Местное самоуправление является одной из важнейших составляющих белорусской государственности. Депутаты местных Советов, работая в тесном контакте с органами исполнительной власти, оказывают влияние на социально-экономическое развитие регионов, а главное — решают конкретные проблемы граждан.
Система местных Советов депутатов в Республике Беларусь состоит из трех территориальных уровней: первичного, базового и областного.
К областному уровню относятся областные и Минский городской Советы. Они являются вышестоящими по отношению к Советам базового и первичного территориальных уровней. Советы областного уровня обеспечивают сбалансированность бюджетов административно-территориальных единиц; регулируют порядок осуществления административных процедур; оказывают государственную поддержку юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям; утверждают предельный размер долга органов местного управления и самоуправления на очередной финансовый год; определяют меры социальной поддержки детей, молодежи, ветеранов, инвалидов и пожилых людей; утверждают примерное положение об органе территориального общественного самоуправления; присваивают звание почетного гражданина области (города Минска), определяют порядок его присвоения и особенности статуса.
К базовому территориальному уровню относятся городские (городов областного подчинения), районные Советы. Минский городской Совет также обладает правами базового уровня. Все эти Советы являются вышестоящими по отношению к Советам первичного уровня. Они утверждают территориальные планы развития районов, генеральные планы городов районного подчинения и других населенных пунктов; утверждают предельный размер долга органов местного управления и самоуправления на очередной финансовый год; присваивают звание почетного гражданина соответственно города, района, определяют порядок его присвоения и особенности статуса. Городские Советы (городов с районным делением) помимо вышеобозначенных полномочий: выдвигают кандидатов в члены коллегиальных органов территориального общественного самоуправления; осуществляют контроль за деятельностью органов территориального общественного самоуправления.
«Помочь конкретному человеку, принять заинтересованное участие в его непростых жизненных обстоятельствах, выручить, поддержать — в этом высшее призвание депутата». Президент Республики Беларусь А.Г. ЛукашенкоК первичному территориальному уровню относятся городские (городов районного подчинения), поселковые, сельские Советы. Советы первичного уровня в пределах своей компетенции: вносят в Совет и исполком вышестоящего базового уровня предложения по социальной защите граждан; вносят в Совет базового уровня предложения о размерах отчислений от местных налогов и сборов, суммах дотаций в бюджеты первичного уровня; выдвигают кандидатов в члены коллегиальных органов территориального общественного самоуправления; утверждают положение о единоличном органе территориального общественного самоуправления; осуществляют контроль за деятельностью органов территориального общественного самоуправления. Советы в пределах своей компетенции независимы и свободны в принятии решений. Депутат Совета — это гражданин Беларуси, достигший 18 лет. В нашей стране местным депутатом может стать гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Беларуси. Срок полномочий депутата Совета — четыре года. Депутату Совета (кроме председателя) зарплата не полагается. Он занимается вопросами избирателей в свободное от основной работы или учебы время. В марте 2014 г. в местные Советы депутатов Республики Беларусь двадцать седьмого созыва было избрано 18 809 депутатов. В Копыльском районе было избрано 159 депутатов, из них 35 районных, 124 сельских. Среди них: работников народного хозяйства — 58, работников социальной сферы — 61, работников государственного аппарата и общественных организаций — 24, представителей обслуживающих организаций — 13, пенсионеров — 1. Советы осуществляют свои функции через сессии, постоянные и временные комиссии и другие органы Советов, а также путем реализации депутатами своих полномочий в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь. Важнейшим направлением деятельности органов местного управления является работа с населением. Среди ее основных форм — сельские сходы, собрания актива сельских Советов депутатов, приемы граждан в населенных пунктах и трудовых коллективах, Дни депутата и т.