О реализации государственной кадровой политики в Копыльском районе шел разговор на очередном заседании райисполкома, на которое были приглашены руководители структурных подразделений райисполкома, хозяйств, предприятий и организаций региона, председатели сельисполкомов. В докладе Александра ЛИПНИЦКОГО, начальника отдела организационно-кадровой работы райисполкома, раскрыты основные моменты работы в данном направлении. Приведем некоторые примеры.
Оптимизация
В соответствии с поручением Главы государства проведен этап по оптимизации управленческого персонала и снижению затрат на содержание государственных органов и организаций, имущество которых находится в собственности Копыльского района. Так, в отделе образования, спорта и туризма с 1 сентября 2014 года ликвидирована ГУО «Грозовская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», высвобождены 72 штатные единицы. Произведена реорганизация ГУО «Дзержинский учебно-педагогический комплекс детский сад-начальная школа» в ГУО «Дзержинский детский сад», высвобождены 4 штатные единицы. Экономия бюджетных средств составила 172,1 млн рублей в месяц, 688,5 млн рублей до конца года.
На 2015 г. запланирована ликвидация ГУО «Смоличский учебно-педагогический комплекс детский сад-базовая школа» (высвобождению подлежит 27 человек, экономия бюджетных средств составит 247,2 млн рублей в месяц), а также ГУО «Копыльский районный центр детского туризма и краеведения» (высвобождению подлежит 4 человека, экономия бюджетных средств составит 12 млн рублей в месяц).
В течение 2013-2014 гг. в сети организаций культуры проведена работа по ликвидации 11 и реорганизации 4 учреждений культуры, сокращено 30,75 штатной единицы, сумма экономии бюджетных средств составила 246,5 млн рублей. В 2014 году проведена оптимизация численности работников ГУ «Копыльский районный краеведческий музей» (сокращено 2,5 штатной единицы). Экономия бюджетных средств составляет 4,3 млн рублей в месяц.
В системе здравоохранения с апреля 2014 года закрыт ФАП в д. Садовичи, высвобождено 1,5 штатной единицы. Экономия бюджетных средств составила 59,6 млн рублей. В сельских участковых больницах с 1 марта 2014 года сокращено 7 коек в Семежевской, Старицкой, Тимковичской участковых больницах. Экономия бюджетных средств составила 59,4 млн рублей. На 2015 год запланировано сокращение 5 коек в педиатрическом отделении УЗ «Копыльская ЦРБ», экономия бюджетных средств составит 6,6 млн рублей в месяц.
В настоящее время прорабатывается вопрос по оптимизации управленческого персонала ГУО «Учебно-курсовой комбинат подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров управления сельского хозяйства и продовольствия Копыльского райисполкома». Штатная численность работников составляет 11 единиц. Выполняемые функции планируется передать УО «Копыльский государственный профессионально-технический колледж».
О резерве кадров
В районе проводится системная и многоплановая работа по подготовке лиц, состоящих в резерве руководящих кадров, а также повышению профессионального уровня руководителей, в том числе впервые назначенных на должности (работает постоянно действующий семинар, курсы повышения квалификации, проводится стажировка).
В 2014 году в резерв кадров включено 62 кандидатуры, в том числе: 38 руководителей, 15 главных специалистов, 9 специалистов. Отмечается высокий процент назначения на руководящие должности лиц, состоящих в резерве руководящих кадров.
Трудовые ресурсы
Из общего числа проживающих в Копыльском районе трудоспособное население составляет 15 225 человек, или 51,7% от общей численности населения. Средний возраст работников трудоспособного возраста составляет 42 года.
Для Копыльского района, как для Республики Беларусь в целом, характерен процесс «старения» населения, что выражается в постепенном увеличении доли старших возрастных групп. Население старше трудоспособного возраста составляет 9483 чел. (32% от общего числа проживающих).
Проведенная работа по реализации комплекса мероприятий по обеспечению занятости населения в районе позволила сохранить стабильную и управляемую ситуацию на рынке труда в районе. Увеличение потребности в кадрах привело к снижению безработицы.
За январь-сентябрь 2014 года в районе создано 96 новых рабочих мест (2013 г. – 183). Оказано содействие в трудоустройстве 584 гражданам (2013 г. – 706), в т. ч. трудоустроено 283 безработных (2013 г. – 388). Направлено на обучение 32 безработных. Заключено 6 трехсторонних договоров о подготовке лиц, состоящих на учете в секторе занятости населения, по востребованным в Копыльском районе специальностям. За истекший период 2014 г. субсидии на организацию самозанятости получили 4 безработных (2013 г. – 7).
Таким образом, предпринимаемые меры позволяют повысить эффективность использования трудовых ресурсов, обеспечить уровень регистрируемой безработицы к численности экономически активного населения в социально допустимых пределах – 0,8%.
