Такую задачу перед собой поставили депутаты Тимковичского сельского Совета депутатов в работе по профилактике правонарушений.
Закон «Об основах деятельности по профилактике правонарушений» устанавливает правовые и организационные основы деятельности по профилактике правонарушений и закрепляет основные формы участия государственных органов (организаций), иных организаций и граждан в осуществлении этой деятельности.
Субъектами профилактики правонарушений являются: правоохранительные органы, местные исполнительные и распорядительные органы, организации здравоохранения, учреждения образования, органы по труду, занятости и социальной защите, органы опеки и попечительства, Советы общественных пунктов охраны порядка, добровольные дружины и др. В пределах своей компетенции они осуществляют меры общей профилактики правонарушений, утверждают комплексные планы профилактических мероприятий и т. д.
О совместной работе Тимковичского сельисполкома, сельского Совета депутатов, организаций, предприятий и учреждений, расположенных на территории сельсовета, по выполнению данного Закона вели разговор депутаты на очередной сессии 27 августа. В работе сессии также приняли участие прокурор района Владимир Полещук, начальник РОВД Дмитрий Горелик, заместитель начальника отдела охраны правопорядка и профилактики Виталий Кажуро.
Открывая сессию, председатель Тимковичского сельисполкома Елена Острикова отметила, что основными направлениями в работе сельского Совета депутатов являются воплощение в жизнь и реализация основных законопроектов и решений вышестоящих организаций для обеспечения жизнедеятельности населения, работа с различными слоями и категориями граждан. Важное место занимает работа с социально-неблагополучными гражданами, а это: неблагополучные семьи и родители в них; неработающие трудоспособные граждане; лица, злоупотребляющие спиртными напитками; обязанные лица; лица, состоящие на учете по системе «Быт»; опекунские и приемные семьи; многодетные семьи; неполные семьи. Елена Мечиславовна подробно рассказала о проводимой работе. Имеется полный банк данных на каждую из этих категорий. Закреплены общественные воспитатели из числа руководителей, идеологических работников, депутатов и старейшин деревень. Ведутся накопительные паспорта на неблагополучные семьи и на обязанных лиц, куда заносятся акты обследования жилищно-бытовых условий, характеристики с места работы, учебы или жительства, рассмотрение граждан на заседаниях комиссий, а также результаты проводимой работы.
Составлены списки семей, в которых с престарелыми родителями проживают трудоспособные дети, злоупотребляющие спиртными напитками, ведущие аморальный образ жизни и склонные к совершению противоправных действий. Всего на территории сельсовета таких семей 11. Имеются также списки граждан трудоспособного возраста, злоупотребляющих спиртными и нигде не работающих (58 человек), а также списки граждан ранее судимых (26 человек). Именно эта категория граждан склонна к совершению преступлений и правонарушений: семейным конфликтам, уклонению от выполнения своих родительских обязанностей. Все они находятся на контроле в сельисполкоме.
Для проведения профилактической работы с социально-неблагополучными гражданами при Тимковичском сельисполкоме созданы и работают общественные формирования: комиссии по делам несовершеннолетних, по борьбе с пьянством, алкоголизмом, токсикоманией и наркоманией, совет профилактики. Решением сельского исполнительного комитета №152 от 9 ноября 2009 года при сельисполкоме создан совет общественного пункта охраны правопорядка. Некоторые формирования дублируют друг друга, отметила Елена Острикова. Она считает, что советы общественных пунктов охраны правопорядка могут выполнять все эти функции, за исключением функций КДН.
Деятельность общественных формирований осуществляется согласно планам работы, которые утверждаются на заседании сельисполкома. Вошло в практику заседания всех комиссий проводить совместно с заседаниями исполкома, на которых присутствуют также и представители органов местного самоуправления: депутаты и старейшины, что дает положительный результат. За 7 месяцев 2010 года на заседаниях формирований было рассмотрено поведение 10 граждан, на заседаниях КДН при сельисполкоме - 12 семей. Рассматривались такие вопросы: анализ банка данных лиц категории неблагополучных (ранее судимые, склонные к совершению хищений и других правонарушений, злоупотребляющие спиртными напитками, не исполняющие обязанности по воспитанию детей родители и т. д.), о мерах по предупреждению пьянства и алкоголизма, профилактике правонарушений и преступлений в ОАО «Автомобильный парк №21», анализ ранней профилактики социально-опасного положения и социального сиротства, о совместной работе организаций, предприятий и учреждений, расположенных на территории сельсовета по организации здорового образа жизни, предупреждению пьянства и алкоголизма несовершеннолетних и др.
