоходным бизнесом. Зато у госчиновников высокий уровень социальной защищенности и стабильный, гарантированный заработок.
Инициативный подход
И все же Президент не совсем доволен существующей системой работы с руководящими кадрами, о чем он и заявил на вчерашнем совещании. “Все чаще на госслужбу попадают люди не те, которые должны там быть, которые боятся или не хотят проявлять инициативу, самостоятельно принимать решения и нести ответственность за результат, — отметил Александр Лукашенко. — Нужно принципиально разобраться, в чем корень проблемы. Не придем ли мы к закостеневшему, забюрократизированному госаппарату, который будет мешать нашему развитию?”
Глава государства поинтересовался у присутствующих, какие у них предложения, как привлечь на госслужбу наиболее авторитетных, талантливых, творчески мыслящих людей. Александр Лукашенко подчеркнул, что поручал правительству, Администрации Президента определить механизм стимулирования руководителей в зависимости от выполнения прогнозных показателей. Вместе с тем Президент считает, что выстроенная в Беларуси система работы с кадрами себя оправдала. Среди руководителей всех уровней немало настоящих управленцев, профессионалов, искренне любящих Родину и стремящихся сделать ее лучше.
Республиканские совещания по проблемным вопросам разных отраслей станут регулярными и будут проходить минимум раз в полгода. Такого регулярного экзамена требует необходимость всестороннего осмысления происходящих в стране процессов и выработки выверенных, четких и грамотных решений по наиболее актуальным темам. А оценку действиям будет выставлять сама жизнь.
По материалам БелТА
Напачатку Уладзімір Паўлавіч пракаменціраваў журналістам вынікі рэспубліканскай нарады, якая прайшла з удзелам Прэзідэнта Беларусі Аляксандра Лукашэнкі 10 снежня і была прысвечана праблемным пытанням будаўнічай сферы.
Уладзімір Андрэйчанка адзначыў, што пасля нарады, размаўляючы з людзьмі, ён чуў водгукі аб тым, што гэтыя пытанні наспелі, і сапраўды трэба наводзіць парадак у будаўнічай галіне, а ўлада павінна стрымліваць свае словы і абяцанні.
Старшыня Палаты прадстаўнікоў падкрэсліў: “Вось мы паглядзелі будаўніцтва 16-кватэрнага дома, які ўзводзіцца ў Капылі за кошт бюджэтных сродкаў для льготнай катэгорыі насельніцтва: дзяцей-сірот і дзяцей, якія засталіся без апекі бацькоў. Тэрмін яго здачы – снежань бягучага года. Практычна дом падрыхтаваны, але вельмі многа недаробак”. Уладзімір Андрэйчанка нагадаў, што такія дапрацоўкі заўсёды патрабуюць дадатковых грошай: або з бюджэту, або за кошт арганізацыі. “А гэтыя грошы можна было накіраваць на павышэнне зарплат тым жа самым будаўнікам, на набыццё новага абсталявання, транспартных сродкаў”, — сказаў ён.
Таксама спікер падкрэсліў: “Галавацяпства, бескантрольнасці, безадказнасці на ўсіх узроўнях, пачынаючы ад муляра, плітачніка, прараба, брыгадзіра і тых, хто гэта будаўніцтва кантралюе, быць не павінна”.
Гаворачы пра маніторынг работы органаў выканаўчай улады па пытаннях жыццезабеспячэння насельніцтва, Уладзімір Андрэйчанка адзначыў, што ў Капыльскім раёне работа са зваротамі грамадзян наладжана на належным узроўні. Падчас сустрэч з людзьмі выяўлена, што даволі няблага працуе гандаль. Насельніцтва адзначала, што асартымент даволі шырокі, ёсць культура абслугоўвання, рамантуюцца гандлёвыя кропкі.
Таксама Уладзімір Андрэйчанка падкрэсліў, што па водгуках людзей, урачы добра адносяцца да пацыентаў, няма праблемы чэргаў. “Паліклініка працуе ў дзве змены, а вось што датычыцца забеспячэння ўрачамі – тут вялікае пытанне. На сёння няма афтальмолага, оталарынголага, рэабілітолага, фізіятэрапеўта, фтызіятра. Значыць, сёння практычна кожны ўрач працуе на паўтары стаўкі”, — дадаў старшыня Палаты прадстаўнікоў. Па меркаванні спікера, гэта недапрацоўка абласнога ўпраўлення аховы здароўя і раённых улад, бо раней у раён накіроўваліся спецыялісты, але гэтыя кадры не ўтрымалі. Ёсць пытанні і па матэрыяльна-тэхнічнай базе, у тым ліку па абсталяванні і транспарце. “Будзем гэтыя пытанні браць на кантроль”, — падкрэсліў Уладзімір Андрэйчанка.
