В июне 2003 года вступил в силу Закон Республики Беларусь № 214-3 «Об участии граждан в охране общественного порядка».
В разговоре с заместителем начальника Копыльского РОВД — начальником милиции общественной безопасности подполковником милиции Виталием КАЖУРО речь пойдет о таком объединении граждан как добровольная дружина.
— Виталий Александрович, давайте начнем нашу беседу с формулировки, что же такое добровольная дружина.
— Добровольная дружина (ДД) представляет собой основанное на членстве объединение граждан Республики Беларусь, принимающее участие в охране правопорядка и осуществляющее свою деятельность под руководством уполномоченных должностных лиц органов местного управления или иных юридических лиц, его создавших. Только нужно отметить, что добровольная дружина не является юридическим лицом.
Основной задачей добровольной дружины является содействие правоохранительным органам, органам и подразделениям по чрезвычайным ситуациям, органам пограничной службы Республики Беларусь в охране правопорядка.
На дежурство по охране общественного порядка совместно с сотрудниками районного отдела внутренних дел выходит добровольная дружина, созданная в нашем городе. В ее составе — 35 человек из числа работников организаций, учреждений и предприятий Копыля. Дружинники несут службу на улицах райцентра, оказывают помощь в охране порядка при проведении культурно-массовых и других мероприятий. Одно из последних дежурств состоялось в минувшую субботу.
[caption id="attachment_56865" align="aligncenter" width="580"]
На дежурстве — дружинники (работники Копыльского РСУ) Виталий Пашкевич (слева) и Игорь Мазан (справа) с начальником паспортно-визовой службы Копыльского РОВД майором милиции Олегом Осиповым и старшим инспектором группы тылового обеспечения майором милиции Дмитрием Шкилевичем[/caption]
— Созданы ли добровольные формирования на территории Копыльского района, и какова их роль в обеспечении правопорядка?
— В настоящее время с целью развития правоохранительного движения граждан, активизации работы по профилактике и предупреждению правонарушений и преступлений на территории Копыльского района организована работа 11 дружин, из них 10 дружин обеспечивают охрану общественного порядка в сельской местности и одна в городе Копыле. В состав добровольных дружин входит 162 человека. Для оперативного руководства работой ДД создан районный штаб, который возглавил заместитель председателя райисполкома Александр Липницкий.
— Что нужно для того, чтобы создать добровольную дружину?
— Добровольная дружина создается по решению органа местного управления либо по решению органа управления иного юридического лица и действует в соответствии с положением, принятым на основе Примерного положения о добровольной дружине, утверждаемого Советом Министров Республики Беларусь. Кстати, создание добровольных дружин при политических партиях, других общественных объединениях, а равно создание и деятельность организационных структур политических партий, других общественных объединений в добровольных дружинах запрещены.
Для создания добровольной дружины проводится организационное собрание граждан, созываемое инициативной группой из числа представителей местных исполнительных и распорядительных органов либо органа управления иного юридического лица. Решением органа местного управления либо органа управления юридического лица объявляется о создании добровольной дружины и утверждается положение о ней.
— Явно, что у такого формирования должен быть командир.
— Безусловно. Добровольную дружину возглавляет командир, избираемый открытым голосованием на общем собрании дружинников сроком на два года. Для руководства добровольной дружиной численностью свыше 50 дружинников в аналогичном порядке может избираться на тот же срок штаб добровольной дружины. Для оперативного руководства работой добровольных дружин в пределах района, города решением соответствующих местных исполнительных и распорядительных органов могут создаваться районные, городские штабы добровольных дружин. В состав районных, городских штабов добровольных дружин включаются представители местных исполнительных и распорядительных органов.
— Виталий Александрович, а членом ДД может быть любой желающий?
