10 июля 1934 года ЦИК СССР принял постановление «Об образовании общесоюзного народного комиссариата внутренних дел СССР (НКВД)». Органы ЗАГС как ведомство, хранящее первостепенную информацию по текущему учету населения, были включены в структуру подразделений Наркомата внутренних дел. Служба сотрудников отдела ЗАГС была ранжирована по милицейским чинам, начальники отделов получили лейтенантские погоны. В соответствии с приказом НКВД СССР от 27 августа 1937 года руководство работой органов по Союзу ССР стал осуществлять Отдел Актов гражданского состояния НКВД СССР. Районные отделы ЗАГС были переименованы в бюро ЗАГС.
Работой органов, регистрирующих акты гражданского состояния в городах, районных центрах, сельских населенных пунктах и рабочих поселках руководили соответствующие отделы и отделения НКВД.
На основании постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 25 октября 1956 года «О мерах по улучшению работы Министерства внутренних дел СССР» органы ЗАГС были выведены из подчинения МВД (в 1946 году НКВД был переименован в МВД) и к 1 января 1957 года должны были быть переданы в подчинение исполкомам местных советов.
Постановлением Совета Министров Белорусской ССР от 22 февраля 1957 года № 72 руководство органами ЗАГС (городские и районные отделы (бюро) ЗАГС и сельские Советы) и контроль над их работой были возложены на исполкомы областных и Минского городского Совета депутатов трудящихся.
В 1969 году был принят Кодекс о браке и семье, которым органы ЗАГС Беларуси руководствовались вплоть до 1999 года, до вступления в силу ныне действующего Кодекса Республики Беларусь о браке и семье.
2 августа 1979 г. Постановлением Совета Министров Белорусской ССР № 225 «Об утверждении Положения об отделе записи актов гражданского состояния исполнительного комитета районного Совета депутатов трудящихся и Положения об отделе записи актов гражданского состояния исполнительного комитета городского, районного в городе Совета депутатов трудящихся» бюро ЗАГС переименовано в отдел записи актов гражданского состояния, который пользовался правами юридического лица.
В 2006 году Указом Президента Республики Беларусь № 385 органы, регистрирующие акты гражданского состояния, являясь структурным подразделением местных исполнительных и распорядительных органов, вошли в систему Министерства юстиции Республики Беларусь. Такое решение было принято Главой государства для совершенствования деятельности органов ЗАГС по регистрации актов гражданского состояния, усиления контроля за соблюдением законодательства при обслуживании граждан.
Данным указом предусмотрено, что отделы ЗАГС и Дома (Дворцы) гражданских обрядов по общим вопросам своей деятельности подчиняются соответствующим исполнительным комитетам и местным администрациям районов в городах, а по вопросам реализации государственной политики в сфере юстиции — Министерству юстиции Республики Беларусь.
История ЗАГС — отражение жизни нашего общества
После совершения революции и прихода большевиков к власти церковный брак потерял юридическую силу. Почти полгода (с октября 1917 по март 1918 года) в стране не было никакого способа заключить брак, признаваемый всеми.
Новый строй внес изменения в символику и обрядность брака. В их основе лежали идеологические установки правящей Коммунистической партии. «Красные свадьбы», практиковавшиеся в 20-е годы в противовес церковному венчанию, рассматривались не только как семейное, но и общественно-политическое событие, как повод антирелигиозной агитации.
В конце 30-х – начале 40-х начался бум «Красных свадеб», дни регистрации выбирали так, чтобы они совпадали с советскими праздниками.
Алла АВСЮК,
начальник отдела ЗАГС райисполкома
(Продолжение следует)
Так почему же, пользуясь всеми жилищно-коммунальными услугами, некоторые не считают своей обязанностью производить оплату за оказанные ЖКУ в установленный срок? Плата за каждый истекший месяц вносится не позднее 25-го числа следующего за ним месяца.
Это в интересах всех граждан, так как со стороны государства принимаются меры по снижению задолженности, принят ряд постановлений и решений, которые позволяют выселять нанимателей жилых помещений, имеющих двухмесячную задолженность за ЖКУ, без предоставления другого жилого помещения. Также ст. 155 Жилищного кодекса Республики Беларусь позволяет жилищно-коммунальным службам понуждать в судебном порядке собственников жилых помещений, имеющих шестимесячную задолженность по плате за ЖКУ, к отчуждению жилого помещения с целью погашения образовавшейся задолженности. Регулярно службами ЖКХ производится отключение неплательщиков от коммунальных услуг, в том числе и от электроэнергии.
Имеют просроченную задолженность по оплате за ЖКУ от 500 до 1500 рублей проживающие в городе Копыле гр. П. (ул. Жилуновича), гр. Г. (ул. Комсомольская), гр. П., гр. Б., гр. К., гр. Ш., гр. С. (ул. Партизанская), гр. Д. (ул. Строителей), гр. К., гр. Е., гр. С., гр. А. (ул. Тимковичская), гр. К. (ул. Толпеко), гр. К. (ул. Янки Купалы), гр. Т. (ул. Богдановича).
Все эти граждане рискуют потерять свое жилье, как его уже потеряла гр. Ж., проживавшая по адресу: г. Копыль, ул. 50 лет БССР. Так, 5 сентября 2017 года решением суда Копыльского района удовлетворен иск КУП «Копыльское ЖКХ» к нанимателю благоустроенного, со всеми удобствами жилого помещения коммерческого использования государственного жилищного фонда Ж. о выселении без предоставления другого жилого помещения за неоплату жилищно-коммунальных услуг более двух месяцев, а 15 ноября 2017 года она была принудительно выселена из занимаемого жилого помещения.