У рамках маніторынгу старшыня Палаты прадстаўнікоў правёў прыём грамадзян у Капыльскім райвыканкаме, у якім прыняў удзел і дэпутат парламента па Капыль-скай выбарчай акрузе №66 Анатоль Бойка.
Гаворачы пра прыём грамадзян, Уладзімір Паўлавіч адзначыў: “Я б не сказаў, што мясцовыя органы ўлады не вырашаюць пытанні. Работа пастаўлена на ўзроўні. Але асобныя людзі ўжо пабывалі ў розных інстанцыях. Вось больш высокая — прыехала сюды. Чаму б не пайсці? Па ўсіх пытаннях мы даём тлумачэнні, нешта вырашаем, нешта бяром на кантроль”. Пры гэтым ён падкрэсліў, што сістэмных зваротаў, якія б сведчылі, што ўлада не працуе па некаторых напрамках, няма.
Людзі звярталіся з рознымі пытаннямі, якія былі звязаны з працаўладкаваннем, абменам і забеспячэннем жыллём, капітальным рамонтам і г. д. Прычым не было наплыву скаргаў, звязаных з работай ЖКГ на дадзены момант. “Гэта радуе. Падрыхтаваліся: цяпло ёсць, дарогі расчышчаны. Значыць улада працуе ў гэтым напрамку”, — адзначыў спікер.
Сяргей КОЗЕЛ
Фото Сергея ЛАЗОВСКОГО
Уладзімір Андрэйчанка на прыёме грамадзян у Капыльскім райвыканкаме
За 10 месяцев текущего года в Республике Беларусь от курения произошла 1000 пожаров, погиб 351 человек.
Данные статистики не оставляют сомнений в том, что проблема существует. Большинство подобных ЧС – итог беспечности человека. Знают об этом все, но факт остается фактом. И только когда излишняя самоуверенность и халатность оборачиваются приездом спасателей – становится понятно, что все-таки угроза была реальной, да и бесконечные предостережения со стороны МЧС уже не кажутся такими назойливыми. Хотя недостаточно порой и этого – с первого раза понимают далеко не все. Некоторых заядлых курильщиков спасатели выручали неоднократно.
«Выпили, закурили, уснули, загорелись» – последовательность, бесспорно, банальная, однако действует до сих пор наверняка. Виновники пожаров чаще погибают не от самого огня, а в результате отравления продуктами горения. В состоянии алкогольного опьянения люди не способны адекватно воспринимать действительность и, как следствие, лишены инстинкта самосохранения. Так и засыпают с непотушенной сигаретой, от которой сначала загораются постельные принадлежности, а затем и другое имущество. Как раз по такой схеме развивались события в жилом доме в д. Душево. Квартиросъемщик домовладения в состоянии алкогольного опьянения уснул с непотушенной сигаретой. Курильщику повезло, что мимо дома проезжали В. И. Шиманский и Н. В. Горькавый. Они-то и спасли человека из задымленного дома.
Как показывает практика, пренебрежение элементарными правилами безопасности – риск не только для самих нарушителей, но и для их близких – случаи, когда вместе с виновниками пожаров гибнет вся семья, не единичны.
24 ноября 2013 г. произошел пожар в жилом доме в д. Комсомольская. После локализации его в жилой комнате на диване обнаружены труп хозяина дома, 1950 г. р. (сторож ф-ла «Лакнея» УП «Приорлизинг»), и его безработного сына, 1986 г. р. Вывод напрашивается сам собой: пожар легче предупредить. Потому и уделяет МЧС такое внимание профилактике и обучению населения.
На этой неделе тематические дни информирования пройдут на предприятиях и в организациях. Представители МЧС обозначат оперативную обстановку с пожарами и остановятся на основных правилах безопасности.
