Состоялось координационное совещание по борьбе с преступностью и коррупцией в Копыльском районе, на котором был рассмотрен вопрос о выполнении решения районного координационного совещания от 30 апреля 2013 г. «О состоянии работы субъектов профилактики по предупреждению рецидивной преступности».
Открыл совещание прокурор Копыльского района Артем Левша. Выступили заместитель председателя Копыльского райисполкома Алла Раевская, ВрИОД начальника РОВД Сергей Абрамович, старший помощник прокурора Кирилл Бубнов.
Анализ состояния преступности на территории Копыльского района за 10 месяцев 2014 года показал, что общее количество зарегистрированных преступлений, по сравнению с аналогичным периодом 2013 года, увеличилось с 216 до 236, то есть на 9,3%. 97 преступлений совершены лицами, имеющими судимость (2013 г. — 56), удельный вес рецидивной преступности составил 59,5% (2013 г. — 41,5%). При этом удельный вес подобных преступлений по Минской области сократился с 55,4% до 49,8%. Из 64 лиц, совершивших преступления в период неснятой и непогашенной судимости, 27 отбывали наказание, не связанное с лишением свободы.
На территории сельской местности совершено 79 из 97 преступлений. Наибольшее их количество зарегистрировано на территории Тимковичского (15 преступлений), Грозовского (9), Копыльского (8), Докторовичского (7), Блевчицкого (6), Потейковского (6) сельсоветов.
За истекший период 2014 года по инициативе Копыльского РОВД в отношении лиц, имеющих судимость, возбуждено 26 уголовных дел превентивной направленности. По материалам ОВД в отношении 11 лиц судом установлен превентивный надзор, 10 лиц, имеющих судимость, направлены в ЛТП. Работа эта слабо проводилась участковыми инспекторами милиции, обслуживающими территорию Докторовичского, Семежевского и Тимковичского сельсоветов.
В целях оказания помощи по социальной адаптации 23 лицам, освободившимся из исправительных учреждений, была оказана помощь в трудоустройстве, двум — в восстановлении документов. Многие лица, осужденные к наказаниям, не связанным с лишением свободы, длительное время не были трудоустроены или работали эпизодически, совершали прогулы, административные правонарушения, допускали другие нарушения порядка и условий отбывания наказания. Несмотря на это, по причине недостаточного контроля со стороны правоохранительных органов, они оставались безнаказанными, что порождало вседозволенность и, как следствие, совершение новых, в т. ч. особо тяжких преступлений.
Прокурорские проверки показали, что на практике работа наблюдательной комиссии при Копыльском райисполкоме находится не на должном уровне. Установлено, что не все осужденные с применением ст. 107 УК поставлены на учет в учреждениях здравоохранения и проходят лечение в наркологическом кабинете. Роль советов общественных пунктов охраны порядка в профилактике преступлений, совершаемых лицами, имеющими судимость, минимизирована.
С учетом изложенного координационное совещание сделало вывод, что основными причинами совершения повторных преступлений являются: незанятость осужденных общественно полезным трудом после освобождения из мест лишения свободы, злоупотребление спиртными напитками и нежелание работать, а также недостаточность мер, принимаемых всеми заинтересованными ведомствами и субъектами профилактики, по противодействию рецидивной преступности и социальной адаптации лиц, имеющих судимость.
Координационное совещание предложило Копыльскому районному исполнительному комитету до 1 февраля 2015 г. рассмотреть вопрос об открытии на территории района пункта временного пребывания лиц, имеющих судимость, освободившихся из исправительных учреждений и утративших социальные связи. Организовать в декабре 2014 года совместные заседания наблюдательной комиссии и советов ОПОП с привлечением других субъектов профилактики. Не реже раза в квартал проводить открытые заседания наблюдательной комиссии с участием представителей органов внутренних дел, прокуратуры, местных органов власти и управления, общественных формирований, организаций, средств массовой информации.
Копыльскому районному отделу внутренних дел необходимо организовать своевременный учет лиц и проведение с ними профилактической работы в соответствии с требованиями стст. 28-30 Закона Республики Беларусь «Об основах деятельности по профилактике правонарушений» и ведомственных нормативных документов. Обеспечить ежеквартальное направление в адрес советов ОПОП сведений в соответствии с перечнем, утвержденным распоряжением начальника УВД Миноблисполкома. Сосредоточить усилия по проведению индивидуальных профилактических мероприятий в отношении лиц, состоящих на учете в уголовно-исполнительной инспекции (УИИ) и неработающих. При устойчивом нежелании трудоустройства, ведении асоциального образа жизни и отсутствии противопоказаний, связанных с состоянием здоровья, при наличии законных оснований в первоочередном порядке принимать меры по изоляции таких лиц в ЛТП с целью их медико-социальной реадаптации и профилактики рецидивной преступности.
Перед прокуратурой Копыльского района стоит задача расширить практику изучения уголовных дел о преступлениях, совершенных лицами, имеющими судимость, и, при наличии достаточных оснований, ориентировать органы предварительного расследования на незамедлительное применение в отношении подозреваемого (обвиняемого) меры пресечения в виде заключения под стражу. При поддержании в суде государственного обвинения по уголовным делам о преступлениях, совершенных лицами, имеющими судимость, учитывать мотивацию обвиняемых на социальную адаптацию и реабилитацию. В случае отсутствия таковой ориентировать суд на назначение наказаний, связанных с изоляцией от общества.
