В целом потери от коррупции гораздо шире и глубже, чем это представляется с точки зрения простой ее оценки как суммарной величины взяток и сумм похищенного. Отвлекаемые от целей общественного развития «коррупционные средства» снижают способность государства решать актуальные социальные проблемы населения.
Политическая опасность коррупции заключается в ее исключительно негативном воздействии на основы государственного устройства и правового регулирования. В Беларуси создана эффективная законодательная база по борьбе с коррупцией во всех сферах жизнедеятельности общества. Правовые основы антикоррупционной деятельности в нашей стране содержатся в Конституции Республики Беларусь, регламентирующей наиболее важные общественные отношения.
Кроме того, наша страна является активной участницей ряда конвенций ООН и Совета Европы в области борьбы с коррупцией и организованной преступностью. На реализацию норм Конституции и международно-правовых актов направлен Закон Республики Беларусь № 305-З от 15 июля 2015 года «О борьбе с коррупцией». Антикоррупционное законодательство Республики Беларусь состоит также из иных нормативных правовых актов, направленных на пресечение, профилактику, предупреждение коррупции и борьбу с ней.
В белорусском законодательстве коррупция определена как умышленное использование служебного положения в целях противоправного получения имущества или другой выгоды, а также подкуп должностного или приравненного к нему лица.В Беларуси продолжается совершенствование актов законодательства, которые регулируют общественные отношения, наиболее подверженные коррупции. Существенной корректировке подвергнут порядок осуществления административных процедур и государственных закупок, лицензирования, предоставления земельных участков. Цель принятых в 2017 году документов — улучшение бизнес-климата, совершенствование регулирования контрольной (надзорной) деятельности, содействие торговле и бытовому обслуживанию, расширение самозанятости населения. Ключевым документом в этой сфере стал Декрет Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7 «О развитии предпринимательства». Субъектами правонарушений, создающих условия для коррупции, являются государственные должностные лица и лица, приравненные к государственным должностным лицам. В Республике Беларусь сформирована единая система государственных органов, осуществляющих борьбу с коррупцией, их специальных подразделений и государственных органов и иных организаций. Борьбу с коррупцией осуществляют органы прокуратуры, внутренних дел и государственной безопасности. В настоящее время реализуется очередная программа по борьбе с преступностью и коррупцией на 2017‒2019 годы. Сила общественности (граждан и общественных объединений) заключается в привлечении внимания к тем или иным проблемам, решаемым в дальнейшем государственными органами. Через специальную форму, предусмотренную на сайтах государственных органов, осуществляющих борьбу с коррупцией, граждане имеют возможность сообщить об известных им фактах коррупции (в том числе анонимно), а также обратиться за разъяснением интересующего вопроса, подать заявление, предложение, жалобу. В зависимости от последствий коррупционных правонарушений в Республике Беларусь установлена уголовная, административная, дисциплинарная и гражданско-правовая ответственность. Анализ судебной практики показывает, что коррупционно рискованными по-прежнему остаются сферы распоряжения государственной собственностью и имуществом организаций, осуществления закупок, выполнения услуг, строительства и реконструкции объектов различных форм собственности. Белорусским руководством последовательно и настойчиво предпринимаются необходимые меры по дальнейшему укреплению законности и правопорядка, недопущению проникновения криминала в органы государственного управления, политику и экономику. Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко занимает принципиальную позицию в отношении безусловного противодействия коррупции во всех без исключения сферах общественных отношений. Неизменными остаются требования белорусского лидера о необходимости привлечения к ответственности причастных к коррупции лиц независимо от их статуса, должностного положения, предыдущих заслуг: «Что бы мы ни делали в обществе, какие бы у нас ни были законы, государственное устройство, экономика какая бы продвинутая ни была, но если коррупция, как в некоторых известных нам государствах, зашкаливает, если против нее не борются, никакого продвижения и развития страна не получит. Поэтому коррупция — это страшная ржавчина, против которой надо бороться». Подготовила Маргарита САКОВИЧ
Журналистам в своей практике приходится общаться с людьми разных специальностей, можно сказать, окунаться в их деятельность.