Вадим МОРДАСЕВИЧ,
слушатель командного факультета ГУО «Командно-инженерный институт МЧС Республики Беларусь», старший лейтенант внутренней службы
Простой алгоритм действий: «что-то горит – набирай 101», наверняка, знаком всем. А вот о том, что, позвонив по короткому номеру 112, можно сообщить о любом ЧП, знает далеко не каждый. Кража на улице, возгорание в квартире, утечка газа или разлитая ртуть – гарантированную помощь вам окажут во всех экстремальных ситуациях.
Единая дежурно-диспетчерская служба «101» (ЕДДС) в Беларуси была создана в 2007 году, а в июле этого – в МЧС заработал дополнительный номер 112. Необходимость таких мер продиктована мировой практикой: для граждан подобная система обращения в экстренные службы наиболее удобна, ведь гораздо проще в непредвиденных обстоятельствах вспомнить один номер, чем перебирать в мыслях еще несколько похожих. Бывают и такие случаи, когда человек даже не знает, куда обратиться – при наличии же единого номера такой проблемы попросту не существует.
Сделав звонок, вы можете не волноваться – информация будет оперативно передана специалистам. Здесь есть все технические возможности для приема и переадресации сообщений соответствующим спецслужбам. Вместе с тем, подобная система не отменяет существующего до ее появления порядка приема сообщений – вы можете смело набирать привычные номера «102», «103» и «104», свою работу они не прекратили.
Вадим МОРДАСЕВИЧ,
слушатель командного факультета ГУО «Командно-инженерный институт МЧС Республики Беларусь», старший лейтенант внутренней службы
Как обещают синоптики, уже скоро в Республике Беларусь ожидается усиление морозов, возникает и угроза обморожения.
Обморожение наступает в результате различных причин: внешние воздействия, холодный ветер, низкая температура. Важное значение имеют процедуры по общему согреванию пострадавшего (горячий чай и молоко). Вызов скорой помощи, а также быстрая транспортировка его в медицинское учреждение являются необходимыми составляющими первой помощи.
До приезда скорой помощи необходимо не допустить согревания пораженных участков тела снаружи, потому как теплый воздух и вода, теплые руки отрицательно влияют на пострадавшего. При попадании пострадавшего в теплое помещение пораженные участки тела следует изолировать ватно-марлевыми повязками.
Копыльский РОЧС
Татьяна, как говорится, взялась за ум, бросила пить, навела в доме относительный порядок. Ее супруг позаботился об устранении недостатков, выявленных сотрудниками РОЧС: заменил ветхую электропроводку, установил автономный пожарный извещатель, заготовил на зиму торфобрикет и дрова. По решению комиссии по делам несовершеннолетних Копыльского райисполкома семью эту сняли с учета находящихся в СОП.
При нынешнем посещении нарушений не выявлено. Хозяйка дома не без гордости продемонстрировала находящийся в холодильнике набор продуктов. В доме натоплено, замечаний по противопожарному состоянию не выявлено. Желаем хозяевам благополучия и направляемся к дому №21, что в д. Поповцы.
Подъезжая к дому, заметили на крыльце мелькнувшую фигуру мужчины. Когда же вошли во двор, то увидели на входной двери… навесной замок. Нетрудно было догадаться, что Сергей М. не жаждет встречи с нами. Тем не менее, ему пришлось впустить нас в дом. Членам рейдовой бригады доводилось неоднократно бывать в домах, не блистающих чистотой, захламленных. Но этот по антисанитарии побьет все рекорды (снимок 1). За неоплату электроэнергии дом обесточен, и температура в нем та же, что и на улице. Сергей М. так и не смог толком ответить, как и чем он питается, чем кормит лежащего на диване огромного пса. Из разговора с ним стало ясно, что в ближайшее время он собирается перебраться в Слуцкий район к бывшей жене.
В агрогородке Грозово посещаем многодетную семью Ольги Х. Внешне приличный дом со спутниковой антенной под крышей, а
когда заходишь внутрь – ощущение это моментально исчезает. Грязь и антисанитария (снимок 2). Сама хозяйка работает санитаркой в местной амбулатории. Дома находится ее мать-пенсионерка и муж Михаил, который периодически выезжает на заработки, а денег, со слов тещи, на содержание трех детей не дает. Попросили открыть холодильник, и опасения наши подтвердились – он был совершенно пустым. Мы, как смогли, объяснили Михаилу, что дети жить впроголодь не должны, поэтому будет поставлен вопрос об их отобрании у горе-родителей.
