На очередной ХХХII сессии Копыльского районного Совета депутатов рассмотрен вопрос «О работе органов местного управления и самоуправления, структурных подразделений райисполкома и районных организаций по созданию условий для развития туристско-экскурсионных услуг и агроэкотуризма в Копыльском районе».
На сессию приглашены председатель райисполкома Анатолий Жданеня, его заместители, первый заместитель начальника управления спорта и туризма Миноблисполкома Василий Горбачев, депутаты, председатели сельских Советов, руководители предприятий и организаций, структурных подразделений и управлений райисполкома, правоохранительных органов.
Во вступительном слове председатель райсовета депутатов Мария Сандрозд отметила: «Для Республики Беларусь туризм является составной частью экономики и социально-культурной жизни страны. Утверждены законодательные акты, 13 нормативно-правовых актов, которые способствуют развитию агроэкотуризма. В числе основных выступают: Закон Республики Беларусь «О туризме», Указ Президента Республики Беларусь «О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь», Национальная программа развития туризма в Республике Беларусь на 2006-2010 годы и др.».
Мария Леонидовна отметила, что предусмотрены следующие направления развития агроэкотуризма: создание туристических деревень, организация сельских туров с проживанием и питанием в деревенских домах, создание агротуристических комплексов на базе сельхозпредприятий, организация активного отдыха на природе. Исходя из государственных задач и было предложено послушать, как развивается это новое движение в Копыльском районе.
«Мы живем в привлекательном крае с особенными традициями»
(из доклада заместителя председателя райисполкома Аллы РАЕВСКОЙ)
Современные подходы в организации туризма доказывают эффективность туристического продукта с учетом интересов
потребителя. Это, с одной стороны, различные виды туризма — экологический, культурный, образовательный, кулинарный, пеший, велосипедный и другие, с другой стороны — это въездной, выездной и внутренний туризм.
Копыльщина — это одно из мест с туристическим потенциалом, который может базироваться на богатейшем историко-культурном и природном наследии.
В районе согласно Государственной программе развития туризма в Республике Беларусь на 2011-2015 годы разработаны соответствующие мероприятия, которые рассматривались в марте, августе 2011, августе 2012 года на заседании районного исполнительного комитета. Создан и работает при райисполкоме межведомственный координационный совет по развитию туризма, рабочая группа по развитию агроэкотуризма в районе.
Маршрутов по трансграничному сотрудничеству в районе нет, но разработано шесть туристических маршрутов, в т. ч. три с активными способами передвижения, один — Зеленый маршрут, два — экскурсионных.
Региональную туристическую политику в районе реализуют 6 специалистов в различных ведомствах.
С целью рекламно-информационного обеспечения туристических возможностей региона в 2011-2013 годах издано 6 рекламно-информационных материалов. В их числе буклеты «По усадьбам Э. Войниловича», «Экскурсионные маршруты Копыльщины», «Міжрэчча Мажы і Морачы» и другие. В этом плане пока работает только отдел культуры райисполкома. На интернет-сайте райисполкома создан раздел «Туризм и отдых» в русскоязычной версии. На въезде в город установлен щит с использованием элементов туристической ориентирующей информации. Установлено 4 дорожных знака «Достопримечательность», 2 указателя, 3 информационных щита.
Лицензии на оказание туристических услуг имеют отдел путешествий и экскурсий ОАО «Автомобильный парк №21» — по организации внутреннего и выездного туризма, охотничий комплекс «Новая Гута» ГЛХУ «Копыльский лесхоз» — по организации охотничьих туров.
Туристскую деятельность по организации путешествий осуществляет Центр детского туризма и краеведения отдела образования, спорта и туризма.
Несколько слов о въездном туризме, как основном направлении туристской деятельности для района, так как районный исполнительный комитет заинтересован в максимальном использовании материальных, человеческих и творческих ресурсов для более полного раскрытия потенциала нашей территории.
Туристско-экскурсионный потенциал района представлен объектами историко-культурного наследия, в т. ч. и систематизированными в районном краеведческом музее и его экспозициях — Велешино, Семежево, Песочное, — литературном музее К. Чорного в агрогородке Тимковичи, районном центре ткачества, районном центре традиционной культуры, музеях школ района, агроусадьбах.
Туристическая инфраструктура в районе развита слабо — нет баз отдыха и санаториев, стационарного оздоровительного лагеря, работает одна гостиница. Объекты общественного питания есть только в городе. Непосредственно Копыльский район в системе развития туризма в республике не выделен самостоятельно, а входит в состав Слуцкой турист-ской зоны наряду со Стародорожским, Солигорским, Слуцким и Любанским районами.
Имеется карта туристической инфраструктуры Копыльского района, которая отражает количество объектов, характеризующих наиболее отличительные черты историко-культурного наследия отдельных регионов Беларуси: 2 здания церквей в дд. Телядовичи и Лешня 2-й категории ценности, 11 памятников истории 3-й категории, 18 памятников археологии 3-й категории ценности.
Но достопримечательности мало иметь, важно их правильно преподнести. Поэтому вопрос обозначения туристических объектов в настоящее время стоит остро. В первую очередь — установка дорожных знаков «Достопримечательность» и туристических указателей. Из туристических объектов, находящихся у нас в районе, обозначены дорожными знаками только музей М. С. Высоцкого и туристическими указателями — Зеленый маршрут, т. е. семежевская зона. А ведь можно изготовить туристическую карту района в виде баннера, информационного щита и разместить в центре города туристические указатели на важнейшие памятники истории и культуры.