Налажена система взаимодействия всех структурных подразделений сельского Совета в организации профилактической работы с социально-неблагополучной категорией граждан, организуются совместные рейды-проверки с последующим составлением актов обследования и рассмотрением их на заседаниях комиссий. Проводятся также индивидуальные беседы с жителями, злоупотребляющими спиртными напитками, оказывается помощь в их трудоустройстве, кодировании от алкогольной зависимости, а также в привлечении их к принудительному лечению.
Так, например, неоднократно на заседаниях КДН, совета общественного пункта охраны правопорядка за злоупотребление спиртными, неисполнение своих родительских обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей рассматривались неработающие жители д. Вороновщина Корзун С. Н. и Сосновский А. А. В результате проводимой работы Корзун Сергей Николаевич был трудоустроен в ОАО «Копыльское», а в настоящее время эта семья улучшила свои жилищные условия: получила благоустроенный коттедж в агрогородке Тимковичи. Также трудоустроен Сосновский Александр Анатольевич, в настоящее время решается вопрос по постановке данной семьи на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Большая работа проводится по реабилитации семьи Бекешко И. А., Варакса Ж. Р., Архиповой О. В., Василевской Е. П. и др.
оворя о работе добровольной дружины, в состав которой входят работники сельхозпредприятия, автопарка №21, местной школы, МЧС, СДК, Елена Острикова отметила, что бывают срывы дежурств. И тут, считает председатель сельисполкома, недорабатывают руководители. Если в коллективе руководитель заинтересован в порядке и предусмотрены меры поощрения, там и дружинники работают охотно. Как пример она привела ОАО «Копыльское», где в коллективном договоре предусмотрено 5 дней к отпуску и страхование жизни, при условии, что член добровольной дружины добросовестно выполняет свои обязанности. 20 человек - это большой отряд, и если правильно организовать его работу, то можно многого добиться в профилактике и предупреждении правонарушений и преступлений. Это большая помощь участковому инспектору, отметила Елена Мечиславовна.
Есть недоработки и в организации учительско-родительского патруля, который правильнее было бы назвать учительским, поскольку родители, к сожалению, на дежурство не выходят, констатировала докладчик. А ведь это их прямой долг: держать под контролем где, с кем и как проводит их ребенок вечернее время. Тут надо больше инициативы и упорства проявлять школе, считает Елена Острикова. Воспитание родителей через трудовой коллектив также должно носить массовый характер. А в трудовых коллективах, в свою очередь, должны быть разработаны меры поощрения и наказания за выполнение или невыполнение родителями своих родительских обязанностей. По мнению руководителя сельисполкома, привлекать к дежурству необходимо не только родителей старшеклассников, но, начиная с первого класса, чтобы родители видели и знали, что ждет их и детей в будущем.
Докладчик заострила внимание депутатов на проблеме притока неблагополучного населения с других регионов, в частности, из города Минска через риэлтерские конторы. Только на территорию Тимковичского сельсовета прибыло за последние два года 7 таких семей. И все они злоупотребляют спиртными напитками и, находясь в трудоспособном возрасте, нигде не работают, а только создают проблемы.