Пенсионерка Галина М. проживает в агрогородке на ул. Толпеко. В доме порядок. Но вот топочная дверца не закрывается, и пожилая женщина вынуждена подпирать ее металлическим совком для выбора золы. Пенсионерка согласна, что это не выход из положения: в любой момент совок может упасть, дверца откроется, и горящие угли могут выпасть на пол. Правда, прибит предтопочный лист из жести, но впритык к нему постелено ковровое изделие.
Понятно, что пенсионерка сама не отремонтирует запорное устройство дверцы, но ведь с ней проживает сын, который нигде не работает, употребляет спиртные напитки. Почему бы ему не помочь матери? В ответ – жест плечами, означающий, видимо, непонимание вопроса и ссылка на то, что после Нового года он, дескать, собирается перебраться в Слуцк и трудоустроиться.
Валерия К., жителя агрогородка Грозово, да и не только этого агрогородка, знают как печника. Многим он помог сложить добротные русские печи, грубки (как принято называть в нашем регионе небольшие печи для отопления помещения, с обогреваемыми лежаками), но когда мы зашли к нему, то увидели, чего уж точно не ожидали. Печь, которую хозяин затопил ранее, вовсю потрескивала сучками и… освещала помещение огнем через сквозные трещины. Вот уж, действительно, «сапожник без сапог»...
Электропроводка и АПИ нареканий не вызвали, а вот некалиброванная плавкая вставка, т. н. «жучок», в защите сети «потянула» на административное наказание в виде штрафа в половину базовой величины (65 тыс. руб.).
Мария Р. проживает в доме со своей сестрой преклонного возраста и внучкой Анной. Последняя является обязанным лицом, лишена родительских прав в отношении четверых детей, которые находятся в приемной семье. Мать постоянно общается с ними. В ходе беседы бабушки изъявили желание погасить большую часть долга внучки за содержание детей государством, т. к. они «видят, что внучка стала на путь исправления». Не без их участия сложена в доме новая печь и грубка.
В РЕЙДЕ УЧАСТВОВАЛИ:
Светлана МАЛИНОВСКАЯ,
директор ГУ «Копыльский ТЦСОН»;
Михаил ХАЛЮТА,
специалист по социальной работе ГУ «Копыльский ТЦСОН»;
Андрей МАТЕЙКО,
главный специалист ИГПН Копыльского РОЧС;
Владимир СКРИПИНСКИЙ,
ответственный секретарь газеты «Слава працы»
[/caption]
Много положительных эмоций подарили жителям Слобода-Кучинки и гостям участники мероприятия. Интересно и с пользой провести время им помогли заместитель начальника отдела идеологической работы, культуры и по делам молодежи Наталья Горбацевич, а также и. о. первого секретаря РК ОО «БРСМ» Виктория Шостак.
Начался день с приема представителями различных сфер обслуживания. Каждый желающий мог проконсультироваться у специалиста нотариальной конторы Виталия Пустового, попасть на прием к главному врачу Старицкой участковой больницы Борису Костюку, задать интересующие вопросы начальнику отделения розничного бизнеса Беларусбанка Евгению Путейко, постричься или сделать модную прическу у парикмахера Вероники Жогло и поговорить по душам с психологом Светланой Путейко.
Без работы и клиентов не остался никто из специалистов. Особенно востребованным оказались услуги парикмахера. Немало посетителей было и у психолога. Дети-школьники сами шли на откровенный разговор со Светланой, которая помогала разобраться им в какой-либо проблеме.
Далее на старт участников мероприятия вызвала спортландия. Интересный и занимательный день продолжился праздником «Папа, мама, я – спортивная семья», который проводился в рамках акции «Стоп СПИД». Семейный спорт – хорошая пропаганда и воспитание здорового образа жизни в семье, а также вовлечение молодежи в активные формы спортивной направленности.
Игра проводилась между сборными командами из Слобода-Кучинки, Лесного и Старицы, в состав каждой из которых вошли по две
[caption id="attachment_32104" align="alignright" width="224" caption="Стрижку местной жительнице делает Вероника Жогло"]
[/caption]
семьи.
Участникам не терпелось начать состязание. Каждый хотел стать победителем, для этого нужно было приложить максимум усилий – быстроту, ловкость, силу, выносливость и внимание.