— Прием граждан в добровольную дружину осуществляется на добровольных основаниях в индивидуальном порядке по личному заявлению гражданина, желающего вступить в добровольную дружину. В соответствии со статей 14 Закона членами добровольной дружины могут быть граждане Республики Беларусь, достигшие восемнадцатилетнего возраста, способные по своим деловым и моральным качествам, состоянию здоровья осуществлять деятельность по участию в охране правопорядка. Решение о приеме в члены добровольной дружины принимается органом управления добровольной дружины на основании письменного заявления гражданина Республики Беларусь.
Но нельзя сказать, что в это формирование могут принять каждого желающего. Сюда закрыта дорога тем лицам, которые имеют судимость, состоящим на учете в лечебно-профилактических организациях по поводу психического заболевания, наркомании или алкоголизма, а также признанным решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными. Не могут быть членами ДД и граждане, которые привлекались в течение года до дня подачи заявления к административной ответственности.
— Есть ли какие-то внешние атрибуты членства в добровольной дружине?
— С гражданами, принятыми в добровольную дружину, организуется изучение Примерного положения о добровольной дружине, иных нормативных правовых актов, регламентирующих охрану общественного порядка и борьбу с правонарушениями, а также обучение формам и методам работы добровольных дружин. Дружиннику разъясняются его обязанности и права, после чего командиром добровольной дружины (штаба) ему вручаются удостоверение члена добровольной дружины установленного образца, отличительный нагрудный знак и нарукавная повязка, после чего он допускается к исполнению своих обязанностей. При выполнении функций по участию в охране правопорядка член добровольной дружины обязан иметь при себе указанную атрибутику и предъявлять ее по требованию граждан.
— Какие гарантии согласно Закону имеют члены ДД?
— В соответствии со статьей 20 Закона, государство гарантирует социальную защиту членов добровольной дружины. Кроме этого, члены добровольной дружины подлежат обязательному личному страхованию за счет средств соответствующих местных бюджетов либо средств юридических лиц, создавших добровольную дружину (статья 21 Закона). Указанные положения также распространяются на лиц, прекративших членство в добровольной дружине, в случае посягательства на их жизнь, здоровье или имущество, совершенного в связи с предшествующим выполнением ими функций по участию в охране правопорядка.
— А какое поощрение предусмотрено законодательством?
— За активное участие в охране правопорядка граждане могут поощряться органами местного управления и самоуправления, иными юридическими лицами, правоохранительными органами, органами и подразделениями по чрезвычайным ситуациям, органами пограничной службы Республики Беларусь.
Юридические лица в пределах их компетенции могут предоставлять своим работникам, являющимся членами добровольной дружины, по представлению органа управления добровольной дружины в соответствии с коллективным договором трудовые и иные гарантии за счет собственных средств.
За особые заслуги при исполнении общественного долга и проявленные при этом мужество и героизм граждане награждаются государственными наградами в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
— Куда нужно обращаться, если есть желание стать членом добровольной дружины?
— Граждане, желающие участвовать в охране общественного порядка в составе добровольной дружины, могут обратиться в совет общественного пункта охраны правопорядка той территориальной единицы, где они проживают, либо к командиру штаба добровольных дружин Копыльского райисполкома.
Беседовала Маргарита САКОВИЧ
Фото Павла ШЕИНА
Сотрудники милиции в первые месяцы после аварии на Чернобыльской АЭС[/caption]
На территорию Брагинского и Хойникского районов вместе со своими коллегами-копылянами Николаем Кашубой, Михаилом Черкасом и Александром Кандратовичем я был направлен в ноябре 1986 года. Домой мы вернулись в последний день декабря — в канун Нового года. Патрулировали 30-километровую зону по 12–14 часов в сутки: кто на автомобилях, другие пешком. За каждым патрулем был закреплен определенный участок.
Картина, конечно, открывалась ужасающая. Ведь с апреля, когда взорвался реактор, уже прошло более полугода. Все поля, деревни заросли высокой травой, в которой и машину нашу видно не было. Под порывами ветра трава колыхалась и шелестела. Часто можно было столкнуться с одичавшими собаками, диким зверьем. А ведь приходилось обследовать брошенные деревни и в темное время суток. Признаюсь, что было жутко.