д. Более оперативно и объективно решать проблемы и своевременно корректировать деятельность местных органов власти помогает изучение общественного мнения. Здесь значимую роль играет работа с обращениями граждан. Советы депутатов базового и первичного территориальных уровней принимают активное участие в решении вопросов, связанных с поддержкой социально незащищенных слоев населения, выполнением комплекса мер по обеспечению защиты прав и законных интересов детей, находящихся в социально опасном положении. Значимое место в деятельности Советов занимает их участие в разъяснительной работе. В респуб-лике созданы и активно работают 327 депутатских групп. В Копыльском районе созданы две депутатские группы. Проводятся приемы граждан, изучается общественное мнение, социально-экономическая ситуация в организациях и на предприятиях района. Развивается и такая форма работы, как региональные собрания депутатов. В ходе собраний рассматриваются различные аспекты деятельности Советов по решению насущных проблем населения, вклад народных избранников в развитие регионов. Важным шагом на пути развития местного самоуправления стало создание в 2007 году Совета по взаимодействию органов местного самоуправления при Совете Респуб-лики Национального собрания. За последние годы принят ряд нормативных правовых актов, которые позволили повысить роль органов местного управления в решении вопросов жизнеобеспечения населения, существенно укрепить материально-техническую и правовую базу Советов депутатов. Подготовила Мария ШЕИНА
* * *
Наиболее крупные реки Минщины — Березина, Неман и Вилия. Есть около шестидесяти крупных озер с площадью более чем по 0,1 км кв. Самое большое из них — озеро Нарочь, площадь которого составляет 80 км кв., а наибольшая глубина — 24,8 м.
* * *
Порядка 36% территории области покрыто лесами. В Борисовском, Березинском, Стародорожском, Логойском и Столбцовском районах на лес приходится по 45 – 50%.
* * *
Крупнейшие города: Борисов, Солигорск, Молодечно, Жодино, Слуцк.
* * *
По состоянию на 1 января 2017 года на территории Минской области проживало 1 422 992 человека, в том числе городское население — 804 735 жителей (56,55%), сельское — 618 257 человек (43,45%).
* * *
В Минской области есть залежи калийных и каменных солей, торфа, глины, сапропелей, песчано-гравийных материалов, строительного песка; имеются минеральные воды. Разведаны месторождения железной руды, горючих сланцев.
* * *
Крупнейшим предприятием химической и нефтехимической отрасли является ОАО «Беларуськалий» в городе Солигорске. В машиностроении и металлообработке самое большое предприятие — РУПП «Белорусский автомобильный завод», специализирующийся на выпуске большегрузных самосвалов, предназначенных для работы в карьерах и используемых при строительстве гидротехнических сооружений.
* * *
Среди лидеров пищевой отрасли — ОАО «Слуцкий сахарорафинадный комбинат» и ОАО «Городейский сахарный комбинат» в Несвижском районе, а также предприятия, производящие хлебобулочные изделия, мясокомбинаты, сыродельный комбинат.
* * *
В области находится более двадцати музеев. Минский областной краеведческий музей находится в городе Молодечно.
* * *
В области родились такие известные люди, как актриса театра и кино, народная артистка СССР (1972) Наталья Михайловна Бурмистрова (1918 – 2008); дирижер, композитор, народный артист СССР (1968) Иосиф Иосифович Жинович (1907 – 1974); советский военный деятель, генерал-лейтенант, Герой Советского Союза Даниил Васильевич Казакевич (1902 – 1988); белорусский композитор, народный артист Белорусской ССР (1982), народный артист СССР (1987) Игорь Михайлович Лученок (р. 1938); актриса, народная артистка СССР (1980) Галина Климентьевна Макарова (1919 – 1993); советский военный деятель, генерал-майор (1942) Николай Матвеевич Маковчук (1898 – 1969); российский космонавт, участник двух полетов на Международную космическую станцию Олег Викторович Новицкий (р. 1971). 
