За 9 месяцев 2015 года правоохранительными органами на территории Минской области выявлено 93 коррупционных преступления в отношении 55 лиц.
Среди выявленных преступлений 45 — по ст. 210 Уголовного кодекса Республики Беларусь (хищение путем злоупотребления служебными полномочиями), 18 — по ст. 424 УК (злоупотребление властью или служебными полномочиями), 18 — по ст. 430 УК (получение взятки), 7 — по ст. 426 УК (превышение власти или служебных полномочий), 3 — по ст. 431 УК (дача взятки), 2 — по ст. 425 УК (бездействие должностного лица). Коррупционные преступления в истекшем периоде 2015 года чаще всего выявлялись в сельском хозяйстве (21 преступление), строительстве (12), сфере государственного управления (14), промышленности (12).
За истекший период 2015 года органами прокуратуры Минской области проведено 124 проверки соблюдения антикоррупционного законодательства, внесено 99 представлений, вынесено 54 предписания, принесено 15 протестов, 68 лиц официально преду-преждены о недопустимости нарушения закона.
По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования 167 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, при этом три освобождено от занимаемых должностей, к административной ответственности привлечено 39 граждан, к материальной ответственности — 26 лиц на общую сумму 152 952 000 рублей, отменено 14 незаконных актов.
Прокуратурой Минской области, гор-, райпрокурорами предпринимаются активные меры по возмещению вреда, причиненного нарушениями антикоррупционного законодательства, и в порядке гражданского судопроизводства. За 9 месяцев 2015 года предъявлено 11 исков на общую сумму 538 850 000 рублей. По результатам прокурорских проверок возбуждено 10 уголовных дел.
Прокуратурой Стародорожского района возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 424 УК (злоупотребление властью или служебными полномочиями) в отношении заведующей молочнотоварной фермой сельскохозяйственного предприятия района, которая в 2014 году с целью сокрытия падежа скота составила фиктивные документы на отпуск мяса в счет заработной платы операторам машинного доения фермы, которое на самом деле им не было реализовано, причинив тем самым работникам общества ущерб на сумму 7 500 400 рублей.
Прокуратурой Минского района 15 сентября 2015 года возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 424 УК в отношении бывшего директора ГУ «БелМИС» по факту получения и приватизации им квартиры в Минском районе без наличия на то надлежащих оснований (не являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий и не состоял на соответствующем учете). В настоящее время осуществляется предварительное расследование по указанным уголовным делам.
Одним из наиболее распространенных коррупционных правонарушений по-прежнему является правонарушение, предусмотренное абз. 10 ч. 1 ст. 21 Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией», — использование государственными должностными лицами предоставленного им для осуществления государственного имущества в личных целях.
Так, прокуратурой Минской области в июле-августе выявлены факты использования заместителем генерального директора ОАО «1-ая Минская птицефабрика» К. и генеральным директором ОАО «Солигорский ДСК» Г. служебных автомобилей в личных целях. По данным фактам прокуратурой Минской области внесены представления, указанные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Наиболее грубыми и распространенными нарушениями антикоррупционного законодательства по-прежнему являются нарушения законодательства в деятельности комиссий по противодействию коррупции государственных органов, учреждений и организаций, нарушения порядка декларирования имущества, нарушения, связанные с соблюдением установленных законодательством ограничений государственными должностными и приравненными к ним лицами.
Кроме того, органами прокуратуры неоднократно выявлялись нарушения антикоррупционного законодательства при осуществлении государственными организациями (в том числе — с преобладающей долей государственной собственности) закупок товаров (работ, услуг), выражающиеся в нарушении порядка их проведения, предоставления необоснованных привилегий отдельным участникам конкурентной процедуры.
Так, директор ОАО «Стешицы» Вилейского района Б. обеспечил заключение договоров на поставку за счет собственных средств общества ветеринарных препаратов и специальных добавок с ЧУП «Биоветфарм» на общую сумму 792 048 176 рублей без проведения необходимых в данном случае процедур закупок. Таким образом, Б. совершил правонарушение, создающее условие для коррупции, предусмотренное абз. 3 ч. 1 ст. 20 Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией» — оказание государственным должностным лицом при принятии решения неправомерного предпочтения интересам юридического лица, предоставление ему необоснованных льгот и привилегий. Прокуратурой Вилейского района в наблюдательный совет общества внесено представление, по результатам которого Б. привлечен к дисциплинарной ответственности.
Виталий ВОЛЬСКИЙ,
старший прокурор отдела по борьбе с коррупцией и организованной преступностью прокуратуры Минской области
Комментарии