Обращаясь к депутатам, Елена Острикова отметила, что самое большое зло на земле - это пьянство. Ведь большая часть различного рода правонарушений и преступлений совершается в состоянии алкогольного опьянения лицами, нигде не работающими. А ведь сегодняшние безработные, злоупотребляющие, неблагополучные семьи - это вчерашние дети. И где-то система, которая у нас существует, не сработала, что-то мы упустили в своей работе. Мы больше работаем по факту, когда уже произошло какое-то правонарушение или семья попала в разряд неблагополучных, констатировала она. Елена Мечиславовна считает, что не в полную меру срабатывает цепочка по раннему выявлению семейного неблагополучия: участковая больница — сельисполком - детский сад - социально-психологическая служба школы, которая должна работать с семьей с момента поступления ребенка не в школу, а в детский сад, школьный коллектив, кружки, клубы по интересам, секции, различного рода воспитательные мероприятия: дискотеки тематические, вечера отдыха, клубы по интересам, кружки учреждений культуры (библиотек, СДК). Должна быть на контроле занятость каждого ребенка, в том числе и трудовая, особенно в каникулярное время. Ведь когда нечем заняться, то приходят не всегда хорошие мысли и действия.
Нужна четко налаженная работа школы с родителями и трудовыми коллективами, уверена Елена Острикова. Родительские собрания необходимо проводить каждую четверть - общешкольные, классные - ежемесячно. На собраниях поднимать все насущные ежедневные проблемы и вопросы. В школе должен работать родительский университет, а при сельских Домах культуры - клубы молодой семьи. Сегодня молодые люди выходят со стен школы совершенно неподготовленные к семейной жизни и, встретившись с первыми проблемами, не знают, как с ними справиться. Отсюда и разводы, и семейное неблагополучие, и пьянство. В результате страдают ни в чем не повинные дети. И этот процесс повторяется из поколения в поколение.
Докладчик акцентировала внимание присутствующих на необходимости постоянной работы клубных учреждений по воспитанию населения. У них должна существовать система каждодневной работы с населением. Резервов тут немерено и поле деятельности большое, считает Елена Острикова. Это подтверждают конкурсы художественной самодеятельности, дни культуры организаций, предприятий и учреждений сельсовета, праздники деревень, проводимые последних два года на территории сельсовета. Мы увидели людей совершенно с другой стороны. И некоторые из выходивших на сцену злоупотребляют спиртными напитками, относятся к разряду неблагополучных, но они талантливы и способны. Важно увидеть это, подхватить и дальше развить, а этим самым помочь вырваться из этой «черной ямы», подчеркнула Елена Мечиславовна.
Говоря о необходимости вовлечения населения в проведение спортивных мероприятий, она отметила, что, кроме участия в районных мероприятиях, работа эта не проводится. А основная цель - массовые занятия физкультурой на местах.
Одним из составляющих в работе по профилактике правонарушений является работа с обязанными лицами. По состоянию на 20 августа на территории сельсовета зарегистрировано 8 обязанных лиц. 5 из них отбывают наказание, 3 — проживают на территории сельсовета и работают в ОАО «Копыльское».
Как отметила Елена Острикова, работа с этой категорией проводится большая, но и результат виден. Так, за последнее время реабилитирована семья Бекешко И. А. На сегодняшний момент семья ведет нормальный образ жизни. Сняты проблемные вопросы в семье Осинской Л. В.
Однако, не всегда удается добиться желаемого результата, отметила председатель сельисполкома. Конечно же, не сразу нам удастся искоренить пьянство, изжить те негативные явления, которые существуют у нас в обществе, но бороться с ними надо. Всеми способами и методами. Неравнодушие и безучастие наше в этом процессе смерти подобно. Только сообща, применив все наши способности и возможности, мы сможем решить эту проблему. И пусть не до конца, но в большей части справиться с ней, подытожила свое выступление Елена Острикова.
Докладчика в своих выступлениях дополнили руководители ОАО «Копыльское» А. В. Киуло, ОАО «Автомобильный парк №21» В. Е. Сахар, комендант агрогородка Тимковичи И. К. Наумовец, начальник РОВД Д. А. Горелик. Разговор получился заинтересованный, не во всем соглашались друг с другом выступающие, но, как говорится, в споре рождается истина. И после обсуждения были внесены изменения в проект решения сессии. В частности, депутаты считают, что школе надо пересмотреть отношение к воспитательной работе с учащимися. Более тщательно обстановку в регионе изучат и правоохранительные органы.
Татьяна РАИЦКАЯ
Комментарии