В соответствии со ст. 460 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь исполнительный лист выдается на основании решений, приговоров, определений и постановлений судов (судей), мировых соглашений, соглашений о детях, утвержденных судом, решений третейских судов Республики Беларусь, обязательных решений трудовых арбитражей, решений иностранных судов, в том числе арбитражных (третейских), если стороной по делу является гражданин, не являющийся предпринимателем, осуществляющим деятельность без образования юридического лица, брачных договоров, соглашений о содержании своих несовершеннолетних и (или) нуждающихся в помощи нетрудоспособных совершеннолетних детей и других актов, если это предусмотрено законодательством.
Исполнительный лист на основании судебных постановлений выдается взыскателю судом первой инстанции после вступ-ления решения, приговора, определения, постановления в законную силу, кроме случаев немедленного исполнения, когда исполнительный лист выдается немедленно по вынесении судебного постановления.
В настоящее время исполнительный лист выдается взыскателю, который сам предъявляет его к исполнению в отдел принудительного исполнения. Исключение составляют случаи, когда суд по своей инициативе направляет для исполнения исполнительные листы, выданные на основании приговоров, определений и постановлений суда по уголовным делам в части имущественных взысканий, при этом обязательно извещается взыскатель.
Обратите внимание, что исполнительные документы, выданные на основании судебных постановлений или являющиеся судебными постановлениями, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления соответствующего судебного постановления в законную силу или со дня окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного постановления, если иное не установлено законодательными актами. Исполнительные документы о взыскании периодических платежей могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока (ст. 34 Закона).
Выдача судом исполнительных листов по гражданским делам производится только взыскателю, суд по своей инициативе исполнительные листы на исполнение не направляет. Поэтому необходимо знать, что при удовлетворении требований взыскатель должен обратиться в суд за выдачей исполнительного документа, который затем самостоятельно предъявляет в отдел принудительного исполнения с заявлением о возбуждении исполнительного производства.
Татьяна ШАПОШНИКОВА,
ведущий специалист суда Копыльского района 
Так, согласно ст. 18 Закона Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» и п. 10 Положения о порядке размещения информации о государственных закупках и актов законодательства о государственных закупках на официальном сайте, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 778 от 22 августа 2012 года, заказчик ежегодно утверждает годовой план государственных закупок и до 8 марта текущего года размещает его на официальном сайте (в случае выделения финансирования после указанного срока — в месячный срок после выделения финансирования).
В нарушение вышеуказанных требований, в текущем году четырьмя сельскохозяйственными организациями Копыльского района на протяжении длительного периода годовой план государственных закупок не был размещен на официальном сайте. И только по предписанию прокуратуры района выявленные нарушения законодательства о государственных закупках товаров (работ, услуг) и борьбе с коррупцией были устранены и планы государственных закупок были размещены на официальном сайте.
В соответствии с абз. 7 ч. 1 ст. 25 Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией» отказ государственного должностного или приравненного к нему лица в предоставлении информации физическим или юридическим лицам, предоставление которой этим лицам предусмотрено актами законодательства, умышленное несвоевременное ее предоставление или предоставление неполной либо недостоверной информации является правонарушением, создающим условия для коррупции. Указанные нарушения являются недопустимыми, поскольку не обеспечивают гласность и прозрачность процесса государственных закупок.
Неисполнение вышеуказанных требований влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч. 4 ст. 11.16 КоАП Республики Беларусь (не предусмотренное законодательством ограничение должностным лицом или индивидуальным предпринимателем, членом комиссии, созданной для проведения процедуры государственной закупки, доступа поставщиков (подрядчиков, исполнителей) к участию в процедуре государственной закупки, в том числе посредством несоблюдения правил размещения информации о государственных закупках, иное нарушение порядка проведения государственной закупки на территории Республики Беларусь либо изменение должностным лицом заказчика (организатора) или индивидуальным предпринимателем условий договора, заключаемого по итогам процедуры закупки, если иное не предусмотрено актами законодательства, а равно уклонение ими от заключения договора по результатам процедуры закупки). Санкцией данной статьи предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до пятидесяти базовых величин.
Александр ВАВРЕНЮК,
заместитель прокурора Копыльского района,
младший советник юстиции 