Успех и надежность инициатив в развитии туризма зависит и от создания собственного бренда, т. е. бренда своей территории, района как эффективного механизма для быстрого развития туризма. Сегодня этот бренд можно создать в аг. Семежево, ведь для этого есть все: уникальный колядный обряд «Цари» — первый и пока единственный среди объектов нематериального наследия в Беларуси, внесенный в список под охрану ЮНЕСКО; это и ткачество семежевских рушников, элементы которого также внесены в Государственный список историко-культурного наследия Республики Беларусь; это и родина Героя Беларуси, генерального конструктора автомобильной техники Михаила Степановича Высоцкого; кулинарные традиции аг. Семежево. Поэтому несколько лет назад в рамках разработанной Концепции устойчивого развития Копыльского района было принято решение начать работу по созданию бренда именно в этом регионе, и эта работа планомерно проводится: создан музей М. С. Высоцкого, реализован проект при поддержке Программы развития ООН по созданию Зеленого маршрута, реализуется проект по возрождению и сохранению кулинарных традиций Семежево, и в настоящее время проведен целый цикл семинаров, научно-практических конференций по вопросам сохранения нематериального историко-культурного наследия и продвижения этого культурного турпродукта на рынке туристических услуг, развития событийного туризма.
Таким образом можно говорить и о создании бренда района в целом, подключив к обсуждению все население, потом логотип и стиль бренда использовать повсеместно на пропаганду и презентацию потенциала нашего района.
Определенное внимание уделяется и развитию экологического туризма. Созданы и работают в школах района экологические тропы, реализуются проекты на тему экологии. Апробирован Зеленый маршрут, поэтому необходимо активно работать по его пропаганде. В настоящее время реализуется проект по благоустройству поймы реки Каменка, которая станет началом экологической тропы в городе. К сожалению, из-за заболоченности места работы немного задерживаются. ГЛХУ «Копыльский лесхоз» планирует создать экологическую тропу на базе Коловского лесничества и охотничьего комплекса «Новая Гута».
Агротуризм в районе находится в стадии развития. Из 14 агроусадеб, зарегистрированных в Минской области. в районе пока только 4: агроусадьбы «Вясёлая хата» (д. Калюга), «Околица» (г. Копыль), «Богуши» и «У Дорофея» (аг. Скабин). Снята с учета агроусадьба в д. Конотопы в связи с тем, что нет постоянной регистрации, хотя хозяева постоянно проживают там более 6 лет и усадьба отвечает требованиям и основным направлениям создания агроусадеб — хозяева ведут личное подсобное хозяйство. Есть возможность регистрации этой агроусадьбы повторно или при своем фермерском хозяйстве. В настоящее время решает вопрос о регистрации агроусадьбы житель д. Савичи Михаил Шаевич Куруман.
Несмотря на низкий показатель количества агроусадеб, по итогам 2012 года данными усадьбами было заключено 240 договоров с агроэкотуристами, в т. ч. 34 с туроператорами. В 2012 году на агроусадьбах района побывало 2387 туристов, из которых жители Республики Беларусь — 2060 человек, или 86,3%, и 327 человек — иностранные граждане. Средняя продолжительность пребывания агроэкотуристов на агроусадьбах составляет 2 дня. Сумма, полученная в оплату предоставленных агроусадьбами услуг, за 2012 год составила около 650 миллионов рублей. Указанные показатели по количеству туристов, в т. ч. иностранных граждан — одни из высоких в области, несмотря на то, что усадеб только 4.
Отрадно также отметить, что агроусадьба «Вясёлая хата» по итогам республиканского конкурса, организованного Белагропромбанком и БОО «Отдых в деревне», вышла победителем в одной из номинаций в областном туре и получила гран-при по итогам 2012 года в республиканском туре. Усадьба развивается планомерно, в настоящее время решается вопрос о выделении льготного кредита на дальнейшее развитие.
В 2009 году Советом Министров Республики Беларусь был утвержден План действий по передаче неиспользуемых старинных усадеб, находящихся в сель-ской местности и малых городских поселениях, субъектам агроэкотуризма, согласно которому непосредственно в нашем районе в 2010 году необходимо было передать фрагменты бывших усадеб в дд. Бобовня, Дунаево, Чирв. Дубрава. Но, к сожалению, этот документ не сработал — желающих приобрести фрагменты усадеб не нашлось.
Человеческий фактор — это основа сельского туризма, поэтому с целью обучения хозяев усадеб районным исполнительным комитетом совместно с отделами идеологической работы, культуры, по делам молодежи, физической культуры, спорта и туризма в течение 2011-2012 годов были организованы ряд обучающих семинаров. Хозяин агроусадьбы «Вясёлая хата» был направлен через БОО «Отдых в деревне» на двухнедельную стажировку в Польшу, посетил цикл семинаров и конференций в Республике Беларусь, хозяин агроусадьбы «Околица» принимал участие в республиканском семинаре в г. Бресте.
В сельские исполнительные комитеты был направлен пакет нормативных документов по организации агроусадеб для размещения на информационных стендах с целью информирования населения о данном виде деятельности.
В центральной районной библиотеке в 2012 году создан информационно-консультативный центр по развитию агротуризма, где собираются все материалы в помощь желающим работать в данном направлении и в целом систематизируются материалы по устойчивому развитию района.
Запланирован в течение 2013-2014 годов цикл обучающих пресс-семинаров через районную газету «Слава працы» с целью активизации населения, человеческого фактора как основы развития сельского туризма, мотивации сельской молодежи к занятию сельским туризмом.
Что касается стандартизации агроусадеб, то это добровольное действие хозяина агроусадьбы. В Беларуси нет системы обязательной стандартизации и сертификации в области сельского туризма, но существуют стандарты качества, которые устанавливают классификацию сельских усадеб. Соответствие этим стандартам устанавливает БОО «Отдых в деревне», которая объединяет хозяев агроусадеб всей Беларуси. В Копыльском районе соответствует стандартам качества с высшей категорией агроусадьба «Вясёлая хата».