В отрасли строительства
Строительные организации района укомплектованы кадрами на 72,8%. В строительной отрасли занято 238 человек, в том числе: руководители – 17, специалисты – 48, прочие служащие – 2, рабочие – 171 (71,8%). Средний возраст – 44,5 года.
Отмечается очень высокий уровень сменяемости и текучести кадров и составляет 56,9% и 51,3%, соответственно.
Для укомплектования кадрами строительной отрасли необходимы каменщики, плотники, штукатуры, облицовщики-плиточники, столяры, машинисты крана автомобильного, токари.
Одной из причин непополнения района кадрами инженерно-строительных специальностей является отсутствие заинтересованности руководителей строительных организаций. С целью решения проблемы комплектования кадрами руководителям организаций необходимо провести работу по заключению договоров с учебными заведениями высшего, среднего специального и профессионально-технического образования о подготовке кадров.
Кадры АПК
По состоянию на 20 октября 2014 года списочная численность работников АПК составляет 4804 человека, в том числе 21 руководитель, 845 специалистов, 27 прочих служащих, 3911 рабочих.
Численность работников в возрасте до 31 года составляет 820 человек (17,1%). Численность работников пенсионного возраста в сравнении с 2013 г. несколько увеличилась и составляет 430 человек (2013 г. – 394). Общая обеспеченность кадрами в сельском хозяйстве составляет 95%. Агрономическая служба района укомплектована кадрами на 94%, зоотехническая — на 86%, ветеринарная – на 82%, инженерная служба – на 93%. Кадрами среднего звена животноводства – на 99%, из них 14% составляют практики.
Низкая обеспеченность главными специалистами наблюдается в ОАО «Преснаки» (агроном, ветврач, инженер), «Душево» (зоотехник, экономист, ветврач), «П-з Дусаевщина» (зоотехник, ветврач, бухгалтер), КСУП «С «Лесное» (зоотехник, ветврач).
В сельхозорганизациях имеется 569 отраслевых специалистов, недостает – 33. Имеют высшее образование – 25,3%, среднее специальное – 59,9%, профессионально-техническое – 12%. Ниже районного уровня отраслевыми специалистами обеспечены ОАО «Прогресс 2010» (75%), КСУП «Грозово-агро» (76%), ОАО «Мажа-Агро» (73%).
Подготовка кадров массовых профессий для предприятий АПК района по специальностям тракторист-машинист, водитель, электрик, оператор машинного доения ведется в УО «Копыльский ГПТК».
В районе работает 3911 рабочих массовых профессий. Сельхозорганизации такими работниками укомплектованы на 95,2%. Всего в 2014 году в АПК прибыло 62 молодых специалиста (2013 г. – 79, 2012 г. – 85). Закрепляемость молодых специалистов после двух лет обязательной отработки на 1 октября 2014 г. составляет: за 2011 г. – 24,3%, 2012 год – 60%. Положительная тенденция в части закрепления молодых специалистов прослеживается в ОАО «Мажа-Агро» (70%), ЗАО «Жилихово» (60%). Вместе с тем, недостаточная работа с молодыми специалистами проводится в КСУП «Совхоз «Лесное» (закрепляемость молодых специалистов, прибывших в 2011-2012 гг., составляет 30%, ОАО «Копыльское» – 28%).
Сменяемость и текучесть кадров за прошедший период 2014 г. в сравнении с соответствующим периодом прошлого года незначительно снизилась и составляет 7,4% и 7,2%, соответственно. Наиболее высокая сменяемость и текучесть кадров наблюдается в ОАО «Племзавод Дусаевщина» (24,9% и 24,5%, соответственно), «Преснаки» (16,4% и 15,4%), «Тимирязев-ский» (18,5% и 15,2%).
На охране здоровья
В системе здравоохранения работает 671 человек (из них 74 врача), в том числе: руководителей – 55, специалистов – 365, прочих служащих – 2, рабочих – 249. Обеспеченность кадрами сохранилась на уровне 2013 г. и составляет 87,7%. Количество работающих, достигших пенсионного возраста, незначительно увеличилось в сравнении с 2013 г. и составляет 103 человека (15,1%). Укомплектованность врачебными кадрами в 2014 г. составляет 93,3% при коэффициенте совместительства – 1,5. Работает 324 медицинских работника со средним специальным образованием, укомплектованность составляет 98%.
Закрепляемость молодых специалистов после двух лет обязательной отработки на 1 октября 2014 г. составляет: за 2011 г. – 58,3%, 2012 г. – 20%.
Для полного обеспечения медицинскими кадрами необходимо 7 врачей-специалистов (врач-акушер-гинеколог, врач-анестезиолог-реаниматолог, врач-терапевт участковый, врач-фтизиатр, врач-оториноларинголог, врач-реабилитолог, врач-физиотерапевт) и 8 специалистов со средним специальным образованием.