На часах 7.30, а это значит: ночная бригада сдает смену, дневная принимает. В 8.00 еще одна пересмена. Меня встречает старший фельдшер отделения скорой (неотложной) медицинской помощи Сергей Царуков, с готовностью согласившийся на сотрудничество. [caption id="attachment_65970" align="aligncenter" width="580"]
■ Сергей Царуков (первый слева) с сотрудниками отделения скорой медицинской помощи[/caption] — Коллектив наш 40 человек, — делится Сергей Александрович. — Работа идет в две смены круглосуточно, без выходных и праздников. По району дежурят три бригады скорой медицинской помощи. Из них два поста — в УЗ «Копыльская ЦРБ» и один — на базе Семежевской участковой больницы. Всего для выездных бригад работает четыре автомобиля в городе и один — в аг. Семежево. Основу автопарка составляют УАЗ и «Газель». Есть и новая комфортабельная модель — «Рено-Мастер», оснащенная современным оборудованием, которое необходимо для экстренной транспортировки пациентов в областные и республиканские лечебные учреждения. В среднем за сутки медики обслуживают более 27 вызовов, в сезон вирусных инфекций их количество в разы возрастает. За прошлый год зарегистрировано 9106 вызовов, а с начала 2018 года уже 3105. Приоритеты вызова бригады «скорой» подразделяются на экстренные, на которые дается четыре минуты, чтобы передать бригаде, срочные — не позднее 15 минут и неотложные — могут быть переданы не позднее часа с момента регистрации на обслуживание бригаде «скорой» либо в поликлинику во время ее работы. В обязательном порядке «скорая» выезжает при несчастных случаях и чрезвычайных ситуациях (в общественном месте, на улице, предприятии или в учреждении образования), дорожно-транспортных происшествиях и травмах, сопровождающихся тяжелыми повреждениями, а также при родах или нарушении нормального течения беременности, при обострении любого хронического заболевания, если состояние неотложное, и др.
Старайтесь четко давать ответы, сообщив фамилию, точный адрес, возраст пострадавшего или больного, повод для вызова и фамилию вызывающего.
Если же «скорая» выезжает к ребенку, то родители должны быть готовы к госпитализации: до одного года — в обязательном порядке, до пяти лет — маму с ребенком доставляют в приемный покой Копыльской ЦРБ, где проводит консультацию дежурный педиатр. На основании проведенного обследования врач дает заключение о выписке домой с рекомендациями лечения либо о госпитализации в стационар. В некоторых случаях медсестра по приему вызовов дает рекомендации по телефону. Но, вообще, злоупотреблять телефонной консультацией нежелательно, ведь в этот момент кто-то, кому помощь нужнее, пытается дозвониться. Вызов в диспетчерской принимает один человек, но при этом есть две телефонные линии «103», чтобы можно было дозвониться в экстренных ситуациях. Обеспечена прямая связь с Копыльским РОЧС. [caption id="attachment_65971" align="aligncenter" width="580"]
■ Вызов принимает Галина Шендерович[/caption] …Первый телефонный звонок не заставил себя долго ждать. Медсестра по приему вызовов Галина Шендерович поднимает трубку: «Алло, «скорая» слушает». Беглые строчки в журнале с обязательным заполнением времени приема вызова — и бригада собирается к 58-летней женщине в д. Воробьевичи. Затем эти данные диспетчер вносит в компьютер. — Знаете, сложно бывает понять, в какой помощи нуждается человек, поэтому просим четко давать ответы, сообщив фамилию, точный адрес, возраст пострадавшего или больного, повод для вызова и фамилию вызывающего, — отмечает Галина Федоровна. — Задача диспетчера — дифференцировать любую жалобу: требуется в данной конкретной ситуации скорая медицинская помощь или совет. В состав бригады «скорой помощи» входят два фельдшера или медсестра и фельдшер, а также водитель, в дневное время — и санитар. Не из легких работа фельдшера: один только чемодан с медикаментами весит в среднем 17 кг. Фельдшер с шестилетним стажем Татьяна Сапешко поясняет: «В аптечке бригады — более 150 препаратов на экстренный случай по всем группам заболеваний. Под руками есть все необходимое, чтобы произвести простейшие диагностические процедуры: измерить давление, уровень глюкозы в крови, снять кардиограмму и т.д. Остальное делается в стационаре». [caption id="attachment_65972" align="aligncenter" width="580"]