В нашем районе есть возможности организации таких видов туризма, как культурно-познавательный, событийный, экологический, отдых в деревне или деревенский, охотничий туризм. Для этого необходимы такие условия, как жилье для размещения приезжих, организация питания, обеспечение досуга и, конечно, наличие собственной недвижимости, ресурсов и желание трудиться в области оказания услуг отдыхающим. Как хороший пример — агроусадьба «Вясёлая хата». Но пока, к сожалению, в нашем районе развитие агроусадеб слабое. И самая большая проблема, считаю, не в средствах, не в ремонте деревенских домов, а в самих людях — жители села недоверчиво воспринимают предложение по размещению туристов, и здесь можно задействовать как специалистов по туризму, так и сельские исполнительные комитеты. Необходимо повышать заинтересованность местной власти в развитии в своем регионе агротуризма, ведь это дополнительные доходы для местного населения в виде реализации продуктов питания, сувенирной продукции и различных изделий народного творчества, оказания других услуг.
Согласно Указу Президента Республики Беларусь №372 от 2 июня 2006 года в редакции 2010 года «О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь», агротуристические комплексы смогут создаваться на базе сельскохозяйственных предприятий. В нашем районе такая возможность могла бы быть в Семежево, где есть все составляющие для организации туризма: традиции, обряды, музеи, образцы народного творчества с республиканским значением и даже мировым (обряд «Цари»), место проведения областного фестиваля по ткачеству, наличие пасеки для экскурсии и реализации меда, водная система в виде канала, на этой территории находится природный заказник, уже создан Зеленый маршрут и усадьбы жителей, где практически каждый дом можно назвать мини-музеем. Разработан и эскизный проект реконструкции центра агрогородка Семежево.
Для осуществления планомерной работы по развитию въездного туризма в районе необходимо разработать стратегию развития туризма (планируется до конца 2013 года). Считаю, что есть необходимость в создании туристического кластера, т. е. такой партнерской группы, куда могут войти владельцы агроусадеб, учреждения культуры, образования, райпо, автопарк, редакция и другие организации, имеющие возможности реализации различных услуг, и просто активные жители.
Ведь среди оказываемых услуг агроусадьбами в нашем районе, за небольшим исключением, — это в основном услуги предоставления ночлега и питания, за исключением «Вясёлай хаты», а также услуги питания — проведение разного рода торжеств. Но можно ориентироваться также и на другое. К примеру, на сохранении традиций, аутентичности, гостеприимства, национальной кухни. Почему бы не ввести на существующих агроусадьбах при проведении торжеств использование элементов обрядности, местных традиций, проведение экскурсий, продажу сувенирной продукции местных мастеров, блокнотов, наборов открыток по краеведению, организовать участие в фестивалях и т. д., ведь это и дополнительная занятость населения, его самореализация. Тем самым будет обеспечена большая привлекательность усадеб для любителей активного туризма, для реализации их познавательных интересов, и, в конечном счете, увеличится туристическое предложение по количеству дней пребывания.
Это сможет увеличить конкурентное преимущество города и района, т. е. турист выберет именно это место и пробудет дольше, соответственно будут возрастать и доходы членов туристического кластера. Это также позволит сформировать конкурентноспособность туристического рынка района, будет способствовать росту деловой и социальной активности, созданию дополнительных условий для инвестиционной привлекательности района.
Среди проблем в организации агротуризма в районе можно отметить:
— недостаточную информированность участников рынка сельского туризма (горожан, жителей села, инвесторов);
— отсутствие рекламы — туристского предложения и в результате слабое проявление туристских потоков;
— неиспользование в полной мере сельскими местными органами власти своей управляющей функции, роли регулятора и организатора туристского развития;
— недостаток спортивного инвентаря для организации проведения туристиче-ских экологических туров;
— недостаточную работу по установке дорожных знаков «Достопримечательность» на дорогах местного значения;
— требует ремонта гостиница в городе, т. к. не соответствует стандартам европейского качества.
Развитие агроэкотуризма, других видов въездного туризма может и должно стать в районе одним из направлений разви- тия экономики и способствовать повышению уровня доходов населения, обеспечению занятости населения (создание рабочих мест), улучшению социальной инфраструктуры села, сбыту продукции личных подсобных хозяйств, сохранению и пропаганде историко-культурного наследия, национальной самобытности и традиций района, так как мы живем в привлекательном крае со своей значимой историей, особенными традициями, крае, являющемся колыбелью многих выдающихся людей.
«Туризму — зеленую дорогу»
(из выступления заместителя начальника отдела образования, спорта и туризма райисполкома Виктора ВАСИЛЕВСКОГО)
В сентябре 2009 года при отделе образования открыт районный центр детского туризма и краеведения. Образовательный процесс организован на базе учреждений образования города и района, а также на базе ГУ «Районный центр традиционной культуры». В 2012-2013 учебном году в 26 кружках туристического и краеведческого профиля занимались 390 детей и подростков. Для сравнения: рост количества занимающихся за последние 3 учебных года составил 237,8%. Привлечено к занятиям в кружках «Туризм и спортивное ориентирование», «Велосипедный туризм» 9 учащихся, находящихся в социально опасном положении, 5 — на внутришкольном учете, 1 — на учете в ИДН.
В 2012-2013 учебном году проведено 62 экскурсии всех видов с общим количеством 1550 учащихся (2011-2012 уч. год — 44 экскурсии, 798 учащихся), проведено 12 турис-тических походов с количеством учащихся 156 (2011-2012 уч. год — 7 походов, 97 учащихся).
Доходы от внебюджетной деятельности центра в 2011 году составили 4,9 млн рублей, 2012 год — 20,2 млн рублей, за 6 месяцев 2013 года — 21,4 млн рублей.
В 2009 году при ОАО «Автомобильный парк №21» открыт отдел путешествий и экскурсий с правом осуществлять туроператорскую и турагентскую деятельность. Предприятие оказывает услуги по организации поездок по территории республики и за ее пределы.
