24.05.2025
Коллегия Комитета госконтроля рассмотрела результаты контроля по вопросам формирования и использования стабилизационных фондов на межсезонный период-2022/2023.
Для участия в заседании были приглашены помощники Президента Беларуси в регионах, министры антимонопольного регулирования и торговли, сельского хозяйства и продовольствия, заместители председателей облисполкомов и Мингорисполкома, представители хранителей стабфондов, торговых сетей, иные заинтересованные. Участие в заседании принимала и заместитель председателя Копыльского райисполкома Светлана Малиновская.
В ходе проведенных КГК контрольно-аналитических мероприятий выявлен ряд существенных проблем, касающихся формирования, хранения и использования стабфондов. Так, не все облисполкомы обеспечили определенные МАРТ объемы закладки продукции в стабфонды под полную потребность регионов. В отдельных случаях облисполкомы формально подошли к выбору субъектов хозяйствования, осуществляющих хранение продукции (хранители). В число хранителей были включены организации, складские помещения которых не приспособлены для хранения плодоовощной продукции (не обеспечены принудительной вентиляцией, средствами измерения, контроля температуры и влажности помещений).
Проверки показали, что торговые организации не проявили активности по заключению договоров с хранителями стабфондов. Согласно законодательству такие договоры должны быть заключены до 15 ноября на всю продукцию стабфондов. Более того, установлены многочисленные факты, когда при наличии соответствующих договоров между хранителями стабфондов и торговлей отдельные торговые сети не выбирают эту продукцию. В результате у отдельных хранителей в настоящее время образовались большие остатки качественной продукции стабфондов.
При этом облисполкомы и местные органы власти не оказали должного внимания решению проблемы распределения объемов заложенной продукции среди потребителей и соблюдению графиков ежемесячного использования объемов стабфондов. В результате у отдельных хранителей запасы стабфондов превышали объемы, установленные графиком реализации, более чем в три раза. Например, в Витебской области у хранителя УП «Рудаково» на начало марта в остатках находилось 66 т капусты, или 213% к нормативу. В Гродненской области в КФК «Горизонт» (Мостовский район) на 22 марта выборка свеклы составила 44% от объема стабфонда, картофеля – 55%, капусты – 67%.
Несмотря на наличие в стабфондах в достаточном количестве отечественной продукции, имеются факты предложения только импортной продукции. Установлены факты реализации яблок производства Казахстана и Молдовы при отсутствии в продаже белорусских. Кроме того, при наличии отечественной продукции стабфондов по более низкой стоимости отдельные торговые организации отдают предпочтение аналогичной импортной продукции по высоким ценам. Так, в Гродненской области в одной из сетей предлагался египетский картофель по цене в 4 раза дороже белорусского и российские яблоки в 2,5 раза дороже отечественных, в Минске в магазинах в одной из сетей продавался пакистанский картофель по цене Br3,49 за 1 кг, часть из которого представляли позеленевшие клубни.
В целом с декабря прошлого года по март этого Комитетом госконтроля проведены проверки и мониторинги у 112 хранителей стабфондов. Нарушения установлены у 88. По выявленным фактам КГК принимались оперативные меры по их устранению – проинформированы облисполкомы, направлены 74 рекомендации субъектам хозяйствования. За выявленные нарушения и недостатки к дисциплинарной ответственности привлечен ряд должностных лиц местных исполнительных и распорядительных органов, а также хранителей стабфондов.
По результатам коллегии КГК предложено правительству принять меры по безусловному выполнению поручений Главы государства, касающихся формирования и эффективного использования стабфондов; рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности виновных должностных лиц МАРТ, Минсельхозпрода, облисполкомов, Мингор-исполкома, райгорисполкомов, хранителей продукции.
А как у нас?
– Овощей, заложенных в стабилизационных фондах Копыльского района, достаточно. На конец прошлого года стабфонд составил 5 тонн яблок и 100 тонн картофеля (заложено ОАО «Старица-Агро»), по 2 тонны моркови, капусты и свеклы заложили КСУП «Докторовичи», – комментирует главный специалист отдела экономики Копыльского райисполкома Елена Макарчук. – И если яблоки реализованы все, то картофель, свекла и морковь остались. Тонну семьсот килограмм капусты, по полторы тонны моркови и свеклы вывели на иные цели. В «Докторовичах» 120 кг капусты, 270 кг моркови и 100 кг свеклы использовано для собственных нужд. А на сезонных весенних ярмарках, которые проходят в Копыле, овощи активно предлагают населению. Если говорить о торговых сетях, то они объявляют тендер и затем заключают договоры на реализацию сельскохозяйственной продукции с различными предприятиями.
– В стабфонды Копыльского райпо были заложены 61 тонна картофеля, 24 тонны капусты, по 10 тонн моркови, яблок и свеклы, 13 тонн лука, – дополняет начальник отдела заготовок Копыльского райпо Анастасия Быль. – На данный момент у нас осталось 18 тонн 300 кг картофеля, 4 тонны 800 кг капусты, по 4 тонны моркови и свеклы, 2 тонны 600 кг яблок. И овощи, и фрукты мы заготавливали осенью у населения. Сейчас реализуем через торговую сеть райпо и некоторые другие сети, а также поставляем в закрытые учреждения столичного региона и Копыльского района. В хранилищах, где находится вся продукция, поддерживаются нужная температура и влажность, чтобы и овощи, и фрукты сохранялись должным образом.
Подготовила Диана ТКАЧЕНКО
