15 марта 2016 года Президентом Республики Беларусь подписан Указ № 97, нормы которого нацелены на то, чтобы уменьшить текучесть кадров в сельскохозяйственных организациях, снизить количество нуждающихся в улучшении жилищных условий. Прокомментировать данный документ мы попросили начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства райисполкома Марину КАНОНЧИК:
— С 1 апреля 2016 года устанавливается единый порядок отчуждения жилых домов (квартир) для сельскохозяйственных организаций как государственной формы собственности, так и частной.
Что касается государственных сельскохозяйственных организаций, то Указ действует в отношении всех домов и квартир, заселенных и незаселенных, а также незавершенных законсервированных капитальных строений, создание которых в качестве жилых помещений разрешено в соответствии с законодательством, но не завершено, в том числе построенных с привлечением льготного кредита ОАО «Белагропромбанк», независимо от года их постройки.
В отношении сельскохозяйственных организаций негосударственной формы собственности Указ действует только на жилые помещения, построенные (реконструированные), приобретенные за счет льготных кредитов или другой господдержки.
— Кто имеет право принимать решение?
— В соответствии с Указом № 97 полномочия устанавливать порядок принятия решений о продаже жилых помещений предоставляются местным Советам депутатов, которыми определяется необходимый для приобретения жилья стаж работы гражданина и членов его семьи. Если раньше можно было указывать срок трудового стажа и 20, и 30 лет, то сейчас исключительно до 15 лет.
В настоящее время установлен порядок продажи жилых помещений, находящихся в собственности Копыльского района. Согласно ему определен стаж работы гражданина не менее 10 лет, необходимый для приобретения жилого помещения с оплатой по льготным условиям. Основаниями для отказа гражданам в приобретении жилого помещения могут быть: стаж работы в организации менее 10 лет; привлечение к дисциплинарной ответственности за нарушение трудовой или технологической дисциплины; наличие у гражданина или членов его семьи в собственности жилого помещения на территории Минской области.
— Кто может претендовать на льготные условия продажи жилья?
— Согласно Указу № 97 претендовать на льготные условия продажи жилья могут работники сельскохозяйственных организаций, работники организаций социально-культурной сферы, потребительской кооперации, органов внутренних дел, постоянно проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Такие же требования распространяются и на тех, кто был уволен из этих организаций в связи с выходом на пенсию и по другим недискредитирующим обстоятельствам.
— Каким образом будет проводиться продажа?
— При продаже заселенных жилых помещений, построенных за собственные средства хозяйства или за счет льготного кредита, который уже погашен, для работников сельскохозяйственных организаций, организаций социально-культурной сферы, потребительской кооперации, органов внутренних дел устанавливается рассрочка платежа на 20 лет. При этом вносить первоначальный взнос не нужно, деньги за дом выплачиваются равными долями в течение этого периода, а платежи не подлежат индексации. Для других граждан — в рассрочку на 3 года также без индексации платежей и внесения первоначального взноса, ежемесячно равными долями.
Что касается жилых помещений, по которым сельхозорганизацией не погашен льготный кредит ОАО «Белагропромбанк», то работники сельскохозяйственных организаций, на которых переводится этот кредит, также как и многодетные семьи, приобрели право уплачивать его в рассрочку до 40 лет под 1 процент годовых при условии последующей работы в организации не менее 15 лет со дня перевода долга. Для других граждан срок погашения кредита с момента его предоставления — не более 20 лет с уплатой 3 процентов годовых.
— Что предусматривает Указ в случае увольнения работников?
— В случае увольнения работников сельскохозяйственных организаций, организаций социально-культурной сферы, потребительской кооперации, органов внутренних дел по дискредитирующим обстоятельствам, сумму задолженности подлежит оплатить не за 20 лет, а в течение 3 лет с даты увольнения равными долями ежемесячно без индексации платежей.
В случае увольнения работников сельскохозяйственных организаций, организаций социально-культурной сферы, потребительской кооперации, органов внутренних дел, на которых переведен долг по льготному кредиту до истечения 15 лет со дня заключения такого договора, уплачивают проценты за пользование этим кредитом не под 1 процент, а в размере ставки рефинансирования (с 1 апреля — 24 процента) с момента увольнения.
— Марина Викторовна, давайте рассмотрим на конкретных примерах.
— Например, работник сельхозорганизации обратился с заявлением о переводе на него долга по льготному кредиту, полученному в ОАО «Белагропромбанк» на строительство жилого дома, в котором он проживает. В таком случае сумму, равную разнице между стоимостью жилого дома и невыплаченным кредитом, он будет выплачивать хозяйству в течение 20 лет равными долями ежемесячно без индексации платежей, а долг по льготному кредиту будет выплачивать банку до 40 лет под 1 процент годовых.