В 2012 году было организовано 39 туристско-экскурсионных поездок с количеством пассажиров 1014, за 8 месяцев 2013 года, соответственно, 27 поездок, 883 пассажира. Выполнение прогнозного показателя туристско-экскурсионных услуг составило: 2011 г. — 95,1 млн руб. (69,3%), 2012 г. — 162,3 млн руб. (142,1%), январь-август 2013 г. — 135,3 млн руб. В настоящее время разрабатываются новые экскурсионные программы в города Гродно, Полоцк, Гомель, Могилев, Новогрудок.
Экспорт туристических услуг осуществляет ГЛХУ «Копыльский лесхоз». В д. Новая Гута имеется охотничий комплекс (2 домика на 10 мест). Оказываемые услуги: размещение, охота, рыбалка, баня, бильярд.
Экспорт услуг за 2011 год составил: 5,2 тыс. долларов США, 2012 год — 50 тыс. долларов США. За январь-июнь 2013 года прием иностранных туристов не осуществлялся.
В целях активизации и улучшения работы по развитию туризма в районе, расширения сферы туристско-экскурсионных услуг предлагаю в ГУО «Копыльский районный центр детского туризма и краеведения» организовать прокат туристического инвентаря, открыть группы по спортивному туризму.
Отделу путешествий и экскурсий автопарка №21 необходимо укрепить отдел необходимым количеством специалистов (руководитель, экскурсоводы), активнее предлагать рекламу услуг в средствах массовой информации, рассмотреть вопрос о возможности приобретения комфортабельного автобуса.
ГЛХУ «Копыльский лесхоз» — принять меры по расширению перечня туристско-охотничьих услуг.
«Сохранить уникальное наследие»
(из выступления старшего научного сотрудника ГУ «Копыльский районный краеведческий музей»
Татьяны ВОРОНЦОВОЙ)
Отделом культуры Копыльского райисполкома и ГУ «Копыльский районный краеведческий музей» по организации и проведению информационно-рекламных мероприятий, компаний, презентаций туристических возможностей района проделана большая работа.
В связи с 70-летием первых партизанских боев на Копыльщине особой популярностью пользуется экскурсионно-туристический маршрут «Тропами мужества»: Копыль—Тимковичи—В. Раевка—Большие Пруссы—урочище «Гнилуха»—Старица-Лавы—Телядовичи—Копыль.
На протяжении двух последних лет состоялось несколько мероприятий. Так, работники культуры приняли участие в работе районного семинара по вопросу «Агроэкотуризм и нематериальное культурное наследие: сохранение, использование, интерпретация» на базе агроусадьбы «Вясёлая хата» в д. Калюга с целью выполнения Плана действий по передаче неиспользуемых усадеб, находящихся в сельской местности субъектам агроэкотуризма.
В ГУ «Копыльский районный краеведческий музей» состоялись два научно-практических семинара. Тема первого — «Туризм как действенное средство сохранения элементов нематериального культурного наследия». Организаторами мероприятия выступили БОО «Отдых в деревне» совместно с Министерством культуры Республики Беларусь, Министерством спорта и туризма, Национальной комиссией Республики Беларусь по делам ЮНЕСКО», Институтом языка и литературы имени Якуба Колоса и Янки Купалы, Институтом искусствоведения, этнографии и фольклора Национальной академии наук Беларуси, управлением культуры Миноблисполкома и Копыльским райисполкомом. Основная тема второго научно-практического семинара — «Нематериальное культурное наследие и возможности его использования для устойчивого развития территорий».
Также приняли участие в круглом столе по теме «Развитие сельского туризма: национальный и международный опыт», который проходил на базе агрогородка Семежево, в рамках проекта «Укрепление общественного взаимодействия для устойчивого развития сельских регионов».
Наряду с ранее установленными знаками «Достопримечательность» такие знаки появились возле следующих объектов, которые входят в Государственный список историко-культурных ценностей Республики Беларусь: Свято-Георгиевская церковь (д. Лешня), Спасо-Вознесенская церковь (д. Киевичи), Троицкая церковь (д. Телядовичи).
На трассе Брест—Москва, около аг. Семежево, установлен двухсторонний дорожный знак с надписью «Дом-музей Героя Беларуси М. С. Высоцкого» за спонсорские деньги (благотворительный концерт группы «Ласковый май», руководитель — А. Разин). О туристическом потенциале района подготовлены и изданы рекламно-информационные материалы. Продажа сувенирной продукции осуществляется на ярмарках-выставках.
Зеленый маршрут «Межречье Мажи и Морочи» на базе Семежевского сельского исполнительного комитета позволяет ознакомиться с местными природными, культурными, историческими, экологическими и другими объектами региона. Все плюсы и минусы данного маршрута были изучены специалистами районного краеведческого музея, Копыльского районного центра детского туризма и краеведения, РК ОО «БРСМ», отдела по делам молодежи Копыльского райисполкома и редакцией районной газеты «Слава працы».
Отдел культуры принял участие в проекте Белорусского общественного объединения «Отдых в деревне» «Туризм в рамках местных сообществ как средство сохранения, формирования партнерства и развития сельских территорий». Данная инициатива направлена на стимулирование социально-экономического развития сельских регионов и местных сообществ Беларуси на основе интерпретации и продвижения уникального нематериального наследия. От Копыльского района представлен колядный обряд «Цари» в аг. Семежево, внесенный в Список нематериального историко-культурного наследия ЮНЕСКО, и традиционное ткачество.
Проект поможет привлечь внимание средств массовой информации, туроператоров, туристов и широких слоев общественности к вопросам сохранения уникальных объектов нематериального наследия Беларуси.
На базе Копыльского района совместно с Министерством культуры, Национальной комиссией Республики Беларусь по делам ЮНЕСКО, Институтом культуры будет проведен научно-практический семинар «Развитие культурного туризма как действенное средство сохранения элементов нематериального культурного наследия».