Владимир СКРИПИНСКИЙ
Состоялось координационное совещание по борьбе с преступностью и коррупцией в Копыльском районе, на котором был рассмотрен вопрос о выполнении решения районного координационного совещания от 30 апреля 2013 г. «О состоянии работы субъектов профилактики по предупреждению рецидивной преступности».
Открыл совещание прокурор Копыльского района Артем Левша. Выступили заместитель председателя Копыльского райисполкома Алла Раевская, ВрИОД начальника РОВД Сергей Абрамович, старший помощник прокурора Кирилл Бубнов.
Анализ состояния преступности на территории Копыльского района за 10 месяцев 2014 года показал, что общее количество зарегистрированных преступлений, по сравнению с аналогичным периодом 2013 года, увеличилось с 216 до 236, то есть на 9,3%. 97 преступлений совершены лицами, имеющими судимость (2013 г. — 56), удельный вес рецидивной преступности составил 59,5% (2013 г. — 41,5%). При этом удельный вес подобных преступлений по Минской области сократился с 55,4% до 49,8%. Из 64 лиц, совершивших преступления в период неснятой и непогашенной судимости, 27 отбывали наказание, не связанное с лишением свободы.
На территории сельской местности совершено 79 из 97 преступлений. Наибольшее их количество зарегистрировано на территории Тимковичского (15 преступлений), Грозовского (9), Копыльского (8), Докторовичского (7), Блевчицкого (6), Потейковского (6) сельсоветов.
За истекший период 2014 года по инициативе Копыльского РОВД в отношении лиц, имеющих судимость, возбуждено 26 уголовных дел превентивной направленности. По материалам ОВД в отношении 11 лиц судом установлен превентивный надзор, 10 лиц, имеющих судимость, направлены в ЛТП. Работа эта слабо проводилась участковыми инспекторами милиции, обслуживающими территорию Докторовичского, Семежевского и Тимковичского сельсоветов.
В целях оказания помощи по социальной адаптации 23 лицам, освободившимся из исправительных учреждений, была оказана помощь в трудоустройстве, двум — в восстановлении документов. Многие лица, осужденные к наказаниям, не связанным с лишением свободы, длительное время не были трудоустроены или работали эпизодически, совершали прогулы, административные правонарушения, допускали другие нарушения порядка и условий отбывания наказания. Несмотря на это, по причине недостаточного контроля со стороны правоохранительных органов, они оставались безнаказанными, что порождало вседозволенность и, как следствие, совершение новых, в т. ч. особо тяжких преступлений.
Прокурорские проверки показали, что на практике работа наблюдательной комиссии при Копыльском райисполкоме находится не на должном уровне. Установлено, что не все осужденные с применением ст. 107 УК поставлены на учет в учреждениях здравоохранения и проходят лечение в наркологическом кабинете. Роль советов общественных пунктов охраны порядка в профилактике преступлений, совершаемых лицами, имеющими судимость, минимизирована.
С учетом изложенного координационное совещание сделало вывод, что основными причинами совершения повторных преступлений являются: незанятость осужденных общественно полезным трудом после освобождения из мест лишения свободы, злоупотребление спиртными напитками и нежелание работать, а также недостаточность мер, принимаемых всеми заинтересованными ведомствами и субъектами профилактики, по противодействию рецидивной преступности и социальной адаптации лиц, имеющих судимость.
Координационное совещание предложило Копыльскому районному исполнительному комитету до 1 февраля 2015 г. рассмотреть вопрос об открытии на территории района пункта временного пребывания лиц, имеющих судимость, освободившихся из исправительных учреждений и утративших социальные связи. Организовать в декабре 2014 года совместные заседания наблюдательной комиссии и советов ОПОП с привлечением других субъектов профилактики. Не реже раза в квартал проводить открытые заседания наблюдательной комиссии с участием представителей органов внутренних дел, прокуратуры, местных органов власти и управления, общественных формирований, организаций, средств массовой информации.
Копыльскому районному отделу внутренних дел необходимо организовать своевременный учет лиц и проведение с ними профилактической работы в соответствии с требованиями стст. 28-30 Закона Республики Беларусь «Об основах деятельности по профилактике правонарушений» и ведомственных нормативных документов. Обеспечить ежеквартальное направление в адрес советов ОПОП сведений в соответствии с перечнем, утвержденным распоряжением начальника УВД Миноблисполкома. Сосредоточить усилия по проведению индивидуальных профилактических мероприятий в отношении лиц, состоящих на учете в уголовно-исполнительной инспекции (УИИ) и неработающих. При устойчивом нежелании трудоустройства, ведении асоциального образа жизни и отсутствии противопоказаний, связанных с состоянием здоровья, при наличии законных оснований в первоочередном порядке принимать меры по изоляции таких лиц в ЛТП с целью их медико-социальной реадаптации и профилактики рецидивной преступности.
Перед прокуратурой Копыльского района стоит задача расширить практику изучения уголовных дел о преступлениях, совершенных лицами, имеющими судимость, и, при наличии достаточных оснований, ориентировать органы предварительного расследования на незамедлительное применение в отношении подозреваемого (обвиняемого) меры пресечения в виде заключения под стражу. При поддержании в суде государственного обвинения по уголовным делам о преступлениях, совершенных лицами, имеющими судимость, учитывать мотивацию обвиняемых на социальную адаптацию и реабилитацию. В случае отсутствия таковой ориентировать суд на назначение наказаний, связанных с изоляцией от общества.
Владимир СКРИПИНСКИЙ 
Комментарии