Уезжая, люди брали с собой только самое необходимое. Много домашнего скота оставалось. По лугам бегали лошади, которые уже не шли на зов человека. Видели мы и гусей на замерзающих прудах. А какие большие и красивые яблоки висели на ветках деревьев! Так и хотелось откусить кусочек. Но, конечно, мы знали, что этого делать нельзя.
Не раз доводилось ловить мародеров: они делали подкопы под колючую проволоку, которой была огорожена 30-километровая зона. Тащили все, что представляло интерес. Дома стояли заколоченные, электричества не было. До сих пор перед глазами картина, которую увидели в одной деревне. Видимо, весть о срочной эвакуации застала хозяина за покраской забора. Так и остались стоять банка с краской, кисть и недокрашенная штакетина…
Некоторые пожилые люди не хотели покидать родные дома и оставались в зоне. Магазины не работали, и поэтому всякий раз, когда мы выезжали в эти деревни, везли с собой для них продукты, питьевую воду.
Ощущали ли мы на себе действие радиации? Да, ощущали. Уже на третьи сутки нахождения в зоне стало першить в горле. И это состояние не покидало вплоть до возвращения домой. Еженедельно мы проходили проверку — измеряли дозу радиации.
Конечно, эта командировка не прошла бесследно для всех наших милиционеров. Возможно, мы до конца тогда и не понимали, чем это все нам аукнется. Просто знали, что у людей — беда и им нужно помочь.
Станислав Станиславович Захарик продолжал службу в органах внутренних дел вплоть до выхода в отставку в 2001 году — последние восемь лет возглавлял паспортно-визовую службу. Затем работал в Копыльском отделении Департамента охраны Республики Беларусь. Пять лет назад коллеги избрали его председателем первичной ветеранской организации отделения. В состав первички входят и бывшие милиционеры-ликвидаторы Виктор Козел, Анатолий Раицкий, Владимир Пархимович. В День чернобыльской трагедии они всегда собираются вместе, вспоминают, рассказывают о своей жизни. Конечно же, воспоминания о тех страшных днях будоражат память ветеранов, не дают забыть то время. Однако помнить о тех трагических событиях надо всегда, рассказывать молодым, как выстояли и выполнили приказ. Сегодня, спустя более 30 лет, с грустью вспоминают ликвидаторы ту апрельскую весну. Понимают, что многое изменила чернобыльская трагедия не только в их жизни, но и всего белорусского народа. Боль человеческая была и остается.
А вообще, по словам Станислава Захарика, ветеранская организация живет интересной насыщенной жизнью: экскурсии, совместные мероприятия, чествования юбиляров и многое другое сплачивают бывших сотрудников отделения.
Маргарита САКОВИЧ
Фото из архива С.С. Захарика 
Историческая справка
26 апреля 1986 года плановое выключение реактора Чернобыльской АЭС (Украина), длившееся 20 секунд, казалось обычной проверкой электрооборудования. Однако спустя несколько секунд из-за резкого скачка напряжения произошел химический взрыв, в результате которого в атмосферу было выброшено около 520 опасных радионуклидов. Взрыв был настолько мощным, что загрязнение распространилось на значительные участки территории Советского Союза, которые в настоящее время входят в состав Беларуси, Украины и России, всего около 155 тысяч квадратных километров.
По официальным сообщениям, сразу же после катастрофы погиб 31 человек, а 600 тысяч ликвидаторов, принимавших участие в тушении пожаров и расчистке, получили высокие дозы радиации. Радиоактивному облучению подверглись почти 8,5 миллиона жителей Беларуси, Украины и России. Сельскохозяйственные угодья площадью почти 52 тысячи кв. км подверглись загрязнению цезием-137 и стронцием-90 с периодом полураспада в 30 и 28 лет, соответственно. Более 400 тысяч человек были переселены.
В результате аварии на Чернобыльской АЭС радиоактивному загрязнению подверглось 23% территории нашей страны, на которой находилось 3678 населенных пунктов. Беларусь была объявлена зоной экологического бедствия. 