На очередной ХХХII сессии Копыльского районного Совета депутатов рассмотрен вопрос «О работе органов местного управления и самоуправления, структурных подразделений райисполкома и районных организаций по созданию условий для развития туристско-экскурсионных услуг и агроэкотуризма в Копыльском районе».
На сессию приглашены председатель райисполкома Анатолий Жданеня, его заместители, первый заместитель начальника управления спорта и туризма Миноблисполкома Василий Горбачев, депутаты, председатели сельских Советов, руководители предприятий и организаций, структурных подразделений и управлений райисполкома, правоохранительных органов.
Во вступительном слове председатель райсовета депутатов Мария Сандрозд отметила: «Для Республики Беларусь туризм является составной частью экономики и социально-культурной жизни страны. Утверждены законодательные акты, 13 нормативно-правовых актов, которые способствуют развитию агроэкотуризма. В числе основных выступают: Закон Республики Беларусь «О туризме», Указ Президента Республики Беларусь «О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь», Национальная программа развития туризма в Республике Беларусь на 2006-2010 годы и др.».
Мария Леонидовна отметила, что предусмотрены следующие направления развития агроэкотуризма: создание туристических деревень, организация сельских туров с проживанием и питанием в деревенских домах, создание агротуристических комплексов на базе сельхозпредприятий, организация активного отдыха на природе. Исходя из государственных задач и было предложено послушать, как развивается это новое движение в Копыльском районе.
«Мы живем в привлекательном крае с особенными традициями»
(из доклада заместителя председателя райисполкома Аллы РАЕВСКОЙ)
Современные подходы в организации туризма доказывают эффективность туристического продукта с учетом интересов
потребителя. Это, с одной стороны, различные виды туризма — экологический, культурный, образовательный, кулинарный, пеший, велосипедный и другие, с другой стороны — это въездной, выездной и внутренний туризм.
Копыльщина — это одно из мест с туристическим потенциалом, который может базироваться на богатейшем историко-культурном и природном наследии.
В районе согласно Государственной программе развития туризма в Республике Беларусь на 2011-2015 годы разработаны соответствующие мероприятия, которые рассматривались в марте, августе 2011, августе 2012 года на заседании районного исполнительного комитета. Создан и работает при райисполкоме межведомственный координационный совет по развитию туризма, рабочая группа по развитию агроэкотуризма в районе.
Маршрутов по трансграничному сотрудничеству в районе нет, но разработано шесть туристических маршрутов, в т. ч. три с активными способами передвижения, один — Зеленый маршрут, два — экскурсионных.
Региональную туристическую политику в районе реализуют 6 специалистов в различных ведомствах.
С целью рекламно-информационного обеспечения туристических возможностей региона в 2011-2013 годах издано 6 рекламно-информационных материалов. В их числе буклеты «По усадьбам Э. Войниловича», «Экскурсионные маршруты Копыльщины», «Міжрэчча Мажы і Морачы» и другие. В этом плане пока работает только отдел культуры райисполкома. На интернет-сайте райисполкома создан раздел «Туризм и отдых» в русскоязычной версии. На въезде в город установлен щит с использованием элементов туристической ориентирующей информации. Установлено 4 дорожных знака «Достопримечательность», 2 указателя, 3 информационных щита.
Лицензии на оказание туристических услуг имеют отдел путешествий и экскурсий ОАО «Автомобильный парк №21» — по организации внутреннего и выездного туризма, охотничий комплекс «Новая Гута» ГЛХУ «Копыльский лесхоз» — по организации охотничьих туров.
Туристскую деятельность по организации путешествий осуществляет Центр детского туризма и краеведения отдела образования, спорта и туризма.
Несколько слов о въездном туризме, как основном направлении туристской деятельности для района, так как районный исполнительный комитет заинтересован в максимальном использовании материальных, человеческих и творческих ресурсов для более полного раскрытия потенциала нашей территории.
Туристско-экскурсионный потенциал района представлен объектами историко-культурного наследия, в т. ч. и систематизированными в районном краеведческом музее и его экспозициях — Велешино, Семежево, Песочное, — литературном музее К. Чорного в агрогородке Тимковичи, районном центре ткачества, районном центре традиционной культуры, музеях школ района, агроусадьбах.
Туристическая инфраструктура в районе развита слабо — нет баз отдыха и санаториев, стационарного оздоровительного лагеря, работает одна гостиница. Объекты общественного питания есть только в городе. Непосредственно Копыльский район в системе развития туризма в республике не выделен самостоятельно, а входит в состав Слуцкой турист-ской зоны наряду со Стародорожским, Солигорским, Слуцким и Любанским районами.
Имеется карта туристической инфраструктуры Копыльского района, которая отражает количество объектов, характеризующих наиболее отличительные черты историко-культурного наследия отдельных регионов Беларуси: 2 здания церквей в дд. Телядовичи и Лешня 2-й категории ценности, 11 памятников истории 3-й категории, 18 памятников археологии 3-й категории ценности.
Но достопримечательности мало иметь, важно их правильно преподнести. Поэтому вопрос обозначения туристических объектов в настоящее время стоит остро. В первую очередь — установка дорожных знаков «Достопримечательность» и туристических указателей. Из туристических объектов, находящихся у нас в районе, обозначены дорожными знаками только музей М. С. Высоцкого и туристическими указателями — Зеленый маршрут, т. е. семежевская зона. А ведь можно изготовить туристическую карту района в виде баннера, информационного щита и разместить в центре города туристические указатели на важнейшие памятники истории и культуры.