Но если до истечения 15 лет со дня заключения договора о переводе долга по льготному кредиту этот работник был уволен за какой-либо дискредитирующий поступок, например, появился на работе в состоянии алкогольного опьянения, либо совершил прогул, в том числе отсутствовал на работе более 3 часов подряд без уважительных причин, либо нарушил требования по охране труда и так далее, то для него поменяются условия выплаты за жилье. Ту часть, которую он должен хозяйству, придется выплатить не за 20 лет, а за 3 года. Кредит же банку с момента увольнения он начнет выплачивать не под 1 процент годовых, а по ставке рефинансирования (с 1 апреля — 24 процента).
Если работник уволился при сокращении, переведен в другую организацию, не смог исполнять свои обязанности по болезни, вышел на пенсию и так далее, он продолжает платить за жилье на первоначальных льготных условиях.
В этом случае Указ № 97 обязывает сельскохозяйственные организации, иные юридические лица, органы внутренних дел в течение 5 рабочих дней со дня увольнения граждан, на которых переведен долг по льготному кредиту, предоставлять в ОАО «Белагропромбанк» сведения об их увольнении.
— В чем еще особенности Указа?
— Следует отметить, что заселенные жилые помещения, построенные (реконструированные), приобретенные государственными сельскохозяйственными организациями без привлечения льготного кредита, могут быть приватизированы гражданами. В этом случае оплата стоимости приватизируемого жилья может производиться в рассрочку до 40 лет при условии внесения первоначального взноса в размере не менее 10 процентов стоимости этого жилья. Оставшаяся стоимость выплачивается равными долями ежемесячно без индексации платежей. При приватизации можно использовать чеки «Жилье», подаренные близкими родственниками, полученные по наследству и по решению суда. Однако приватизация жилья заканчивается 1 июля 2016 года. Все граждане вправе оплатить за приобретенное жилье сельхозорганизации и банку досрочно. Обратиться за приобретением заселенного жилья может не только наниматель жилого помещения, но и с его согласия совершеннолетний член его семьи.
— Как будет определяться цена?
— Цена по договору купли-продажи жилого помещения, включая хозяйственные постройки, элементы благоустройства, определяется по оценочной стоимости и не должна быть выше рыночной. Также цена не должна быть меньше первоначальной (переоцененной) стоимости, отраженной в бухгалтерском учете сельхозорганизации на 1 января года, в котором осуществляется продажа жилья. Другими словами, произвели две оценки: оценочную и рыночную (определяются организациями-оценщиками, в соответствии с законодательством об оценочной деятельности), из них выбрали наименьшую и сравнили ее с первоначальной стоимостью. Если выбранная оценка больше первоначальной стоимости, то цена назначается равной выбранной оценке, если же меньше, цена будет равна первоначальной стоимости.
— Куда пойдут денежные средства от продажи жилья?
— Определено, что денежные средства от продажи жилья поступают в распоряжение сельскохозяйственных организаций, учитываются на отдельных счетах и используются строго по целевому назначению. А именно: направляются на строительство (реконструкцию), приобретение, содержание жилых помещений, реконструкцию капитальных строений под жилые помещения, оформление прав на жилые помещения и земельные участки, а также погашение кредитов, выданных ОАО «Белагропромбанк», и процентов по ним. За нецелевое использование средств от продажи жилья сельскохозяйственными организациями предусмотрена административная ответственность в виде наложения штрафа в размере от 50 до 100 базовых величин.
— А как быть, если нет правоустанавливающих документов?
— С 1 апреля 2016 года Указ № 97 разрешает сельскохозяйственным организациям принимать решения о продаже жилых домов без правоустанавливающих документов, т.е. без технического паспорта, акта на землю, свидетельства о регистрации в едином государственном регистре недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним. Гражданин от имени сельскохозяйственной организации за счет собственных средств оформляет правоустанавливающие документы, а также заключения об оценочной и рыночной стоимости в отношении приобретаемого жилого помещения, затем стоимость жилья по договору купли-продажи уменьшается на сумму средств, затраченных гражданином на изготовление указанных документов.
— Как сельхозорганизации могут распоряжаться своим пустующим жильем?
— Если в сельскохозяйственных организациях имеются незаселенные (пустующие) жилые помещения, то их можно продавать гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в этой сельхозорганизации. В случае отсутствия нуждающихся продажа такого жилья может производиться другим гражданам на аукционе. При этом начальная цена продажи такого жилья равна его оценочной стоимости, рассчитанной индексным методом. Такую стоимость может определить сельхозорганизация самостоятельно или прибегнуть к услугам организации-оценщика.
При отсутствии заявителей на участие в аукционе стоимость дома снижается на 10 процентов от начальной цены при каждом повторном аукционе. Так, цена может упасть вплоть до 90 процентов от этой же суммы. Средства от продажи жилых помещений на аукционе поступают в распоряжение сельскохозяйственных организаций и могут направляться на финансирование текущей деятельности по производству сельскохозяйственной деятельности.
Новые условия Указа № 97 будут распространяться на договоры купли-продажи и перевода долга по льготному кредиту ОАО «Белагропромбанк», которые будут заключаться после 1 апреля 2016 года.
Подготовила Мария ШЕИНА
Комментарии