С 1 января вместо привычных паспортов начнут выдавать ID-карты, а для поездок за границу - биометрические паспорта, сообщает БЕЛТА. Ожидается, что это станет ключевым шагом в развитии новых электронных услуг. Какими будут новые удостоверяющие документы, кто их тестирует, как ID-карты помогут в создании электронного правительства и есть ли перспективы для появления в Беларуси цифровых паспортов, в интервью БЕЛТА рассказал первый заместитель министра связи и информатизации Павел Ткач.
- С 1 января 2021 года анонсировалось появление в Беларуси биометрических документов. Все ли для этого готово, создана ли Белорусская интегрированная сервисно-расчетная система (БИСРС)?
- Срок завершения последнего этапа по договорам на модернизацию и создание основных компонентов БИСРС - 30 ноября 2020 года. Сейчас идет активная фаза их тестирования.
В частности, протестирована идентификация с помощью макета ID-карты во взаимодействии с Единой системой идентификации физических и юридических лиц. С общегосударственной автоматизированной информационной системой (ОАИС) интегрировано около 30 государственных информационных систем.
Информационная система "Белтелекома" интегрирована с Единой системой идентификации физических и юридических лиц. Благодаря этому с помощью ID-карты протестировали заключение договора на подключение интернета.
- Что будет представлять собой ID-карта? Какие функции сегодняшнего паспорта она сможет заменить?
- ID-карта - это внутренний документ, удостоверяющий личность. Представляет собой пластиковую смарт-карту с интегральной микросхемой, содержащей электронное средство биометрической идентификации и криптографический токен аутентификации.
На ID-карту нанесена фотография владельца карты и его персональные данные. Визуальная информация схожа с данными, которые есть сегодня в паспорте, - ФИО, дата рождения, гражданство, пол, номер, тип и срок действия документа, подпись владельца.
Однако в отличие от действующего паспорта наименование органа, выдавшего документ, будет отпечатано в виде кода этого органа, эти же данные содержатся и на чипе карты с программой для выработки электронной цифровой подписи. Дополнительные сведения, например место регистрации, сведения о детях, браке, отсутствуют на ID-карте и будут содержаться в государственных информационных системах и ресурсах.
В отличие от сегодняшнего паспорта для выезда за границу необходимо дополнительно получить биометрический паспорт. Это биометрический документ для выезда и въезда в/из Беларуси в виде паспортной книжки с интегральной микросхемой, содержащей электронное средство биометрической идентификации.
- В первую очередь ID-карта - это средство идентификации и совершения юридически значимых действий в цифровом мире. Все услуги и административные процедуры, переведенные в электронную форму, можно будет получить с использованием ID-карты. А наличие программы для выработки электронной цифровой подписи станет гарантом юридической значимости действий.
Поэтому кроме анонсированных 5 административных процедур и 5 электронных услуг в течение первого полугода со дня выпуска ID-карт все услуги и административные процедуры, доступные в электронном виде на едином портале электронных услуг, станут доступны с использованием ID-карты.
- Может ли в белорусскую ID-карту быть внедрен платежный сервис? Какие технические моменты для этого надо учесть?
- Создание внешнего платежного сервиса с использованием ID-карты уже запланировано для реализации в новой государственной программе цифрового развития на 2021-2025 годы.
Основной технический момент - непосредственно разработка платежного сервиса и его интеграция с банковской инфраструктурой (единым расчетным и информационным пространством, процессинговым центром или конкретными банками).
Минсвязи совместно с ОАЦ, Нацбанком и Национальным центром электронных услуг разработали технические требования и подготовили необходимую документацию для будущего разработчика сервиса.
- Заменит ли ID-карта свидетельство о рождении, водительские права, студенческий билет, медицинскую карту, военный билет и другие документы? В какие сроки это может произойти и что для этого нужно?
- ID-карта обладает необходимым функционалом и потенциалом для замены любого вида документа при выполнении ряда обязательных требований. Среди них создание (доработка) информационной системы, предоставляющей и обрабатывающей сведения, относящиеся к документу; готовность пользователей этой системы и инфраструктуры всех участников для использования, поддержания актуальности данных; готовность нормативно-правового поля, закрепляющего обязанности, порядок взаимодействия.
С учетом весомости (юридической значимости) того или иного документа, использования его в различных организациях со своими бизнес-процессами, а также объема сведений, содержащихся в нем, сроки перехода на использование ID-карты будут различны и могут составлять от года до 2 лет при отсутствии явных барьеров и наличии финансирования на эти цели у ответственного государственного органа.
