По итогам комплексной проверки развития Копыльского района состоялась выездная коллегия Комитета государственного контроля Минской области. В ней, кроме членов коллегии, приняли участие представители облисполкома, областных и межрайонных служб, члены Копыльского райисполкома, руководители отделов, управлений, организаций, сельхозпредприятий района.
Заседанию предшествовала практическая часть – объезд некоторых объектов района, который, по словам председателя Комитета госконтроля Минской области Владислава Цыдика, показал, что в районе имеются факты бесхозяйственности, которые отрицательно сказываются на экономике региона. Над ними необходимо работать.
В маршруте, разработанном Комитетом, первым значилось ОАО «Мажа-Агро». Так, за аг. Мажа выявлен заброшенный 30-гектарный участок земли, на мелиоративные работы на котором в свое время было затрачено 780 млн рублей. Теперь сюда вывозятся и беспорядочно складируются органические удобрения. Спрашивается, для чего было тратить довольно приличную сумму денег, чтобы потом оставить этот участок невостребованным, заросшим бурьяном. На этот вопрос директор ОАО «Мажа-Агро» Николай Гуринович не смог вразумительно ответить. По маршруту следования участников мероприятия пастбища и посевы хозяйства также заросли сорняками. У представителей Комитета возник вопрос, проводились ли тут хоть какие-то химические обработки? Но обратно ответа не последовало.
В поле зрения членов коллегии оказались и комбайны, которые вели уборку зерновых. Председатель Комитета Владислав Цыдик провел осмотр зерноуборочных машин. В одном из них не было сделано уплотнение, а значит наблюдается потеря зерна.
— В сельхозорганизации есть изъяны в процессе уборки зерновых, — подчеркнул Владислав Цыдик. — Допускаются большие потери зерна, сильная степень засоренности посевов, соответственно, и низкая урожайность зерновых. Такое безобразие должно стать уроком для всех сельхозруководителей.
Большое негодование вызвало и посещение телятника в д. Чирвоный Партизан, где молодняк просто утопает в навозной жиже и кормится еще прошлогодним сеном.
В ОАО «Копыльское» возле аг. Тимковичи выявлены факты некачественной уборки рапса. В сжатых валках обнаружено большое количество семян, что свидетельствует о нарушениях в регулировке комбайнов перед выходом в поле.
Большую тревогу вызывает и мини-полигон в аг. Тимковичи за молочнотоварным комплексом, который не соответствует предъявляемым требованиям по содержанию. Не обозначен, не проведена подбуртовка, мусор находится за его границами.
Подводя итоги объезда, в интервью СМИ первый заместитель председателя Миноблисполкома Александр Замжицкий отметил:
— Увиденное сегодня при объезде не означает, что в Копыльском районе подобные факты находят широкое распространение. Наоборот, есть много положительных примеров. Но все же некоторые факты говорят о бесхозяйственности, нерачительном отношении к земле. Исключений не должно быть. Поэтому Комитет госконтроля Минской области и нацеливает руководителей всех рангов на безукоризненную работу в каждой отрасли, оперативное устранение недостатков.
На заседании коллегии были рассмотрены результаты комплексной проверки развития Копыльского района и дана оценка работы местных органов управления по улучшению экономического положения данного региона. По основному вопросу выступил начальник управления Комитета госконтроля Минской области Виктор Трушин:
— Проведению коллегии предшествовала комплексная проверка Комитета госконтроля, которая охватила 24 предприятия. В ходе ее выявлены некоторые проблемы, которые требуют разрешения.
Докладчик отметил, что за 2006—2010 гг. в районе выполнено 7 из 12 доведенных прогнозных показателей. Не было обеспечено выполнение показателей по производству валовой продукции сельского хозяйства, по привлечению инвестиций в экономику района, по вводу жилья и росту реальной заработной платы населения. За последних 5 лет в экономику района вложено только 500 млрд руб. инвестиций, по сумме инвестиций Копыльский район на протяжении ряда лет занимал последние места среди районов Минской области.
Отмечено также, что не в полной мере выполнены мероприятия, запланированные в рамках программ социально-экономического развития г. Копыля (в 2009 году из 32 запланированных мероприятий выполнено только 25). Район «опережает» всех по уровню снижения численности населения, занятого в экономике, — 97,4% к уровню первого полугодия 2010 года.
В районе сложилась самая низкая заработная плата в области — 1159,4 тыс. руб. в среднем начислено за май 2011 г., что составило 71,5% к среднему по области (1621,2 тыс. руб.).
