С 1 июля 2017 года вступили в силу изменения в Закон Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (далее — Закон). Изменения коснулись пособий по материнству, семейных пособий и пособия по беременности и родам.
Подробнее об этом в беседе с начальником Копыльского райотдела Миноблуправления ФСЗН Светланой КУРЧИК.
— Светлана Анатольевна, что нового привнес данный Закон?
— В новой редакции Закона систематизированы подходы по определению права на государственные пособия, а также закреплено, что государственные пособия назначаются на детей при условии, если на день обращения за пособиями они зарегистрированы по месту жительства (месту пребывания) и фактически проживают в Республике Беларусь.
Введена доплата к пособию по беременности и родам отдельным категориям женщин, которые получают данное пособие в минимальном размере, с целью компенсации недополученного размера пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет (далее — пособие до 3 лет), выплачиваемого незанятым гражданам с даты рождения ребенка. Это, как правило, студентки, а также молодые специалисты, у которых нет 6-месячного стажа уплаты страховых взносов.
Так, теперь сумма пособия за весь период больничного листа (дородовый и послеродовый периоды), начало которого с 1 июля 2017 года и позднее, будет уравнена с суммой пособия до 3 лет, рассчитанной за период с даты рождения ребенка по день, по который выплачено пособие по беременности и родам. Если общая сумма пособия по беременности и родам будет ниже суммы пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, то после окончания периода нахождения женщины на больничном будет доплачиваться разница.
— Какие особенности выплаты единовременного пособия женщине в связи с постановкой на учет до 12-недельного срока беременности?
— В Законе закреплено право женщин на получение единовременного пособия, предусмотренного в связи с постановкой на учет до 12-недельного срока беременности (далее — пособие в связи с постановкой на учет), если они стали на такой учет не только в государственных, но и иных организациях здравоохранения.
— Получили ли какие-либо преференции иностранные граждане, проживающие в Беларуси, или белорусы, временно обосновавшиеся за рубежом?
— Урегулирован порядок назначения единовременного пособия в связи с рождением ребенка прибывшим иностранным гражданам, а также гражданам Республики Беларусь, которые зарегистрированы в стране, но проживают за ее пределами. Также вводятся дополнительные условия для назначения пособия в связи с рождением ребенка: для временно проживающих в Республике Беларусь иностранных граждан и лиц без гражданства период уплаты обязательных страховых взносов на социальное страхование должен составлять не менее 6 месяцев; для граждан Республики Беларусь в случае рождения ребенка за границей — проживание одного из родителей в стране не менее 6 месяцев.
— Есть ли изменения, касающиеся срока обращения за назначением пособия?
— Увеличен срок для обращения за назначением пособия в связи с рождением ребенка для усыновителей (удочерителей) и опекунов при усыновлении, установлении опеки над ребенком в возрасте до 6 месяцев (установленный для подачи заявления 6-месячный срок будет исчисляться не со дня рождения ребенка, а со дня усыновления, установления опеки).
— Могут ли получать пособие на ребенка индивидуальные предприниматели, другие родственники малыша (кроме родителей)?
— Новой редакцией Закона закреплено право на получение пособия до 3 лет в полном размере индивидуальным предпринимателям и другим лицам, самостоятельно уплачивающим обязательные страховые взносы, если они находятся в процессе прекращения предпринимательской деятельности либо приостановили ее по приговору суда, или в связи с приостановлением лицензии на осуществление деятельности.
Кроме того, предоставлено право на пособие до 3 лет другим родственникам ребенка (не являющимся родителями ребенка), если они, будучи индивидуальными предпринимателями, нотариусами, адвокатами, ремесленниками, лицами, осуществляющими деятельность в сфере агроэкотуризма, приостановили свою деятельность в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет. Ранее эти лица имели право на пособие до 3 лет, только если они состояли в трудовых отношениях и оформили отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.
Предоставлено право на получение пособия до 3 лет в полном размере при прохождении подготовки в клинической ординатуре (очная форма) за счет собственных средств.
— Как часто будет производиться перерасчет пособия?
— Изменился подход к перерасчету размера пособия до 3 лет: вместо четырех — два раза в год (с 1 февраля и с 1 августа). При этом в случае уменьшения среднемесячной заработной платы работников в республике, из которой исчисляется пособие до 3 лет, размеры пособия будут выплачиваться на прежнем уровне. Механизм периодичности перерасчета размера пособий вступит в силу с 1 августа 2017 г.
— Появилось ли что-то новое в отношении детей-инвалидов и родителей, которые сами являются инвалидами?
— Уточнено право на получение государственных пособий при нахождении детей-инвалидов в интернатных учреждениях в период оказания им услуги социальной передышки (предоставляется такая услуга до 28 календарных дней в году).