Успех и надежность инициатив в развитии туризма зависит и от создания собственного бренда, т. е. бренда своей территории, района как эффективного механизма для быстрого развития туризма. Сегодня этот бренд можно создать в аг. Семежево, ведь для этого есть все: уникальный колядный обряд «Цари» — первый и пока единственный среди объектов нематериального наследия в Беларуси, внесенный в список под охрану ЮНЕСКО; это и ткачество семежевских рушников, элементы которого также внесены в Государственный список историко-культурного наследия Республики Беларусь; это и родина Героя Беларуси, генерального конструктора автомобильной техники Михаила Степановича Высоцкого; кулинарные традиции аг. Семежево. Поэтому несколько лет назад в рамках разработанной Концепции устойчивого развития Копыльского района было принято решение начать работу по созданию бренда именно в этом регионе, и эта работа планомерно проводится: создан музей М. С. Высоцкого, реализован проект при поддержке Программы развития ООН по созданию Зеленого маршрута, реализуется проект по возрождению и сохранению кулинарных традиций Семежево, и в настоящее время проведен целый цикл семинаров, научно-практических конференций по вопросам сохранения нематериального историко-культурного наследия и продвижения этого культурного турпродукта на рынке туристических услуг, развития событийного туризма.
Таким образом можно говорить и о создании бренда района в целом, подключив к обсуждению все население, потом логотип и стиль бренда использовать повсеместно на пропаганду и презентацию потенциала нашего района.
Определенное внимание уделяется и развитию экологического туризма. Созданы и работают в школах района экологические тропы, реализуются проекты на тему экологии. Апробирован Зеленый маршрут, поэтому необходимо активно работать по его пропаганде. В настоящее время реализуется проект по благоустройству поймы реки Каменка, которая станет началом экологической тропы в городе. К сожалению, из-за заболоченности места работы немного задерживаются. ГЛХУ «Копыльский лесхоз» планирует создать экологическую тропу на базе Коловского лесничества и охотничьего комплекса «Новая Гута».
Агротуризм в районе находится в стадии развития. Из 14 агроусадеб, зарегистрированных в Минской области. в районе пока только 4: агроусадьбы «Вясёлая хата» (д. Калюга), «Околица» (г. Копыль), «Богуши» и «У Дорофея» (аг. Скабин). Снята с учета агроусадьба в д. Конотопы в связи с тем, что нет постоянной регистрации, хотя хозяева постоянно проживают там более 6 лет и усадьба отвечает требованиям и основным направлениям создания агроусадеб — хозяева ведут личное подсобное хозяйство. Есть возможность регистрации этой агроусадьбы повторно или при своем фермерском хозяйстве. В настоящее время решает вопрос о регистрации агроусадьбы житель д. Савичи Михаил Шаевич Куруман.
Несмотря на низкий показатель количества агроусадеб, по итогам 2012 года данными усадьбами было заключено 240 договоров с агроэкотуристами, в т. ч. 34 с туроператорами. В 2012 году на агроусадьбах района побывало 2387 туристов, из которых жители Республики Беларусь — 2060 человек, или 86,3%, и 327 человек — иностранные граждане. Средняя продолжительность пребывания агроэкотуристов на агроусадьбах составляет 2 дня. Сумма, полученная в оплату предоставленных агроусадьбами услуг, за 2012 год составила около 650 миллионов рублей. Указанные показатели по количеству туристов, в т. ч. иностранных граждан — одни из высоких в области, несмотря на то, что усадеб только 4.
Отрадно также отметить, что агроусадьба «Вясёлая хата» по итогам республиканского конкурса, организованного Белагропромбанком и БОО «Отдых в деревне», вышла победителем в одной из номинаций в областном туре и получила гран-при по итогам 2012 года в республиканском туре. Усадьба развивается планомерно, в настоящее время решается вопрос о выделении льготного кредита на дальнейшее развитие.
В 2009 году Советом Министров Республики Беларусь был утвержден План действий по передаче неиспользуемых старинных усадеб, находящихся в сель-ской местности и малых городских поселениях, субъектам агроэкотуризма, согласно которому непосредственно в нашем районе в 2010 году необходимо было передать фрагменты бывших усадеб в дд. Бобовня, Дунаево, Чирв. Дубрава. Но, к сожалению, этот документ не сработал — желающих приобрести фрагменты усадеб не нашлось.
Человеческий фактор — это основа сельского туризма, поэтому с целью обучения хозяев усадеб районным исполнительным комитетом совместно с отделами идеологической работы, культуры, по делам молодежи, физической культуры, спорта и туризма в течение 2011-2012 годов были организованы ряд обучающих семинаров. Хозяин агроусадьбы «Вясёлая хата» был направлен через БОО «Отдых в деревне» на двухнедельную стажировку в Польшу, посетил цикл семинаров и конференций в Республике Беларусь, хозяин агроусадьбы «Околица» принимал участие в республиканском семинаре в г. Бресте.
В сельские исполнительные комитеты был направлен пакет нормативных документов по организации агроусадеб для размещения на информационных стендах с целью информирования населения о данном виде деятельности.
В центральной районной библиотеке в 2012 году создан информационно-консультативный центр по развитию агротуризма, где собираются все материалы в помощь желающим работать в данном направлении и в целом систематизируются материалы по устойчивому развитию района.
Запланирован в течение 2013-2014 годов цикл обучающих пресс-семинаров через районную газету «Слава працы» с целью активизации населения, человеческого фактора как основы развития сельского туризма, мотивации сельской молодежи к занятию сельским туризмом.
Что касается стандартизации агроусадеб, то это добровольное действие хозяина агроусадьбы. В Беларуси нет системы обязательной стандартизации и сертификации в области сельского туризма, но существуют стандарты качества, которые устанавливают классификацию сельских усадеб. Соответствие этим стандартам устанавливает БОО «Отдых в деревне», которая объединяет хозяев агроусадеб всей Беларуси. В Копыльском районе соответствует стандартам качества с высшей категорией агроусадьба «Вясёлая хата».