Установлены неединичные факты незаконного и неэффективного использования бюджетных средств на общую сумму 2,7 млрд руб. Так, были списаны 2,1 млрд руб., выделенные в 2009 году негосударственным организациям (ОАО «Старица-Агро», «Племзавод «Дусаевщина», «Копыльское, «Копыльский райагросервис», СХФ «Криница» ОАО «Минскремстрой» и др.) бюджетных ссуд. Решения о списании данной задолженности были приняты райисполкомом без установленного законодательством увеличения доли Копыльского района в уставном фонде обществ.
Докладчик отметил ряд нарушений, выявленных в ГУП «Копыльское ПМС», где установлено завышение стоимости оплаченных за счет бюджетных средств строительно-монтажных работ на мелиоративных системах и землях Копыльского района на 11,6 млн руб. КУП «Копыльское ЖКХ» не были установлены и находились на складе 132 контейнера для сбора вторсырья, приобретенных в 2010 году, стоимостью 65 млн руб.
Виктор Трушин также остановился на производстве молока, которое за первое полугодие 2011 года сократилось на 1037,1 тонны, или на 2,4%. Спад производства молока допущен в 15 из 24 хозяйств Копыльского района, занимающихся его производством. Производство (выращивание) крупного рогатого скота сократилось на 141,5 тонны и составило 96,5% к уровню 2010 года, производство мяса птицы — на 13,4 тонны и составило 93,4%. При этом выявлены многочисленные факты приукрашивания реального положения дел в отрасли с целью сокрытия негативных сторон и просчетов в организации финансово-хозяйственной деятельности. Кроме того, сельхозпред-приятиями района допущены нарушения налогового законодательства, повлекшие недоплату в бюджет налогов и сборов на общую сумму 32 млн руб.
Большая часть выступления была посвящена и ОАО «Копыльский маслосырзавод», где также был выявлен ряд отрицательных фактов. Так, приобретение заменителя цельного молока (производства ОАО «Березовский сыродельный комбинат»), предназначенного для сельскохозяйственных организаций района, осуществлялось через посредника, в то время как в Минской области указанный вид продукции производят 6 молокоперерабатывающих организаций. За 2010 — 2011 гг. общая сумма оптовой надбавки посредника составила 123,2 млн руб. (от 9,72% до 23,59% от цены производителя). Более того, в ситуации острой нехватки валютных поступлений названным обществом молочная продукция реализовывалась на экспорт за белорусские рубли. За апрель—май 2011 г. реализовано подобным образом молочной продукции на сумму 5,4 млрд руб., что эквивалентно 1,6 млн долларов США, отметил Виктор Трушин.
Далее были озвучены нарушения земельного законодательства, в работе с обращениями граждан, в выделении земельных участков и т. д.
Местными органами власти района не обеспечено выполнение поручений главы государства по наведению порядка на земле, о чем свидетельствует и поездка членов коллегии и участников мероприятия. Выявлены факты неэффективного использования земель сельскохозяйственного назначения, нарушения природоохранного законодательства.
В крайне запущенном состоянии находится большинство полигонов складирования твердых бытовых отходов, в результате чего прилегающие земельные участки и лесные массивы засорены отходами. Отмечено, что по причине неполного охвата населения централизованным сбором бытовых отходов повсеместно на территории Копыльского района возникают стихийные несанкционированные свалки.
Также в ходе проверки были выявлены и другие нарушения законодательства, в т. ч. трудового, об обращениях граждан, бухгалтерском учете и отчетности, об обороте лома черных и цветных металлов, факты искажения данных статистической отчетности и др.
В докладе отмечено, что по результатам проверок за допущенные нарушения законодательства привлечены к ответственности 75 человек и 3 субъекта хозяйствования на общую сумму 169,1 млн руб. Доначислено в бюджет налогов и иных платежей на 913,5 млн руб. Материалы проверок направлены в правоохранительные органы для дачи правовой оценки выявленным нарушениям.
Основного докладчика дополнил начальник отдела ревизий КРУ Минфина Республики Беларусь по Минской области Владимир Суворов.
По результатам комплексной проверки развития Копыльского района были заслушаны заместители председателя райисполкома по соответствующим отраслям, начальники отделов, руководители организаций района. Состоялся очень жесткий разговор.
В заключение слово держал председатель Копыльского райисполкома Анатолий Жданеня. Он отметил, что проверка и выездная коллегия принесли пользу всем субъектам хозяйствования района. Мероприятия показали, как нельзя работать и какие выводы из этого необходимо извлечь. Все выявленные замечания по возможности будут устранены, виновные наказаны. Районным руководством будут предприняты все меры по недопущению в дальнейшем негативных явлений.
Коллегия приняла решение с учетом предложений участников заседания.
Мария ШЕИНА
Сергей КОЗЕЛ
Фото Марии ШЕИНОЙ
Комментарии