- Есть ли уже первые образцы ID-карты и биометрического паспорта? Кто и как их тестирует?
- Опытные образцы ID-карты и биометрического паспорта изготовлены. Они нужны для тестирования идентификации пользователей в информационных системах с помощью единой системы идентификации физических и юридических лиц. Уже проведены успешные тестирования с единым порталом электронных услуг и внутренней системой РУП "Белтелеком". В тестировании участвуют регуляторы, операторы информационных систем и разработчики. Фактически любой заинтересованный уже сейчас может начать доработку и тестирование своей информационной системы для работы с ID-картой.
Образцы ID-карт также проверены на соответствие требованиям стандартов и требованиям безопасности.
РУП "Криптотех" в ближайшее время обеспечит выпуск 800 тестовых образцов ID-карт для государственных органов и организаций, а также готово выпустить дополнительные образцы для всех желающих при необходимости.
- В Минсвязи была создана рабочая группа для обеспечения готовности госорганов и организаций к взаимодействию с БИСРС и идентификационными картами. В нее вошли представители 58 государственных органов и организаций. Минсвязи провело также серию консультационных обучающих семинаров.
Любой переходный период - это определенная нагрузка, связанная с изучением нового бизнес-процесса и его адаптацией в рабочей среде. В какой-то мере этот процесс можно сравнить с внедрением банковских пластиковых карт: вначале это кажется чем-то сложным, а затем все понимают, насколько это удобно, и процесс становится интуитивно понятным и успешно масштабируется. Тем более что ID-карта должна позволить совершать максимально возможное количество услуг не выходя из дома.
С учетом того, что нет обязательного одновременного перехода на ID-карты, то практически полный переход на них может произойти в течение 10 лет (по истечении срока действия паспортов, у которых он составляет 10 лет). Однако развитие электронных сервисов и возможности ID-карты должны ускорить замену нынешних паспортов на ID-карты у основной массы активного в цифровом мире населения.
- Конечно. С января 2021 будет функционировать БИСРС и новая общегосударственная автоматизированная информационная система, что позволит предоставить новые электронные сервисы взаимодействия граждан, бизнеса и государства с помощью ID-карты, личного кабинета, единого портала электронных услуг, модернизированный системы межведомственного документооборота и программного комплекса "Одно окно".
Появляется также новый инструмент для ускоренного перевода и создания электронных сервисов. Стоит задача по переводу 300 административных процедур в электронную форму до 2024 года. Правительство рассматривает дополнительный перевод в электронную форму еще 30 административных процедур как для физических, так и юридических лиц.
В целом возможность совершать юридически значимые действия благодаря ID-карте - это ключевой шаг в развитии новых электронных услуг, как государственных, так и коммерческих.
- На предстоящую пятилетку запланированы мероприятия по созданию облачных электронных цифровых подписей. Рассматривается также вопрос по совершенствованию единой системы идентификации физических и юридических лиц на основе биометрии. Изучается зарубежный опыт использования цифровых мобильных паспортов.
На ближайший год запланирована модернизация клиентской программы Единой системы идентификации физических и юридических лиц для мобильных устройств, что позволит использовать планшеты и мобильные телефоны в качестве считывателей ID-карт. Это будет возможно при условии поддержки ими NFC-интерфейса.
Таким образом, существуют различные варианты мобильной идентификации и совершения юридически значимых действий. Эти технологии определенно будут исследованы, чтобы выбрать оптимальный вариант для апробации и внедрения в Беларуси.
Мою любимую мамочку зовут Татьяна. Она работает в Департаменте охраны Копыльского района. Мамочка меня поддерживает, когда мне нелегко. Помню один случай. Я тогда должна была выступать на школьной сцене, читать стихотворение. Я очень сильно волновалась. Хотела уже отказываться от выступления. А мама сказала: «Не переживай. Все получится». Я сделала, как она сказала. И у меня все получилось.
Дарья ТИЩЕНКО
Мою маму зовут Анжела, а на работе — Анжела Николаевна. Мама работает учителем-дефектологом в Докторовичской СШ. Она учит детей правильно и красиво говорить. В школе маму уважают. Она старается всегда радовать меня приятными подарками и помогает делать уроки. А в выходные мы с ней проводим время на природе, любим просто разговаривать.
