К сожалению, как показывает практика, при осуществлении выезда в организации и на строительные объекты мобильной группой этот вид контроля с ведением вышеуказанных журналов или не организован вообще или проводится крайне безответственно, можно сказать, формально.
Запись в графе 2 «Выявленные нарушения» в основном ограничивается фразой «Замечаний нет» за все дни месяца, и это самая большая запись (замечание), которая может быть там записана.
Анализируя ведение такого журнала в структурном подразделении, напрашивается вывод: либо работа по охране труда налажена очень хорошо, что маловероятно, либо руководитель подразделения некомпетентен в вопросах охраны труда, если не замечает ни одного нарушения, а органы надзора и контроля тут же находят то разбитый выключатель, то отсутствующее защитное ограждение…
Очевидно, руководители подразделений не совсем понимают цель ведения данных журналов. Объясню:
— журнал должен служить руководителю работ своеобразным еженедельником по охране труда, куда записываются все имеющиеся нарушения, которые необходимо устранить, а также то, что если подчиненный работник нарушает требования охраны труда, то помимо устного замечания необходимо произвести запись в журнале ежедневного контроля;
— дисциплинирует работников: если что-то ему указано в письменной форме, причем в присутствии свидетелей (общественного инспектора по охране труда профсоюза);
— при несчастном случае запись в журнале контроля может послужить защитой его юридических прав в части того, что он неоднократно напоминал работнику, получившему травму, о нарушении им требований и правил охраны труда, а также о не устраненных руководством предприятия замечаний по охране труда.
Ведение журналов периодического контроля — это не просто банальное выполнение требования законодательства об охране труда, а своеобразный помощник и защитник руководителя подразделения и работодателя. Это единственное письменное доказательство того, что руководитель работ следит за соблюдением требований охраны труда своих подчиненных, своевременно дает им замечания, а значит способствует избеганию травматизма.
Хочется остановиться на последней графе журнала «Подпись мастера, общественного инспектора труда». В этой графе должны стоять две подписи: непосредственного руководителя работ и общественного инспектора по охране труда (уполномоченного лица по охране труда работников организации). Отсутствие подписи общественного инспектора является нарушением законодательства об охране труда.
Ежемесячный контроль на производственных участках проводится главными специалистами с участием инженера по охране труда и уполномоченного лица по охране труда работников организации.
Выявленные недостатки в процессе проведения ежемесячного контроля заносятся в журнал ежемесячного контроля за состоянием охраны труда, в котором указываются мероприятия, назначаются их исполнители и сроки исполнения.
Ежеквартальный контроль осуществляется директором (его заместителем) с участием руководителей служб, отделов, уполномоченных лиц по охране труда работников организации.
По результатам ежеквартального контроля по каждому структурному подразделению оформляется акт, в котором указываются обнаруженные недостатки и меры по их устранению.
А для того, чтобы общественный инспектор по охране труда мог постоянно присутствовать при проведении периодического контроля, он должен быть выбран в каждом подразделении (мастерской, участке, бригаде, цехе, лаборатории), а это задача профкома организации.
Надеюсь, приведенная статья хоть немного изменит отношение руководителей и профкомов организаций к периодическому контролю, и самая распространенная запись в журнале контроля «Замечаний нет» будет означать, что в подразделении нет замечаний по соблюдению работниками требований охраны труда, а общественные инспекторы стали настоящими помощниками в этой работе.
Светлана ЛЕТЧЕНЯ,
начальник отдела социально-трудовых отношений управления по труду, занятости и социальной защите Копыльского райисполкома
Комментарии