В целях решения вопроса укомплектования учреждений здравоохранения врачебными кадрами в медицинских университетах в настоящее время обучается 51 выпускник общеобразовательных школ района.
Образование
В системе образования района на 1 сентября 2014 г. работает 1451 человек, в том числе 108 руководителей, 850 специалистов. 90% руководителей имеют высшее образование.
Выросло с 79,1% до 81,2% число педагогов с высшей и первой квалификационной категорией в учреждениях общего среднего образования.
Текучесть кадров в системе образования за январь-сентябрь, в сравнении с 2013 г., незначительно уменьшилась и составила 3,4% (2013 г. – 4,5%).
В 2014 г. в учреждения образования района прибыло 25 молодых специалистов (2013 г. – 13). Студентами вузов стали 49,7% выпускников (2013 г. – 47,5%).
Закрепляемость молодых специалистов после двух лет обязательной отработки на 1 октября 2014 г. составляет: за 2011 г. – 44,4%, 2012 г. – 60,6.
Потребность в педагогических кадрах в учреждениях образования района удовлетворяется за счет привлечения педагогов пенсионного возраста, а также увеличения нагрузки. Наиболее дефицитные специальности: учитель-дефектолог – 9, учителя физики, математики – 3, химии – 3.
Копыльское райпо
В системе потребкооперации района занято 629 человек, из них 33 руководителя, 51 специалист, 518 рабочих. Имеют высшее образование 8,3%, среднее специальное – 28,9%, профессионально-техническое – 40,7%, общее среднее – 20,7%, с базовым образованием – 1,4%.
Средний возраст работников – 43 года. Количество работников, достигших пенсионного возраста, составляет 59 человек, или 9,4%. Укомплектованность кадрами сохранилась на уровне 2013 г. и составляет 99,4%. В 2014 г. прибыло 13 молодых специалистов (2013 г. – 7).
Сменяемость и текучесть кадров за прошедший период 2014 г. составляет 9,9% и 7%, соответственно.
Правлением Копыльского райпо проводится индивидуально-практическое обучение (в течение 3-х месяцев) рабочих требуемых специальностей для последующей работы в организациях торговли. За 2014 г. прошли обучение 5 продавцов.
Трудоустройство граждан Украины
Во исполнение Указа Президента Республики Беларусь «О пребывании граждан Украины в Республике Беларусь» в Копыльском районе ведется целенаправленная работа по трудоустройству граждан Украины. Определен перечень вакансий с предоставлением жилья для трудоустройства данной категории граждан. Наибольшее количество таких вакансий предоставили в КСУП «Докторовичи», «Совхоз «Лесное», филиале «Лакнея» УП «Приор-трансАгро».
По состоянию на 21 октября 2014 года на предприятиях и в организациях Копыльского района трудоустроено 40 граждан Украины из 22 семей.
Профориентация
В целях формирования системы работы по привлечению и закреплению молодых специалистов в Копыльском районе, обеспечению их жильем, созданию условий для повышения качества и уровня жизни, успешной адаптации к трудовой деятельности и интеграции молодого специалиста в коллектив председателем райисполкома утвержден План мероприятий по привлечению в Копыльский район молодых специалистов и обеспечению их жильем.
В течение 2014 года проведены профконсультационные встречи с выпускниками всех учреждений образования Копыльского района. Состоялось 20 встреч представителей вузов с выпускниками школ и их родителями.
Совместно с райкомом ОО «БРСМ» издаются и распространяются среди молодежи методические, информационные материалы по вопросам профессиональной ориентации, трудоустройства, организации временной занятости молодежи.
Отделом организационно-кадровой работы райисполкома совместно с отделом идеологической работы, культуры и по делам молодежи проводится учет и анализ прибытия, трудоустройства и использования молодых специалистов в Копыльском районе. В 2014 году в район прибыло 162 молодых специалиста (2013 г. – 144), из них с высшим образованием – 57. Дополнительно организуются и проводятся слеты молодых специалистов по отраслям.
Структурными подразделениями райисполкома инициируются производственные соревнования, значимые культурно-массовые и спортивные мероприятия, которые интересны для работающей молодежи и привлекают внимание. Повышается престиж востребованных в районе специалистов через средства массовой информации.
С целью дальнейшей стабилизации регионального рынка труда в районе, согласно принятому решению исполкома, работа всех субъектов хозяйствования должна быть направлена на эффективное использование трудовых ресурсов, определение дополнительной потребности в кадрах, необходимых для развития производства, возмещение их выбытия и замещение вакантных должностей, постепенную ликвидацию вынужденной неполной занятости на производстве; обновление и улучшение структуры рабочих мест, оказание социальной поддержки гражданам, временно оказавшимся без работы; создание благоприятных условий для трудовой миграции.
Подготовила Мария ШЕИНА
Комментарии