Корреспондент «СП» Любовь ПЕТРОВА ведет разговор с начальником отдела пенсионного обеспечения управления по труду, занятости и социальной защите Копыльского райисполкома А. М. Богачик.
- Анастасия Михайловна, с какого времени действует на территории Беларуси Договор о сотрудничестве в области социального обеспечения и что он предусматривает?
— Вопросы пенсионного обеспечения граждан Республики Беларусь и Российской Федерации, постоянно проживающих на территории одного из государств, регулируются Договором между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о сотрудничестве в области социального обеспечения, вступившим в силу с марта 2007г.
Договор предусматривает назначение пенсий по принципу пропорциональности или по признаку гражданства. Статьей 25 Договора предусмотрено, что пенсии, назначенные до 29.03.2007г., могут быть пересмотрены в соответствии с положениями Договора по желанию пенсионера, при этом пересмотр не может повлечь уменьшение размера пенсии.
— Пожалуйста, подробнее о принципе пропорциональности.
— При назначении пенсии по принципу пропорциональности, согласно пункту 1 статьи 23 Договора каждая из договаривающихся сторон назначает пенсию за трудовой стаж с применением норм Договора и национального законодательства:
а) за стаж до 13.03.1992 г. -пенсию назначает и выплачивает государство, на территории которого постоянно проживает гражданин Республики Беларусь или Российской Федерации на момент обращения за пенсией;
б) за стаж с 13.03.1992 г. - каждое государство исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую трудовому стажу, приобретенному на ее территории.
Например, 10.03.2010 г. за назначением пенсии по принципу пропорциональности обратился гр-н Т.,1929 года рождения, являющийся гражданином Российской Федерации, переехавший на постоянное жительство в Республику Беларусь из России. В России ему с 10.01.1990 г. по 28.02.2010 г. выплачивалась пенсия по старости.
Его стаж работы состоит из следующих периодов: с 10.03.1948 г. по 20.06.1995 г. - работа на территории России; с 3.01.1996 г. по 31.12.1996 г. - работа на территории Республики Беларусь.
В Беларуси пенсия гр-ну Т. должна быть назначена за периоды работы с 10.03.1948 г. по 12.03.1992 г. и с 3.01.1996 г. по 31.12.1996 г.
За период работы с 13.03.1992 г. по 20.06.1995 г. выплату пенсии будет производить Российская Федерация.
В ситуации, когда при назначении пенсии по принципу пропорциональности гражданином на территории обеих стран выработан стаж, достаточный для назначения пенсии в полном размере (в большинстве случаев это касается пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца), фактически гражданин получает две пенсии: одну от Республики Беларусь, другую - от Российской Федерации.
— Как назначается пенсия по признаку гражданства?
— Договором предусмотрена также возможность выбора лицом назначения и выплаты пенсии согласно законодательству государства, гражданином которого он является (в подтверждение чего предоставляется паспорт гражданина). Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит, о чем гражданин должен быть ознакомлен письменно под личную подпись.
В случае изменения лицом гражданства государство, назначившее и выплачивающее пенсию в соответствии с пунктом 2 статьи 23 Договора, прекращает выплату пенсии и разъясняет о праве и условиях ее получения от государства, гражданство которого приобретено, либо с положениями Договора.
В ситуации, когда у гражданина имеется двойное гражданство (имеются паспорта гражданина РБ и РФ) он вправе выбрать назначение и выплату пенсии согласно законодательству одного из государств - Беларуси или России. Такой выбор является окончательным и может быть пересмотрен только в случае выхода из гражданства или утраты гражданства того государства, по законодательству которого он осуществил выбор своего пенсионного обеспечения.
— Если, к примеру, человек жил и работал до пенсии в Беларуси, а потом по каким-то причинам переехал в Россию, тогда как?
— В таком случае назначение пенсии идет по пункту 3 статьи 24 Договора. Это значит, что при переезде из Республики Беларусь на территорию Российской Федерации для проживания пенсионера, имеющего трудовой стаж продолжительностью не менее 25 лет (для мужчин) или не менее 20 лет (для женщин), полностью выработанный на территории Республики Беларусь (в период существования СССР - на территории Белорусской ССР), по его желанию и на основании заявления выплата пенсии продолжается Республикой Беларусь (назначившей пенсию) без применения норм Договора. Аналогично рассматривается право на пенсию и в отношении граждан, переехавших из Российской Федерации (где была назначена пенсия) в Республику Беларусь лишь с той разницей, что в 25 (20) летний стаж засчитываются периоды работы на территории Российской Федерации (в период СССР - на территории РСФСР).
— Засчитываются ли периоды работы в годы существования СССР на территориях других республик, например, Казахской ССР, Украинской ССР и т. д. в стаж для определения права на пенсию по п.3 статьи 24 Договора?
— Нет, не засчитываются.
— Какую еще информацию Вы можете предоставить читателю относительно данного Договора?
— Отмечу, что оснований для включения в специальный стаж, дающий право на пенсию по возрасту по спискам №1 и №2, времени работы в Российской Федерации после 01.01.1992 г. не имеется, т.к. действующее пенсионное законодательство России не связывает предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со списками №1 и №2 с результатами аттестации рабочих мест по условиям труда.
Также с 1 января 2010 г., в связи со вступившим в силу Федеральным законом от 24 июля 2009 г. №212-Ф3 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, суммы выплат и иных вознаграждений по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, в том числе по договорам авторского заказа, в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих на территории Российской Федерации.
Принимая во внимание, что Договором иное не предусмотрено, правовых оснований для уплаты работодателем страховых взносов за граждан Республики Беларусь, временно пребывающих на территории Российской Федерации, не имеется. Уплата организациями за таких работников единого социального налога не является основанием для зачета периода работы в этой организации в стаж для назначения пенсии. При решении вопроса о включении в стаж для назначения пенсии по законодательству Республики Беларусь времени работы на территории Российской Федерации после 13 марта 1992г. граждан Республики Беларусь, имевших в периоды этой работы статус временно пребывающих в Российской Федерации, в каждом случае должна предъявляться справка о страховом стаже.
— Несколько слов о повышении пенсий в нашей республике с 1 августа текущего года.
— В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 21 июля 2010 г. № 371 «О повышении трудовых пенсий» и в связи с ростом средней заработной платы с 01.08.2010 г. произведены перерасчеты трудовых пенсий.
Для расчета пенсий в июле применялась средняя заработная плата по республике 1 034 512 рублей, а для корректировки фактического заработка при расчете трудовых пенсий в августе 2010 г. используется средняя заработная плата работников за II квартал 2010 г. в размере 1 169 684 рублей.
Максимальные пенсии неработающих пенсионеров, имеющих индивидуальный коэффициент заработка 4,0 и выше и при стаже работы 40 лет у женщин и 45 лет у мужчин составляет - 864 110 рублей. У работающих пенсионеров максимальная пенсия по возрасту при индивидуальном коэффициенте 1,3 и выше и стаже работы 40 лет у женщин, 45 лет у мужчин, в августе составляет 627 240 рублей. Минимальный размер трудовой пенсии в августе – 244 080 рублей.
— Благодарю за беседу.
Комментарии