Дружная компания сложилась у команды, в состав которой вошли Михаил и Марина Протасевич с дочерью Александрой, Андрей и Галина Логаш с дочкой Татьяной. Именно эта команда стала победителем честного спортивного поединка. Второе место по праву заняла команда в составе семьи Корольчук – Николая, Натальи и их дочери Ксении и Ирины Новиковой с дочкой Кристиной.
Участники достойно прошли все испытания – эстафету с мячами (которая, кстати, немало повеселила зрителей), прыжки в длину, перетягивание каната и другие. Более часа атмосфера спортзала была наполнена весельем, играми и здоровой конкуренцией. Школьники в перерывах между конкурсами дарили присутствующим прекрасные музыкальные номера.
Занимательный день незаметно подошел к своему логическому завершению. Участникам спортивного праздника вручили заслуженные призы от отдела идеологической работы, культуры и по делам молодежи и грамоты от РК ОО «БРСМ».
Организаторы многопрофильного молодежного передвижного центра искренне поблагодарили всех, кто помог превратить это мероприятие в настоящий праздник.
Кристина ЖОГОЛЬ
Фото автора
[/caption]
«Размещать заказы на швейные изделия у нас – это значит обеспечивать трудовую и социальную занятость и реабилитацию инвалидов, как и указано в Государственной программе занятости населения. Вместе с тем вы получаете качественную и недорогую продукцию», – так сказал на открытии дочернего производственного торгового унитарного предприятия «УЭСНА» Борис Щербинин, директор головного предприятия – производственно-торгового унитарного предприятия «Баркос» ОО «Белорусское общество инвалидов».
На открытии новой структуры, которая расположилась в здании Копыльского РУПС, присутствовали председатель районного Совета депутатов Мария Сандрозд, заместитель председателя райисполкома Алла Романовская, заместитель начальника управления по труду, занятости и социальной защите рай-исполкома заведующий сектором занятости Иван Бобко, заместитель начальника Копыльского районного узла почтовой связи Игорь Бурак и, конечно же, директор дочернего предприятия Дмитрий Дорофей.
– Хочу отметить, что унитарное предприятие «Баркос» является структурным подразделением ОО «БелОИ», – подчеркнул Борис Щербинин. – Мы ведем свою историю с 1992 года. Сегодня численность работающих составляет около 120 человек. Основной деятельностью является швейное производство, пошив спецодежды. За весь период существования предприятие освоило более 200 видов базовых моделей медицинской, форменной, рабочей и специальной одежды и униформы для всех отраслей народного хозяйства Республики Беларусь, а также комплекты сувенирной продукции, столового и постельного белья. Нашими заказчиками являются медицинские учреждения, учебные организации, предприятия коммунального хозяйства, транспорта, МЧС, МВД, таможенные службы и многие другие организации Республики Беларусь. Большинство наших изделий изготовлены из высоко-качественных материалов белорусского производства. Все изделия соответствуют ГОСТам, имеют необходимые сертификаты и свидетельства. Цены на продукцию зависят от качества применяемых тканей и объе-мов заказа.
Надо отметить, что предприятие освобождено от уплаты налога на добавленную стоимость, поэтому цены здесь ниже. Кроме
[caption id="attachment_32100" align="alignright" width="300" caption="Б. Щербинин, М. Сандрозд, А. Романовская, Д. Дорофей"]
[/caption]
этого, предусмотрена гибкая система скидок. И еще один приятный момент. Дочернему предприятию подарен комфортабельный автобус «Мерседес». В планах приобретение еще одного автомобиля.
– Мы рады, что начато сотрудничество с данным предприятием, – отметила Алла Романовская. – Приятно, что из 33 юридических лиц, зарегистрированных в этом году, есть и такое. Для района это очень важно и необходимо.
С открытием нового предприятия поздравила и Мария Сандрозд. Она пожелала всем сотрудникам успешной реализации поставленных целей.
Рядом на выставке – модели спецодежды: женские халаты для продавцов и медработников, мужские куртки. Все изготовлено руками людей с… «безграничными возможностями», – как уточнил Борис Иванович.
Слова выступавших немного приглушал шум работающих швейных машин. Кстати, штат копыльского предприятия – это 15 работников, из которых восемь – люди с ограниченными возможностями. Товары можно купить в небольшом магазинчике, расположенном рядом с цехом.