■ Вызов принимает Галина Шендерович[/caption] Основная часть вызовов связана с болезнями сердечно-сосудистой системы и органов дыхания. К сожалению, получают много необоснованных вызовов, например, больные начинают жаловаться на запущенные формы различных заболеваний, хотя даже к участковому врачу в поликлинику или ФАП не обращаются. Иногда бывает, что человек вызывает «скорую» по причине того, что порезал палец или у него повысилось давление. Для того, чтобы предотвратить такие казусы, надо знать следующее: в доме всегда должна быть аптечка с набором необходимых лекарственных средств для снятия боли, снижения давления, температуры, симптомов простуды и т.п. И если человек сделал все, что в его силах, а самочувствие не улучшается, а ухудшается, в такой ситуации нужно без сомнения звонить по телефону «103». Бывает, фельдшер предлагает госпитализацию, от которой зачастую пациенты отказываются. Если больной отказывается ехать в больницу — это его право. Тогда в медицинских документах делается специальная отметка за подписью фельдшера и пациент собственноручно пишет отказ. Впрочем, когда больной не может адекватно оценить свое состояние в силу психических заболеваний или каких-то реактивных состояний, медработники имеют право привлечь правоохранительные органы для его госпитализации. Иногда люди недопонимают, что главная задача «скорой» — неотложно оказать помощь при угрозе жизни. Они раздражаются, когда «скорая» не работает как такси, если нужно доехать до больницы. Фельдшер также не назначает лечение и не выписывает рецепты, не выдает больничных листов. Бывает, что и неотложка задерживается. Но виной тому не отсутствие оперативности фельдшеров, как считают пациенты и их родственники. Зачастую бригады находятся в этот момент в дальних деревнях и в другое место не успевают попасть быстро. Бывает, что, обращаясь в неотложку, люди неправильно называют адрес, приходится искать. Еще хуже, когда вызывают, а потом забывают предупредить, что помощь, оказывается, уже не требуется. А машина проделала путь, часто неблизкий. А между прочим, выезд бригады «скорой» оценивается в 69 руб. 16 коп. Но больше всего волнует, когда водители других транспортных средств, да и пешеходы тоже, несмотря на включенные световые и звуковые сигналы, не соблюдают правила и препятствуют автомобилю «скорой», доставляющему бригаду к пациентам, требующим экстренной помощи. Однако в любой ситуации выручает профессионализм водителей: когда от скорости твоей реакции и водительского мастерства зависят здоровье и жизнь человека — это ко многому обязывает. И, уступая дорогу «скорой», вы выражаете уважение, ведь никто не может знать, кому нужна помощь, а этим пациентом может оказаться родственник, знакомый или просто дорогой вам человек. Татьяна БОХАН
Основная цель — защищать права детей, оказывать им материальную, гуманитарную, медицинскую, юридическую и другую помощь. Фонд помогает детям-сиротам, больным детям и инвалидам, а также поддерживает талантливых ребят, реализуя при этом множество долгосрочных республиканских программ. Так, в рамках программы «Теплый дом» создаются дома семейного типа и дети-сироты определяются в семьи. «Детское сердце» предполагает оказание кардиохирургической помощи детям с врожденными пороками сердца. Помощь одаренным ребятам из числа сирот и с ограниченными возможностями осуществляется в рамках программы «Юные дарования». Летняя реабилитационно-оздоровительная кампания для онкобольных и для детей, перенесших сложнейшие операции на сердце, реализуется в рамках программ «Веселые сердечки» и «Радуга надежды».
