Нарушения законодательства транспортной деятельности, выявленные при проведении внеплановых проверок деятельности организаций.
За январь-март 2019 года проведено
18 внеплановых проверок на предприятии (из них 13 – организации по перевозке грузов, 5 – по перевозке пассажиров) по поручению Следственного комитета Республики Беларусь по возбужденным уголовным делам по фактам ДТП. По результатам проведенных проверок на предприятиях за январь-март 2019 года выявлено
537 нарушений, выдано 18 предписаний на устранение нарушений. Все материалы проверок направлены в СК для принятия дальнейшего решения по результатам проверок.
При проведении проверок организаций, занимающихся перевозками грузов в вопросах организации безопасности перевозок были выявлены следующие нарушения п.327 Правил автомобильных перевозок грузов, утвержденных постановлением Советов Министров от 30.06.2008 №972:
- по вопросам назначения на должность, связанную с обеспечением безопасного выполнения автомобильных перевозок грузов, лиц, прошедших специальную подготовку в порядке, установленном законодательством РБ – выявлено нарушение в 6 организациях;
- не обеспечен постоянный контроль за выполнением должностными лицами и работниками возложенных на них обязанностей по обеспечению безопасного выполнения автомобильных перевозок грузов – в 2 организациях;
- не обеспечен постоянный контроль за соблюдением установленного режима труда и отдыха водителей - в 2 организациях;
- не организовано проведение служебного расследования, учета и анализа ДТП, в которых участвовали транспортные средства автомобильного перевозчика, а также выяснение причин, способствующих возникновению ДТП – в 5 организациях;
- не обеспечен учет данных о квалификации водителя, их стаже работы на определенных типах транспортных средств, сроках прохождения медицинского освидетельствования, об участии в ДТП – в 4 организациях;
- не проводится комплекс мероприятий, направленных на повышение профессионального мастерства водителей – в 5 организациях;
- не проводятся и соответствующие инструктажи с водителями – в 4 организациях.
- не организовано проведение предрейсовых и иных обследований водителей ТС – в 1 организации.
При проведении проверок организаций, занимающихся перевозками пассажиров в вопросах организации безопасности перевозок были выявлены следующие нарушения п.242 Правил автомобильных перевозок пассажиров, утвержденных Советом Министров от 30.06.2008 №970:
- отсутствует служба безопасности или не назначено на должность по вопросам обеспечения безопасных автомобильных перевозок пассажиров, ответственное лицо, прошедшее специальную подготовку – в 2 организациях.
- не организовано и не оснащено необходимым оборудованием и учебными материалами специальное помещение или место для проведения профилактической работы – в 1 организации;
- не обеспечен постоянный контроль за соблюдением нормативов по срокам управления работы, перерывов в работе и отдыхе водителей – 2 организации;
- не организовано проведение служебного расследования, учета и анализа ДТП – 3 организации;
- не проводятся инструктажи водителей по безопасности дорожного движения – 2 организации;
- не повышается профессиональное мастерство водителей – 2 организации.
- не организовано повышение квалификации своих работников по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения и автомобильных перевозок пассажиров, а так же соблюдение правил и инструкций по охране труда при перевозках – в 1 организации;
- не организовано и не контролируется работа водителей, не проводится стажировка – в 1 организации;
- не планируются и не проводятся мероприятия, направленные на соблюдение требований Правил дорожного движения и безопасной перевозки пассажиров, не доводится до водителей информация об изменении ПДД.
Так же при проведении проверок у перевозчиков грузов и пассажиров выявлены следующие нарушения законодательства:
- Нарушается п.330 Правил автомобильных перевозок грузов, утвержденных постановлением Советов Министров от 30.06.2008 №972, а именно не имеется специально оборудованного помещение для учебной и профилактической работы.
- Неоднократно нарушается п. 208 Правил дорожного движения, утв. Указом Президента Республики Беларусь от 28.11.2005 № 551, в вопросах допуска должностными лицами организаций, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, к участию в дорожном движении и водителей к управлению транспортными средствами с нарушениями требований ПДД.
- Нарушаются требования Инструкции о порядке проведения стажировки водителей механических транспортных средств, утвержденную постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 23.10.2012 № 46. Стажировка водителей не проводится.
- Нарушают требования пп.1.3 п.1 Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30.06.2008 №971 «Об установлении требований к лицам, ответственным за организацию и выполнение автомобильных перевозок» - не повышается квалификация лиц, ответственных за организацию и выполнение автомобильных перевозок в установленном порядке.
- Нарушаются требования «Положения о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобильного транспорта», утверждённого постановлением министерства транспорта и коммуникаций РБ от 25.11.2010 № 82:
- п.3 в части, касаемо составления графика работ (сменности) и доведения его до сведения водителей;
- п.14 (ежедневная продолжительность рабочего дня (смены) водителя не может превышать 10 часов) нарушается в организациях неоднократно;
- п.16 (установлена продолжительность рабочего дня (смены) водителя 12 часов более двух календарных дней подряд) – нарушается неоднократно;
- п.23 (продолжительность ежедневного отдыха должна составлять не менее 12 часов) – нарушается неоднократно;
- п.26 (в части предоставления выходного дня) – нарушается неоднократно.
- Нарушение ст. 136 Трудового кодекса РБ в части предоставления выходных дней после шести рабочих дней.
- Неоднократно в организациях нарушается ст.34 Закона «О дорожном движении» (в части организации проведения контроля состояния водителей механических транспортных средств, самоходных машин на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ).
- Нарушается ст.23 Закона «О дорожном движении» в части проведение предрейсовых и иных медицинских обследованийводителей механических транспортных средств.
- В организациях нарушаются требования п.10 Постановления Министерства труда и социальной защиты РБ и Министерства транспорта и коммуникаций РБ от 04.12.2008 №180/128 «Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации автомобильного и городского электрического транспорта» в части не прохождения (необеспечения) контроля технического состояния транспортного средства перед выездом на линию.
- Выявлены нарушения Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР) в вопросах продолжительности управления транспортным средством (ст.6), продолжительности перерывов в управлении (ст.7), продолжительности отдыха (ст.8).
По результатам внеплановых проверок организаций к административной ответственности привлечено 29 лиц, на сумму штрафов 4477,50 руб.
Олег Якшевич,
Заместитель начальника филиала Транспортной инспекции по г.Минску и Минской области
Комментарии