Диана ТКАЧЕНКО
Фото автора
[/caption]
В отделении почтовой связи «Быстрица» обслуживание клиентов всегда на высоком уровне. Сотрудники выполняют свою работу очень старательно и оперативно.
Начальник отделения связи Татьяна Зубарик, у которой более 28 лет трудового стажа, рассказала о работе коллектива, в котором насчитывается всего 6 человек – оператор Лилия Сакович, почтальоны Людмила Данилевич, Николай Василевский, Марина Маглыш, Анна Давидовская.
На обслуживании в почтовом отделении восемь населенных пунктов – Заневедомка, Суховчицы, Новинки, Мацкевичи, Воробьевичи, Блевчицы, Деречино и агрогородок Быстрица. Более тысячи экземпляров газет и журналов выписывают жители этих деревень, поэтому почтальонам работы хватает.
– Большим спросом пользуются газеты «СБ. Беларусь сегодня», «Звязда»,
[caption id="attachment_32096" align="alignright" width="200" caption="Николай Василевский, Людмила Данилевич, Анна Давидовская"]
[/caption]
«Белорусская нива», – рассказывает Татьяна Александровна. – Но наибольшая популярность, конечно, у «Слава працы» – около 220 экземпляров районки выписывают местные жители.
Также отделение производит различные операции – расчетно-кассовое обслуживание клиентов, доставку корреспонденции, оказание других, не менее важных для престарелых жителей услуг, ведь в деревнях осталось большое количество пенсионеров, которые не могут самостоятельно добраться в магазин или на почту.
Павел ШЕИН
Фото автора
Председатель Копыльского райисполкома подписал очередное распоряжение (№276р от 9 декабря 2013 года), касающееся учета и отчуждения поголовья свиней в личных подсобных хозяйствах граждан.
Данный документ принят в целях недопущения заноса возбудителя африканской чумы свиней на территорию Копыльского района и поддержания устойчивого благополучия свинокомплекса ОАО «Копыльское» и свинофермы ОАО «Семежево», усиления мер по их биологической защите. Разработан он на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь №758 от 29 августа 2013 года «О дополнительных мерах по ликвидации и недопущению распространения африканской чумы свиней и других опасных заболеваний животных».
Поручено председателям сельских Советов – Тимковичского (Е. М. Острикова), Блевчицкого (Л. Л. Черникович), Семежевского (М. И. Стружко) совместно с ветеринарными специалистами ГУ «Копыльская райветстанция» (Л. П. Полещук), участковыми инспекторами отдела внутренних дел (Д. А. Горелик) в радиусе 5 километров от вышеуказанных свиноводческих объектов в населенных пунктах Воробьевичи, Суховчицы, Новинки, Деречино, Мацкевичи, Блевчицы, Быстрица, Домантовичи, Красино, Киевичи, Лешня, Тимковичи, Долгое, Огородники, Рачкевичи, Черногубово, Вороновщина, Семежево в срок до 13 декабря 2013 года повторно произвести учет и отчуждение поголовья свиней, находящихся в личных подсобных хозяйствах граждан.
Председателям Тимковичского, Блевчицкого, Семежевского сельских Советов поручено организовать работу комиссий из состава работников сельисполкомов, старейшин деревень с привлечением участковых инспекторов отдела внутренних дел и специалистов ГУ «Копыльская райветстанция».
Подготовила Мария ШЕИНА
[/caption]
Картина победила в номинациях: «Лучший короткометражный фильм», «Лучший режиссер», «Лучший продюсер», «Лучшая операторская работа», «Лучшая музыка», а также отмечена специальной наградой «За вклад в сохранение мира». Приятно, что одним из продюсеров фильма является наш земляк Сергей Жданович.
Участие Беларуси в этом, одном из самых престижных кинофорумов мира, происходит впервые. Жюри отобрало 20 картин из более тысячи работ. Его председатель Роланд Жоффе назвал короткометражку бриллиантом и очень высоко оценил профессионализм съемочной команды.
Фильм «Туфельки» – первый из трилогии «Свидетели». Картина посвящена памяти жертв Холокоста. Это история пары женских туфелек. Свое начало она берет в витрине магазина и заканчивается в братской могиле узников концлагеря Освенцим.
Картина была презентована на Каннском кинофестивале и попала в список претендентов на соискание премии «Оскар».
Диана ТКАЧЕНКО