В нашем районе есть возможности организации таких видов туризма, как культурно-познавательный, событийный, экологический, отдых в деревне или деревенский, охотничий туризм. Для этого необходимы такие условия, как жилье для размещения приезжих, организация питания, обеспечение досуга и, конечно, наличие собственной недвижимости, ресурсов и желание трудиться в области оказания услуг отдыхающим. Как хороший пример — агроусадьба «Вясёлая хата». Но пока, к сожалению, в нашем районе развитие агроусадеб слабое. И самая большая проблема, считаю, не в средствах, не в ремонте деревенских домов, а в самих людях — жители села недоверчиво воспринимают предложение по размещению туристов, и здесь можно задействовать как специалистов по туризму, так и сельские исполнительные комитеты. Необходимо повышать заинтересованность местной власти в развитии в своем регионе агротуризма, ведь это дополнительные доходы для местного населения в виде реализации продуктов питания, сувенирной продукции и различных изделий народного творчества, оказания других услуг.
Согласно Указу Президента Республики Беларусь №372 от 2 июня 2006 года в редакции 2010 года «О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь», агротуристические комплексы смогут создаваться на базе сельскохозяйственных предприятий. В нашем районе такая возможность могла бы быть в Семежево, где есть все составляющие для организации туризма: традиции, обряды, музеи, образцы народного творчества с республиканским значением и даже мировым (обряд «Цари»), место проведения областного фестиваля по ткачеству, наличие пасеки для экскурсии и реализации меда, водная система в виде канала, на этой территории находится природный заказник, уже создан Зеленый маршрут и усадьбы жителей, где практически каждый дом можно назвать мини-музеем. Разработан и эскизный проект реконструкции центра агрогородка Семежево.
Для осуществления планомерной работы по развитию въездного туризма в районе необходимо разработать стратегию развития туризма (планируется до конца 2013 года). Считаю, что есть необходимость в создании туристического кластера, т. е. такой партнерской группы, куда могут войти владельцы агроусадеб, учреждения культуры, образования, райпо, автопарк, редакция и другие организации, имеющие возможности реализации различных услуг, и просто активные жители.
Ведь среди оказываемых услуг агроусадьбами в нашем районе, за небольшим исключением, — это в основном услуги предоставления ночлега и питания, за исключением «Вясёлай хаты», а также услуги питания — проведение разного рода торжеств. Но можно ориентироваться также и на другое. К примеру, на сохранении традиций, аутентичности, гостеприимства, национальной кухни. Почему бы не ввести на существующих агроусадьбах при проведении торжеств использование элементов обрядности, местных традиций, проведение экскурсий, продажу сувенирной продукции местных мастеров, блокнотов, наборов открыток по краеведению, организовать участие в фестивалях и т. д., ведь это и дополнительная занятость населения, его самореализация. Тем самым будет обеспечена большая привлекательность усадеб для любителей активного туризма, для реализации их познавательных интересов, и, в конечном счете, увеличится туристическое предложение по количеству дней пребывания.
Это сможет увеличить конкурентное преимущество города и района, т. е. турист выберет именно это место и пробудет дольше, соответственно будут возрастать и доходы членов туристического кластера. Это также позволит сформировать конкурентноспособность туристического рынка района, будет способствовать росту деловой и социальной активности, созданию дополнительных условий для инвестиционной привлекательности района.
Среди проблем в организации агротуризма в районе можно отметить:
— недостаточную информированность участников рынка сельского туризма (горожан, жителей села, инвесторов);
— отсутствие рекламы — туристского предложения и в результате слабое проявление туристских потоков;
— неиспользование в полной мере сельскими местными органами власти своей управляющей функции, роли регулятора и организатора туристского развития;
— недостаток спортивного инвентаря для организации проведения туристиче-ских экологических туров;
— недостаточную работу по установке дорожных знаков «Достопримечательность» на дорогах местного значения;
— требует ремонта гостиница в городе, т. к. не соответствует стандартам европейского качества.
Развитие агроэкотуризма, других видов въездного туризма может и должно стать в районе одним из направлений разви- тия экономики и способствовать повышению уровня доходов населения, обеспечению занятости населения (создание рабочих мест), улучшению социальной инфраструктуры села, сбыту продукции личных подсобных хозяйств, сохранению и пропаганде историко-культурного наследия, национальной самобытности и традиций района, так как мы живем в привлекательном крае со своей значимой историей, особенными традициями, крае, являющемся колыбелью многих выдающихся людей.
«Туризму — зеленую дорогу»
(из выступления заместителя начальника отдела образования, спорта и туризма райисполкома Виктора ВАСИЛЕВСКОГО)
В сентябре 2009 года при отделе образования открыт районный центр детского туризма и краеведения. Образовательный процесс организован на базе учреждений образования города и района, а также на базе ГУ «Районный центр традиционной культуры». В 2012-2013 учебном году в 26 кружках туристического и краеведческого профиля занимались 390 детей и подростков. Для сравнения: рост количества занимающихся за последние 3 учебных года составил 237,8%. Привлечено к занятиям в кружках «Туризм и спортивное ориентирование», «Велосипедный туризм» 9 учащихся, находящихся в социально опасном положении, 5 — на внутришкольном учете, 1 — на учете в ИДН.
В 2012-2013 учебном году проведено 62 экскурсии всех видов с общим количеством 1550 учащихся (2011-2012 уч. год — 44 экскурсии, 798 учащихся), проведено 12 турис-тических походов с количеством учащихся 156 (2011-2012 уч. год — 7 походов, 97 учащихся).
Доходы от внебюджетной деятельности центра в 2011 году составили 4,9 млн рублей, 2012 год — 20,2 млн рублей, за 6 месяцев 2013 года — 21,4 млн рублей.
В 2009 году при ОАО «Автомобильный парк №21» открыт отдел путешествий и экскурсий с правом осуществлять туроператорскую и турагентскую деятельность. Предприятие оказывает услуги по организации поездок по территории республики и за ее пределы.