Маргарита МАКАРЕНКО
У моей мамы красивое имя – Регина. А еще у мамы интересная и важная профессия – врач. Когда я болею, мама всегда первая приходит мне на помощь. Когда я была маленькой, мама читала мне интересные книжки. Мама вкусно готовит. Она — мой ангел-хранитель.
Алена ЛЯЦКАЯ
Мою маму зовут Оксана. Она работает медицинской сестрой в районной больнице. Мы с мамой любим вместе смотреть фильмы, читать книги и делиться впечатлениями. Мама покупает мне красивую одежду, делает разные прически. Она мастерица.
София КОРОЛЬ
Зовут мою маму Наталья, а работает она завучем в Копыльском государственном колледже. У нее сложная и интересная работа. А еще она очень любит праздники, танцы, веселье. Для меня мама всегда будет доброй феей, которая всегда поможет и поддержит.
Лиза КУДЕЛКА
Моя мама Наталья работает бухгалтером. Она очень аккуратный и пунктуальный человек. Ведь именно эти качества важны для бухгалтера. А дома она самый нежный, добрый, незаменимый человек. Иногда мне даже кажется, что мы с мамой ровесницы.
Лиза ВИШНЕВСКАЯ
■ Ирина Ведерко с сыном Демидом[/caption]
Ирина Ивановна ведет изобразительное искусство и черчение в СШ № 2 г. Копыля. Ученики больше любят уроки изобразительного искусства, чем черчения, поскольку на уроках рисования всегда есть возможность для творчества, воображения, фантазии, да и рисуют дети красками, реже цветными карандашами. Предмет черчения более трудный, точный, развивает логическое мышление, пространственное воображение, графические навыки и выполняется графическим материалом.
Сама учительница очень талантлива. За что бы она ни взялась, все у нее получается изящно, красиво, оригинально и с изюминкой. Вместе со своими учениками она принимает участие в различных творческих районных, областных и республиканских конкурсах и занимает призовые места. Так, например, в мае 2020 года работа ученицы 9 «Б» класса Дарьи Филипповой, выполненная под руководством Ирины Ивановны, одержала победу в республиканском конкурсе научно-технического творчества «Техноинтеллект». Прошел только I этап этого конкурса (областной) и завоевано II место. В таком же конкурсе ученица Ирины Ивановны Дана Костюкевич в прошлом учебном году одержала уверенную победу, заняв II место.
Во время прошлогоднего празднования Дня Картофеля в городе проводился конкурс на лучшее изготовление поделок из картофеля. В номинации «Декоративное панно» лучшей была признана кукла «Копыляночка», выполненная Ириной Ивановной. Это «творение» надо было видеть! А когда проходил конкурс елок накануне Нового года, композиция, подготовленная Ириной Ивановной, снова была лучшей.
За оформление актового зала к праздникам и тематическим мероприятиям также отвечает Ирина Ивановна. Зрители любуются и получают эстетическое удовлетворение от красиво оформленной сцены. Здесь удивительной красоты цветы, затейливые пейзажи, тематические рисунки, композиции и даже картины.
Откуда она черпает вдохновение? Я думаю, из любви к своему делу, из красот белорусской природы, из желания видеть прекрасное вокруг.
На августовской учительской конференции 2020 года Ирина Ивановна была награждена Почетной грамотой управления по образованию, спорту и туризму Копыльского райисполкома за достигнутые успехи в работе и воспитании учащихся.
У Ирины Ивановны растет сын Демид, очень умный, любознательный и развитый мальчик. Его она тоже привлекает к участию в конкурсах творческого характера. 1 сентября 2020 года на торжественной линейке в школе Демид получил Диплом за участие в областном этапе творческого конкурса детского рисунка, посвященного 75-летию Победы советского народа в Великой Отечественной войне за подписью председателя обкома профсоюза работников образования и науки. Часто в решении поставленных задач Ирине Ивановне помогают не менее талантливые педагоги Л.Л. Хамицевич, Т.М. Гирко, Н.Н. Башко. Когда берутся за дело эти творческие учителя, все проблемы решаются намного проще и быстрее.
Ежегодно в районе проводится конкурс на лучшее подворье среди жителей как в городской, так и в сельской местности. Подворье Ивана Ивановича Ведерко, отца Ирины Ивановны, по улице Советской признавалось одним из лучших. Я думаю, что в этом есть заслуга их обоих. Всегда приятно видеть ухоженный двор, где большое разно-образие деревьев, цветов и кустов.
Татьяна МИХАЙЛОВСКАЯ,
учитель СШ № 2 г. Копыля 