По словам председателя Копыльского районного отделения РОО «Белорусский детский фонд» Зои Дайняк, каждый новый календарный год районное отделение начинает свою работу с актуализации банка данных о детях тех категорий, которые нуждаются в поддержке. Тесно взаимодействует с гражданами, руководителями организаций и предприятий района по привлечению спонсорской помощи, добровольных пожертвований. Собранные средства направляются на помощь семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на летнее оздоровление детей, подготовку к новому учебному году. Так, в 2017 году пять семей получили денежную помощь, четыре ребенка прошли оздоровление в Германии. Выделялись также денежные средства для укрепления материально-технической базы ГУО «СПЦ Копыльского района», в частности, для оборудования детской игровой площадки. Ежегодно Минским областным отделением Белорусского детского фонда в рамках благотворительной акции «Наши дети» выделяются новогодние подарки для ребят, оказавшихся в тяжелой жизненной ситуации. Все программы фонда проводятся совместно или при поддержке органов местной власти. Копыльское районное отделение выражает надежду, что граждане и трудовые коллективы района и впредь будут активными участниками Белорусского детского фонда.
Татьяна БОХАН Посетителям предлагают кружки по интересам, спортивно-оздоровительные мероприятия, обучают компьютерной грамоте и многому другому. [caption id="attachment_65964" align="aligncenter" width="580"]
■ На занятиях кружка «Долголетие»[/caption] Об этом наша беседа с заведующей отделением Екатериной УЛАСОВЕЦ.
— Екатерина Сергеевна, вначале обозначьте основную задачу отделения? — Деятельность отделения дневного пребывания для граждан пожилого возраста направлена на помощь пожилым людям в преодолении одиночества и создание условий для выхода из социальной изоляции, наполнение жизни новым смыслом, переход к активному образу жизни, частично утраченному в связи с выходом на пенсию, создание условий для раскрытия их творческого потенциала. — Сколько человек сегодня посещает отделение? — К нам ходит 34 человека. В отделении дневного пребывания для граждан помещение для занятий обеспечено необходимой мебелью, инструментами и расходными материалами. Зона для отдыха оборудована мягкой мебелью, имеется телевизор, музыкальный центр и DVD-проигрыватель. — Какие созданы условия, способствующие общению пожилых граждан и поддержанию ими активного образа жизни? — В отделении для пожилых граждан на платной основе организована работа трех кружков по интересам. Занятия в них проходят согласно расписанию. Так, в кружке «Волшебный мир», руководителем которого является Валентина Иосифовна Николаеня, обучают декоративно-прикладному искусству. С целью сохранения и укрепления физического здоровья открыт кружок «Долголетие» под руководством Ларисы Григорьевны Чайко. Проводятся занятия по скандинавской ходьбе, пожилые граждане занимаются на велотренажере, их обучают физическим упражнениям и движениям, способствующим улучшению работы мозга, проходят занятия для улучшения памяти, внимания и мышления. Занятия в перечисленных кружках длятся по 65 минут, стоимость одного — 70 копеек. Современный мир невозможно представить без всемирной сети интернет с ее информационными и коммуникативными возможностями. Значительное количество людей пенсионного возраста не имеют возможности жить в ритме современности по той причине, что они не умеют пользоваться компьютером и интернетом. В период активной трудовой деятельности сегодняшних пенсионеров компьютерные технологии не были распространены, в связи с этим возникает ряд проблем. Возрастные особенности восприятия учебного материала требуют большего, чем для молодежи, времени обучения, индивидуального подхода к каждому слушателю. В рамках кружка «Компьютерная грамота» его руководитель Валентина Иосифовна Николаеня помогает пожилым гражданам узнать устройство компьютера, обучает их простейшим навыкам, помогает находить нужную информацию в интернете, родственников и друзей, рассказывает, как зарегистрироваться в социальных сетях, и многое другое. Длительность занятия 45 минут, стоимость одного — 49 копеек. Как известно, счастье и общение исключают старость. Поэтому всех активных граждан старше 60 лет для проведения активного досуга и общения, развития творческого потенциала приглашаем записаться в кружки по интересам. Мы рады каждому из вас! Татьяна БОХАН