Р.И. БОНДАРИК, директор КУП «Копыльское ЖКХ»,
А.А. ГОРЕЛЬСКАЯ, главный бухгалтер
Наблюдается значительное снижение количества погибших на пожарах: с 88 до 69 человек. Вместе с тем среднеобластной показатель смертности здесь составляет 9% и по-прежнему является значительным в общей статистической структуре гибели людей от внешних факторов по Минской области.
Наибольшее количество погибших в первом полугодии зафиксировано в Пуховичском (11 человек), Крупском, Логойском (по 6), в Минском (5), Молодечненском и Борисовском районах (по 4).
Одной из причин 86% несчастных случаев возгораний является курение в постели в состоянии алкогольного опьянения.
Также в ходе мониторинга выявлены факты неэффективного принятия мер профилактического характера со стороны местных исполнительных и распорядительных органов, а также заинтересованных государственных учреждений и служб, которые обязаны проводить адресные проверки состояния жилых помещений одиноких и одиноко проживающих пожилых граждан и инвалидов, организовывать проверки состояния жилых помещений иных категорий граждан в ходе проведения смотров противопожарного состояния жилых домов.
Так, например, в ходе проверки обстоятельств гибели на пожаре в Пуховичском районе одиноко проживавшей 79-летней гражданки, входящей в группу риска с учетом пожилого возраста, имеющей заболевания опорно-двигательного аппарата, не позволяющие в полной мере поддерживать физическую активность и обеспечить собственный уход, установлено, что обследование места ее проживания и профилактическая работа с ней уполномоченными государственными органами не проводились.
Часто составляемые акты осмотра на предмет пожарной безопасности и другие профилактические меры носят формальный характер. В отдельных случаях гражданам указывается на необходимость оборудования жилых помещений автономными пожарными извещателями, однако впоследствии выполнение предписаний не контролируется.
Всего по материалам доследственных проверок обстоятельств гибели граждан на пожарах следственными подразделениями Минщины подготовлено 67 представлений в государственные органы по устранению выявленных причин и условий, способствовавших наступлению несчастных случаев. По результатам их рассмотрения ряд должностных лиц привлечен к различным видам ответственности.
Прокуратура Минской области напоминает, что профилактика пожаров предусматривает не только осторожное обращение с огнем, содержание систем отопления жилья и бытовых электроприборов в технически исправном и пожаробезопасном состоянии, но и своевременные меры по профилактике пожаров, в том числе путем ведения разъяснительной работы с населением о необходимости установки автономных пожарных извещателей, обследование мест проживания неблагополучных семей, иных граждан, в силу своего возраста, состояния здоровья либо образа жизни входящих в так называемые группы риска.
Ростислав ТРУХАН,
прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства УСК Республики Беларусь по Минской области,
советник юстиции
Коррупционные преступления в истекшем периоде 2017 года выявлялись в различных отраслях экономики, чаще всего в сфере государственного управления, в сельском хозяйстве, строительстве, промышленности.
Так, возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 424 УК в отношении должностного лица ОАО «Слуцкий агросервис». Специалист, злоупотребляя своим служебным положением, организовал заключение фиктивных договоров подряда, необоснованно завысил стоимость работ, при этом достоверно зная, что указанные работы выполняться не будут, после чего организовал осуществление выплаты по данным договорам денежных средств и их снятие со счета. В результате его противоправных действий ОАО «Слуцкий агросервис» причинен имущественный вред в размере более 27 тысяч рублей.
В производстве Минского РОСК находятся уголовные дела, возбужденные по ч. 1 ст. 430 УК в отношении одного из руководителей ГУ «Психоневрологический дом-интернат для престарелых и инвалидов № 1» по фактам получения им взяток за благоприятное решение вопроса о признании субъекта хозяйствования победителем в проводимых государственных закупках.
Одним из приоритетных направлений в служебной деятельности прокуратуры является надзор за исполнением законодательства о борьбе с коррупцией.
Прокуратурой Минской области за 9 месяцев 2017 года проведено 104 проверки. С целью устранения выявленных в ходе проверок нарушений внесено 92 представления, вынесено 82 предписания, принесено 10 протестов. Кроме того, 95 лиц официально предупреждены о недопустимости нарушения законодательства о борьбе с коррупцией. По требованиям прокуроров за нарушения антикоррупционного законодательства 188 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, при этом 3 освобождены от занимаемых должностей, 60 лиц привлечено к административной ответственности, к материальной — 18 на общую сумму 3 тысячи рублей.
Всего по материалам прокурорских проверок соблюдения законодательства о борьбе с коррупцией возбуждено шесть уголовных дел.
Юлия ОЛЕХНОВИЧ,
прокурор отдела по борьбе с коррупцией и организованной преступностью прокуратуры Минской области
По данному факту Копыльским районным отделом Следственного комитета возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 282 УК Республики Беларусь (незаконная охота). В ходе следствия установлено, что 18 ноября 2017 года около 14 часов житель г. Минска Д., находясь в лесном массиве охотничьих угодий «Копыльской РОС РГО «БООР» вблизи д. Низковичи Копыльского района произвел незаконный отстрел косули европейской. Гражданин Д. задержан по непосредственному подозрению в совершении указанного преступления, с его участием проводятся неотложные следственные действия. В результате противоправных действий Д. природным ресурсам причинен вред на сумму 2760 рублей.
За совершение указанного преступления предусмотрено наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью со штрафом, или ареста с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или ограничения свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или лишения свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Алексей ЗЕНЮК,
следователь СО Копыльского РОСК,
капитан юстиции