В 2012 году было организовано 39 туристско-экскурсионных поездок с количеством пассажиров 1014, за 8 месяцев 2013 года, соответственно, 27 поездок, 883 пассажира. Выполнение прогнозного показателя туристско-экскурсионных услуг составило: 2011 г. — 95,1 млн руб. (69,3%), 2012 г. — 162,3 млн руб. (142,1%), январь-август 2013 г. — 135,3 млн руб. В настоящее время разрабатываются новые экскурсионные программы в города Гродно, Полоцк, Гомель, Могилев, Новогрудок.
Экспорт туристических услуг осуществляет ГЛХУ «Копыльский лесхоз». В д. Новая Гута имеется охотничий комплекс (2 домика на 10 мест). Оказываемые услуги: размещение, охота, рыбалка, баня, бильярд.
Экспорт услуг за 2011 год составил: 5,2 тыс. долларов США, 2012 год — 50 тыс. долларов США. За январь-июнь 2013 года прием иностранных туристов не осуществлялся.
В целях активизации и улучшения работы по развитию туризма в районе, расширения сферы туристско-экскурсионных услуг предлагаю в ГУО «Копыльский районный центр детского туризма и краеведения» организовать прокат туристического инвентаря, открыть группы по спортивному туризму.
Отделу путешествий и экскурсий автопарка №21 необходимо укрепить отдел необходимым количеством специалистов (руководитель, экскурсоводы), активнее предлагать рекламу услуг в средствах массовой информации, рассмотреть вопрос о возможности приобретения комфортабельного автобуса.
ГЛХУ «Копыльский лесхоз» — принять меры по расширению перечня туристско-охотничьих услуг.
«Сохранить уникальное наследие»
(из выступления старшего научного сотрудника ГУ «Копыльский районный краеведческий музей»
Татьяны ВОРОНЦОВОЙ)
Отделом культуры Копыльского райисполкома и ГУ «Копыльский районный краеведческий музей» по организации и проведению информационно-рекламных мероприятий, компаний, презентаций туристических возможностей района проделана большая работа.
В связи с 70-летием первых партизанских боев на Копыльщине особой популярностью пользуется экскурсионно-туристический маршрут «Тропами мужества»: Копыль—Тимковичи—В. Раевка—Большие Пруссы—урочище «Гнилуха»—Старица-Лавы—Телядовичи—Копыль.
На протяжении двух последних лет состоялось несколько мероприятий. Так, работники культуры приняли участие в работе районного семинара по вопросу «Агроэкотуризм и нематериальное культурное наследие: сохранение, использование, интерпретация» на базе агроусадьбы «Вясёлая хата» в д. Калюга с целью выполнения Плана действий по передаче неиспользуемых усадеб, находящихся в сельской местности субъектам агроэкотуризма.
В ГУ «Копыльский районный краеведческий музей» состоялись два научно-практических семинара. Тема первого — «Туризм как действенное средство сохранения элементов нематериального культурного наследия». Организаторами мероприятия выступили БОО «Отдых в деревне» совместно с Министерством культуры Республики Беларусь, Министерством спорта и туризма, Национальной комиссией Республики Беларусь по делам ЮНЕСКО», Институтом языка и литературы имени Якуба Колоса и Янки Купалы, Институтом искусствоведения, этнографии и фольклора Национальной академии наук Беларуси, управлением культуры Миноблисполкома и Копыльским райисполкомом. Основная тема второго научно-практического семинара — «Нематериальное культурное наследие и возможности его использования для устойчивого развития территорий».
Также приняли участие в круглом столе по теме «Развитие сельского туризма: национальный и международный опыт», который проходил на базе агрогородка Семежево, в рамках проекта «Укрепление общественного взаимодействия для устойчивого развития сельских регионов».
Наряду с ранее установленными знаками «Достопримечательность» такие знаки появились возле следующих объектов, которые входят в Государственный список историко-культурных ценностей Республики Беларусь: Свято-Георгиевская церковь (д. Лешня), Спасо-Вознесенская церковь (д. Киевичи), Троицкая церковь (д. Телядовичи).
На трассе Брест—Москва, около аг. Семежево, установлен двухсторонний дорожный знак с надписью «Дом-музей Героя Беларуси М. С. Высоцкого» за спонсорские деньги (благотворительный концерт группы «Ласковый май», руководитель — А. Разин). О туристическом потенциале района подготовлены и изданы рекламно-информационные материалы. Продажа сувенирной продукции осуществляется на ярмарках-выставках.
Зеленый маршрут «Межречье Мажи и Морочи» на базе Семежевского сельского исполнительного комитета позволяет ознакомиться с местными природными, культурными, историческими, экологическими и другими объектами региона. Все плюсы и минусы данного маршрута были изучены специалистами районного краеведческого музея, Копыльского районного центра детского туризма и краеведения, РК ОО «БРСМ», отдела по делам молодежи Копыльского райисполкома и редакцией районной газеты «Слава працы».
Отдел культуры принял участие в проекте Белорусского общественного объединения «Отдых в деревне» «Туризм в рамках местных сообществ как средство сохранения, формирования партнерства и развития сельских территорий». Данная инициатива направлена на стимулирование социально-экономического развития сельских регионов и местных сообществ Беларуси на основе интерпретации и продвижения уникального нематериального наследия. От Копыльского района представлен колядный обряд «Цари» в аг. Семежево, внесенный в Список нематериального историко-культурного наследия ЮНЕСКО, и традиционное ткачество.
Проект поможет привлечь внимание средств массовой информации, туроператоров, туристов и широких слоев общественности к вопросам сохранения уникальных объектов нематериального наследия Беларуси.
На базе Копыльского района совместно с Министерством культуры, Национальной комиссией Республики Беларусь по делам ЮНЕСКО, Институтом культуры будет проведен научно-практический семинар «Развитие культурного туризма как действенное средство сохранения элементов нематериального культурного наследия».
Комментарии