В целях усиления социальной поддержки семей, в которых воспитываются дети-инвалиды, предоставлено право родителям осуществлять уход за ребенком-инвалидом с получением пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, которое назначается в органах по труду, занятости и социальной защите в соответствии с регистрацией по месту жительства (месту пребывания), и одновременно работать на 0,5 ставки или выполнять работу на дому.
Родители ребенка-инвалида будут иметь право на пособие по уходу за ребенком-инвалидом и в случае получения ими пенсии либо ежемесячной страховой выплаты от Белгосстраха. В настоящее время такое право имеют только родители с инвалидностью.
Кроме того, повышен размер пособия по уходу за ребенком-инвалидом до 120% БПМ для лиц, осуществляющих уход за ребенком-инвалидом в возрасте от 3 до 18 лет с III или IV степенью утраты здоровья.
Внесены изменения для отдельных категорий семей, воспитывающих детей старше 3 лет, а именно — для семей, в которых родители являются инвалидами I или II группы или один из родителей является инвалидом I группы, а другой осуществляет уход за ним с получением пособия по уходу. Законом предоставлено таким семьям право на пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей до достижения детьми возраста 18 лет без каких-либо условий к их обучению, т.е. они смогут получать пособия на детей, обучающихся на бюджетной основе, на заочной (дистанционной) или вечерней форме обучения, и на детей, не продолживших обучение после окончания школы.
Предоставлено право родителям (усыновителям, удочерителям, опекунам, попечителям) ребенка-инвалида на получение пособия по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком-инвалидом на период его санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации в тех случаях, когда получателем пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет является другое лицо или другой родитель, которые не имеют возможности осуществлять уход за ребенком-инвалидом в этот период по объективным причинам (в настоящее время право на данный вид пособия им предоставляется при условии отказа других лиц от получения пособия по уходу за ребенком-инвалидом на период его санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации).
— Какие еще новшества предусматривает Закон?
— Исключены положения о прекращении выплаты государственных пособий в связи с рождением несовершеннолетней матерью ребенка и заменены положениями о прекращении такой выплаты в случае объявления несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным (эмансипация). В результате введения данной нормы, если на саму несовершеннолетнюю мать назначено пособие, то в случае рождения ею ребенка без регистрации брака выплата на нее пособия продолжится.
Введена новая категория семей, имеющих право на пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей, — семьи, в которых отец (отчим) проходит альтернативную службу.
Законом предусмотрены положения, направленные на повышение заинтересованности получателей государственных пособий в своевременном информировании об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты государственных пособий. Так, получатели государственных пособий обязаны сообщать не позднее пяти дней о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты государственных пособий. При соблюдении указанного срока выплата пособий будет прекращаться со следующего месяца, при нарушении — со дня наступления обстоятельств.
— Как будут применять новые нормы по правовым основаниям, наступившим до и после 1 июля 2017 года?
— В Законе предусмотрены переходные положения по применению новых норм по правовым основаниям, наступившим до и после 1 июля 2017 года. При этом независимо от того, когда подано заявление (до 1 июля 2017 г. или после 1 июля 2017 г.), нормы Закона применяются следующим образом.
По единовременным пособиям (пособия в связи с рождением ребенка, в связи с постановкой на учет):
если дата возникновения права на единовременные пособия до 1 июля 2017 г. (дата рождения, усыновления ребенка, установления опеки), применяются старые нормы Закона;
новые нормы Закона применяются, если день возникновения права на пособие — 1 июля 2017 г. и позднее (дата рождения, усыновления ребенка, установления опеки).
По пособиям по беременности и родам и пособиям по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком-инвалидом в случае его санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации:
если дата возникновения права на пособие до 1 июля 2017 г. (день начала больничного (основного)), то применяются старые нормы Закона;
новые нормы Закона применяются, если день возникновения права на пособие — 1 июля 2017 г. и позднее (день начала больничного (основного)).
По ежемесячным пособиям:
ежемесячные пособия назначаются за периоды до 1 июля 2017 г. — по старым нормам Закона, за периоды с 1 июля и позднее — по новым нормам Закона.
Все нововведенные нормы по ежемесячным пособиям при наличии у семей права на них с 1 июля 2017 года будут применяться с 1 июля 2017 года, если обращение за ними последует не позднее 1 января 2018 года (т.е. не позднее следующего за 1 января 2018 года рабочего дня). Т.е. у граждан есть 6 месяцев для подачи заявления.
Консультацию по вопросам назначения и выплаты государственных пособий можно получить в Копыльском отделе Миноблуправления ФСЗН (г. Копыль, пл. Ленина, 2, тел.: 55-7-18, 51-3-19, 54-2-61).
Беседовала Маргарита САКОВИЧ
Комментарии